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2004年5月11日
第一條 為進一步擴大對外開放，更加積極、合理、有效地利用外資，促進我省經(jīng)濟和社會發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，結(jié)合我省的實際情況，特制定本規(guī)定。
第二條 依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和我省國民經(jīng)濟與社會發(fā)展長期規(guī)劃，鼓勵外商向下述領(lǐng)域投資；
（一）農(nóng)業(yè)。重點是糧食深加工、畜禽養(yǎng)殖和加工、農(nóng)業(yè)資源的綜合開發(fā)及適用新技術(shù)的推廣應(yīng)用、良種繁育、水利灌溉等。
（二）重點產(chǎn)業(yè)。主要是汽車、石油化工兩大產(chǎn)業(yè)，包括汽車及配套零件，精細化工及乙烯深加工產(chǎn)品；以及食品、醫(yī)藥、電子工業(yè)及其新產(chǎn)品、新技術(shù)的開發(fā)。
（三）原材料及其加工工業(yè)。重點是化纖、新型建筑材料、林產(chǎn)品加工、造紙、節(jié)能型冶金產(chǎn)品的開發(fā)和規(guī)模經(jīng)營。
（四） 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。重點是新材料、生物工程、信息技術(shù)、先進制造技術(shù)和新能源開發(fā)。
（五） 能源、交通等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施。重點是電力開發(fā)、高等級公路、機場建設(shè)。
（六） 城市公用設(shè)施和住宅。重點是城市供水、供氣、供熱和城市交通設(shè)施及中低收入居民住宅建設(shè)。
（七） 資源開發(fā)利用和環(huán)境保護。重點是原油、天然氣、非金屬礦產(chǎn)勘探開發(fā)，資源和再生資源的開發(fā)與綜合利用，環(huán)境污染的綜合治理。
（八） 現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造。重點是國有企業(yè)的嫁接改造，利用外資引進先進技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，提高管理水平，降低能源和原材料消耗。
第三條 鼓勵外商投資第三產(chǎn)業(yè)。積極爭取國家支持，為外商在我省興辦金融、保險和商貿(mào)等企業(yè)創(chuàng)造條件。
第四條 外商投資企業(yè)和外國企業(yè)在國國境內(nèi)設(shè)立的從事生產(chǎn)、經(jīng)營的機構(gòu)、場所按33％稅率征收企業(yè)所得稅（其中，地方企業(yè)所得稅率為3％）。
第五條 在國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)設(shè)立的被認定為高新技術(shù)企業(yè)的外商投資企業(yè)，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。
第六條 在國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)設(shè)立的生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。設(shè)在國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)所在城市的生產(chǎn)性外商投資企業(yè)及設(shè)在邊境經(jīng)濟合作區(qū)的外商投資企業(yè)，減按24％稅率征收企業(yè)所得稅。其中，屬于技術(shù)密集、知識密集型項目；外商投資3000萬元以上，回收投資時間長的項目；能源、交通、港口建設(shè)項目，報國家稅務(wù)總局批準后，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。
第七條 對生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，實際生產(chǎn)經(jīng)營期在10年以上的，從開始獲利年度起，第1年和第2年免征企業(yè)所得稅，第3年至第5年減半征收企業(yè)所得稅。經(jīng)認定為先進技術(shù)企業(yè)的外商投資企業(yè)，依照前款規(guī)定免征、減征企業(yè)所得稅期滿后仍為先進技術(shù)企業(yè)的，加延長3年減半征收企業(yè)的得稅。生產(chǎn)性外商投資企業(yè)享受的減免稅待遇期滿后，經(jīng)企業(yè)申請、國家稅務(wù)總局批準，在以后的10年內(nèi)可繼續(xù)按應(yīng)納稅額減征15％至30％企業(yè)所得稅。
第八條 外商投資舉辦的產(chǎn)品出口企業(yè)，在免征、減征企業(yè)所得稅期滿后，凡當(dāng)年出口產(chǎn)品產(chǎn)值達到當(dāng)年企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值的70％以上的，可減半征收企業(yè)所得稅。已按15％稅率繳納企業(yè)所得稅的產(chǎn)品出口企業(yè)，符合上述條件的，按10％的稅率征收企業(yè)所得稅。
第九條 外商投資企業(yè)的外國投資者，將從企業(yè)取得的利潤直接再投資于該企業(yè)，增加注冊資本、或者作為資本投資開辦其他外商投資企業(yè)，經(jīng)營期少于5年的，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)批準，退還其再投資部分已繳納所得稅的40％稅款。
