|
農產品，中國與東盟誰強？
2004年11月25日
2002年11月4日，中國政府與東盟10個國家簽署了《中國-東盟全面經濟合作框架協(xié)議》，決定2010年建成中國與東盟自由貿易區(qū)。作為中國東盟自由貿易區(qū)啟動的第一步，雙方將從2004年開始逐步廢除600項產品的關稅，并將在2006年完成第一批廢除關稅計劃。在自由貿易區(qū)計劃下，雙方共有6000項產品的關稅有待廢除，而第一批相當于總數(shù)1/10的產品，將以農產品為主，也包括畜產品和水產品。其余90%貿易項目的廢除關稅談判，將在2004年結束，并且從2005年開始，最終在2010年和2012年全面落實中國-東盟自由貿易區(qū)計劃。為了加速中國-東盟自由貿易區(qū)的建設，作為第一塊“試驗田”，中國與泰國從2003年10月1日起，在中國-東盟自由貿易區(qū)框架下提前實現(xiàn)中泰之間水果和蔬菜產品（主要包括食用蔬菜和木薯等植物塊莖，以及蘋果、柑橘、龍眼、荔枝等食用水果和堅果類產品）的零關稅�？梢�，中國-東盟自由貿易區(qū)的建立，會對中國與東盟各國農業(yè)和農產品生產產生較大的影響，因此，有必要對中國與東盟各國現(xiàn)有的農業(yè)經濟特征尤其是農產品貿易特征做較為詳細的定性和定量研究。
一、中國與東盟農產品貿易的基本特征分析
1、中國與東盟農產品貿易總量不斷增加。從表1可以看出，中國與東盟農產品貿易額由1993年的22.87億美元增加到2002年的59.95億美元，增長了1.62倍，年均增長10.1%。但是，由于1997年東南亞金融危機和2001年世界經濟不景氣的影響，1997年和2001年，東盟對中國農產品貿易額較上一年都有所下降。1996年以來，東盟與世界農產品貿易不斷下降，由1996年的521億美元下降到2001年的430億美元，但東盟與中國的農產品貿易卻保持了快速增長的態(tài)勢，說明中國已成為東盟重要的農產品貿易伙伴。尤其是自從雙方2001年10月達成在未來10年內建成自由貿易區(qū)的協(xié)議后，2002年，中國與東盟農產品貿易總額比2001年增長了24%。
2、東盟與中國農產品貿易種類呈現(xiàn)多樣化。20世紀90年代初期，東盟出口到中國的農產品主要以木材及木材加工品和動植物油為主，1994年為最高，出口額達到了19.12億美元，占當年東盟對中國農產品出口總額的94%。到20世紀末，東盟對中國農產品的出口貿易已形成了木材及木材加工品、動植物油、魚類、蔬菜和水果、谷物、食糖等多個種類，呈現(xiàn)出多樣化的出口模式。2001年與1993年相比，出口增長較快的是谷物，增長了15715倍，占2001年東盟對中國農產品出口總額的5.3%；蔬菜出口增長了2296倍，占2001年東盟對中國農產品出口總額的7.1%；食糖出口增長了164倍，占2001年東盟對中國農產品出口總額的6.6%；水果出口增長了46倍，占2001年東盟對中國農產品出口總額的7.1%；魚類出口增長了27倍，占2001年東盟對中國農產品出口總額的13.1%；而木材及木材加工品和動植物油出口，占2001年東盟對中國農產品出口總額的55%。東盟從中國進口的農產品主要為蔬菜和水果，谷物和種子，加工食品等。2001年，東盟從中國進口蔬菜和水果占其從中國農產品進口總額的28%，谷物和種子占17.2%，加工食品占37%。
3、東盟農產品越來越依賴中國市場。東盟對中國農產品出口規(guī)模迅速擴大，出口額由1993年的11.41億美元增長到2002年的40.19億美元，增長了2.5倍；東盟從中國農產品進口規(guī)模增長緩慢，進口額由1993年的11.46億美元增長到2002年的19.76億美元，增長卻不到1倍。中國同東盟農產品貿易由1993年順差0.05億美元，到2002年有逆差20.42億美元�？梢姡袊�13億人口的消費市場，對東盟是非常重要的，尤其是對帶動東盟國家的農業(yè)發(fā)展起了非常重要的作用。