第十條 外商投資企業(yè)和外國企業(yè)設(shè)立的從事生產(chǎn)、經(jīng)營機構(gòu)、場所發(fā)生年度虧損，可以用下一納稅年度的所得不足彌補的，可以諸年延續(xù)彌補，但最長不得超過5年。
第十一條 凡經(jīng)營期10年以上的生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，其地方所得稅從開始獲利年度起免征10年。在地方地方所得稅免征期滿后，對當(dāng)年出口產(chǎn)品產(chǎn)值達到當(dāng)年企業(yè)50%以上，免征當(dāng)年地方所得稅。屬于省鼓勵興辦的外商投資企業(yè)，在地方所得稅免征期滿后納稅確有困難的，減半年收企業(yè)地方所得稅5年凡是國家給予減免企業(yè)所得稅優(yōu)惠待遇的，均同時減免地方所得稅。
第十二條 鼓勵外商以多種形式與我省現(xiàn)有國有企業(yè)進行嫁接改造：
（一）除國家有明文規(guī)定必須由中方控股的行業(yè)外，允許外商在我省和資企業(yè)中控股；允許國外大財團、大企業(yè)、大公司承包和租賃國有大中企業(yè)；允許國有企業(yè)轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)和股權(quán)，變成獨資企業(yè)或中外合資企業(yè)。
（二）凡是利用外資改造現(xiàn)有企業(yè)的技改項目，中方企業(yè)除廠房、設(shè)備等實物外，注冊資金不足的，在自籌30%至50%的前提下，有關(guān)部門和金融單位給予支持。
（三）經(jīng)省主管部門確認的利用外資嫁接改造現(xiàn)有企業(yè)的重點項目，以及列入嫁改企業(yè)計劃的項目，各級主管部門和金融部門要優(yōu)先安排計改計劃和貸款規(guī)模以及配套資金，并享受技術(shù)改造的有關(guān)優(yōu)惠政策。
（四）對嫁接改造企業(yè)的原材料，仍按原渠道供應(yīng)；屬于新增品種的原材料，有關(guān)部門在供應(yīng)上應(yīng)與國有企業(yè)同等待遇。對列入省重點扶植的產(chǎn)值高、稅利大的嫁改企業(yè)，有關(guān)部門在生產(chǎn)要素配置上予以重點扶持。
（五）對于外商投資的現(xiàn)有國有企業(yè)嫁接改造的項目建成投產(chǎn)后，金融部門對其所需生產(chǎn)經(jīng)營流動資金貸款予以優(yōu)先安排。
第十三條 外商投資企業(yè)可按國家有關(guān)規(guī)定在規(guī)定的折舊期限內(nèi)自行確定各類固定資產(chǎn)的折舊年限；經(jīng)企業(yè)申請、財政機關(guān)批準，可以縮短折舊期限。
第十四條 投資額大、回收期長的公路、鐵路、港口等外商投資項目，經(jīng)有關(guān)部門批準，可在一定范圍內(nèi)擴大與該項目有關(guān)的土地開發(fā)和服務(wù)經(jīng)營；經(jīng)財政、物價部門批準，可適當(dāng)提高經(jīng)營收費標準。
第十五條 外商獨資建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項目用地，可采取土地劃撥方式取得土地使用權(quán)。
第十六條 鼓勵外商投資領(lǐng)域的項目以及外商投資于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的生產(chǎn)用地，凡以出讓方式取得土地使用權(quán)的，在出讓合同有效期內(nèi)可依法轉(zhuǎn)讓、出租和抵押；以逐年繳納場地使用費的方式取得土地使用權(quán)的，自取得土地使用權(quán)起，免交場地使用費5年、第6年至10年，按50%交納。
第十七條 健全市場和政策法規(guī)體系，規(guī)范投資行為，保障外商投資企業(yè)的合法權(quán)利。逐步完善會計師、審計師、評估師、律師事務(wù)所等服務(wù)機構(gòu)，為外商提供良好的中介法律服務(wù)。吉林省利用外資工作領(lǐng)導(dǎo)小組是省政府負責(zé)全省利用外資的工作機構(gòu)，并負責(zé)協(xié)調(diào)解決全省利用外資中的重大問題。為向外商投資者提供高效、方便的服務(wù)，省級外商投資管理機構(gòu)，實行主要職能部門聯(lián)合辦公、集中審理、限期辦結(jié)，實行一站式審批、一條龍服務(wù)。
第十八條 外商投資企業(yè)所需生產(chǎn)建設(shè)用地以及水、電、運輸、通訊等生產(chǎn)見建設(shè)配套條件，各級政府和有關(guān)部門優(yōu)先審批和按排。
第十九條 在省設(shè)立的國家級開發(fā)區(qū)和省級開發(fā)區(qū)分別享受國家和省賦予的經(jīng)濟和行政管理權(quán)限，享受國家和省級予以的開發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策。
第二十條 為鼓勵單位和個人引進外資發(fā)揮中介作用，對中介單位和個人給于一定的獎勵。具體獎勵辦法按省政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 華僑和香港、澳門、臺灣同胞在本省投資，除享受有關(guān)優(yōu)惠待遇外，參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 吉林省有關(guān)外商投資的優(yōu)惠政策，以本規(guī)定為準。
第二十三條 本規(guī)定由吉林省利用外資工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)解釋。
第二十四條 本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。
*吉林省政府網(wǎng)站： www.jl.gov.cn
*吉林省僑辦：http://wb.jl.gov.cn
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