4、中國與東盟農產品貿易規(guī)模不大。2001年，東盟與世界農產品貿易總額為430億美元，與中國農產品貿易總額為30.57億美元（東盟秘書處公布的數(shù)據(jù)），僅占7%，只是東盟與美國農產品貿易額的1/2，比東盟與日本農產品貿易額少了1/3。雖然東盟與中國農產品貿易總量發(fā)展很快，但由于基數(shù)低，總貿易額不大，雙方合作仍有較大的發(fā)展空間。
二、中國與東盟農產品比較優(yōu)勢分析
（一）研究方法
以上東盟與中國農產品貿易的基本特征反映了東盟國家的比較成本優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢。本文采用顯性比較優(yōu)勢指數(shù)（RCA）對中國和東盟各國農產品比較優(yōu)勢進行對比分析。
顯性比較優(yōu)勢法是由巴拉薩（B.Balassa）1965年提出來的。它表達了一國總出口中某類商品的出口所占比例相對于世界貿易總額中該商品貿易所占比例的大小。它可用公式表示為：RCAik＝（Xik/Xi）/（Wk/W），式中，RCAik代表i國在k類商品上的顯性比較優(yōu)勢指數(shù)，Xik為i國k類商品的出口額，Xi表示i國所有商品的出口額，Wk表示k類商品的世界出口總額，W表示所有商品的世界出口總額。RCAik大于1，說明該國該類商品的出口相對集中，該國在這類產品上具有一定的比較優(yōu)勢RCAik小于1，則相反。
雖然該方法存在缺陷，受到質疑，但它與改進過的顯示性對稱比較優(yōu)勢指數(shù)（RSCAij）得到的結論卻是一致的（劉雪等，2002）。所以，本文采用顯性比較優(yōu)勢指數(shù)來測量中國和東盟農產品的比較優(yōu)勢。
（二）數(shù)據(jù)來源和農產品統(tǒng)計范圍
本文采用的數(shù)據(jù)主要來源于：①聯(lián)合國統(tǒng)計署創(chuàng)立的貿易數(shù)據(jù)庫（UNCOMTRADE）。它提供了自1962年以來160多個國家分產品和分流向的貿易統(tǒng)計數(shù)據(jù)。②糧農組織數(shù)據(jù)庫（FAODATABASES）。③東盟秘書處。
聯(lián)合國貿易與發(fā)展會議（UNCTAD）頒布的“標準國際貿易分類”（Standard International Commodity Classification，SITC）制訂了農產品的范圍。根據(jù)這一分類，農產品包括屬于SITC分類第0、1、2、3、4章中的全部商品減去第2章中的第27、28類商品。如果采用了HS分類數(shù)據(jù)，通常需要將其轉換為SITC數(shù)據(jù)以確定農產品的范圍。按照兩種分類制度轉換的對應關系，農產品在HS分類中覆蓋了第1-24章的全部商品，以及第35、38、40、41、43、44、47、50、51、52、53章中的部分類別。本文根據(jù)數(shù)據(jù)來源的可得性，采用SITC分類。
（三）中國和東盟農產品顯性比較優(yōu)勢的測算結果及分析
中國農產品RCA值小于1且呈不斷下降的趨勢，從1990年的0.846減少到2002年的0.46，農產品出口從整體上已經喪失了國際比較優(yōu)勢，呈現(xiàn)出比較劣勢。這是由中國商品出口總額占世界商品出口總額的比重上升快于中國農產品出口額占世界農產品出口額的比重上升引起的。中國商品出口總額占世界商品出口總額的比重由1990年的3.7%上升到2002年的7.1%，這是中國近10幾年來國民經濟不斷增長，工業(yè)化速度明顯加快，產業(yè)結構升級和商品貿易結構優(yōu)化的結果。排除這些因素，中國農產品在國際市場上仍具有較穩(wěn)定的地位，自20世紀90年代以來，中國農產品出口總額占世界農產品出口總額的比重一直保持在3%左右。
在東盟國家中，緬甸、柬埔寨和老撾3國均屬于傳統(tǒng)的農業(yè)國，2002年，這3國的農業(yè)就業(yè)人口占總就業(yè)人口比例和農業(yè)增加值占國內生產總值比例都超過了50%。從表2可以看出，在20世紀90年代初期，這3國農產品具有較明顯的顯性比較優(yōu)勢，其農產品的RCA值都在2以上；但自90年代中期以來，它們農產品的RCA值不斷下降，尤其是老撾和柬埔寨已不具有農業(yè)的比較優(yōu)勢，柬埔寨農產品的RCA值僅為0.3。這主要是因為這3國都是世界上最小的發(fā)展中國家，其經濟實力差，農業(yè)投資能力弱，農業(yè)技術進步慢，農業(yè)生產效率低，農業(yè)發(fā)展速度遠遠低于世界農業(yè)發(fā)展水平，柬埔寨和老撾農產品出口總額占世界農產品出口總額的比重不斷下降，分別由1990年的0.012%和0.011%下降到2002年的0.008和0.003%。與此同時，柬埔寨和老撾兩國商品出口總額占世界商品出口總額的比重卻在不斷上升，分別由1990年的0.0025%和0.004%上升到2002年的0.03%和0.005%。
東盟各國中農業(yè)既有比較優(yōu)勢又有市場競爭力的國家為泰國、越南、馬來西亞和印度尼西亞，這4國農產品的RCA均大于1。這些國家在農業(yè)上具有相對豐饒的土地和廉價的勞動力，2002年，這4國的農產品出口額占了東盟10國農產品出口總額的80%以上，可見，這4國農業(yè)具有較強的市場競爭力。菲律賓自1996年以來農產品的RCA一直小于1且處于不斷下降的狀態(tài)，已喪失了農產品出口的比較優(yōu)勢。新加坡和文萊兩國由于受農業(yè)資源缺乏的約束，其農業(yè)在農產品出口中表現(xiàn)出比較劣勢。
（四）中國和東盟主要類型農產品顯性比較優(yōu)勢分析
進一步研究表明，中國與東盟各國不同類型的農產品具有不同的比較優(yōu)勢。
1、谷物及其制品。中國在谷物及其制品方面不具有比較優(yōu)勢。中國谷物出口的RCA值由1993年的0.927，下降到2001年的0.49，已不再具有比較優(yōu)勢。其主要原因是：①中國谷物出口受政府政策因素的影響，不能真實地反映中國糧食生產的優(yōu)勢；②中國糧食產品成本較高，已不具有國際比較優(yōu)勢。由于中國是一個人口大國，對糧食需求量較大，而且糧食產品成本較高，加工技術水平較低，因此，中國谷物制品不具有比較優(yōu)勢。泰國、越南和緬甸3國谷物出口具有較強的比較優(yōu)勢，其谷物出口的RCA值高達4以上。尤其是泰國，其谷物出口的RCA值由1993年的3.89上升到2002年的4.25，顯示出其越來越強的比較優(yōu)勢。目前，泰國和越南大米出口位居世界第一位和第二位。泰國在谷物制品出口方面也具有明顯的比較優(yōu)勢，其RCA值一直保持在1左右。除了泰國、越南和緬甸3國，東盟其他國家在谷物及其制品出口方面都不具有比較優(yōu)勢。
2、肉類及其制品。中國和越南肉類產品出口的比較優(yōu)勢不斷下降。肉類產品出口的RCA值，中國和越南分別由1993年的1.035和1.25下降到2002年的0.44和0.16，已喪失了國際比較優(yōu)勢。這主要是因為中國和越南的養(yǎng)殖業(yè)的生產方式都是家庭小規(guī)模經營，近年來飼料價格不斷上漲，造成肉類產品成本過高，致使中國在肉類產品生產中勞動力資源的相對優(yōu)勢日漸下降直至喪失。泰國肉類產品出口的RCA值由1993年的1.22上升到2002年的2.23，顯示出其不斷上升的國際比較優(yōu)勢。這是由于泰國肉類產品主要來自于集約化農場，以養(yǎng)豬業(yè)為例，飼養(yǎng)50-100頭豬的中小型農場和超過1000頭以上的大型農場生豬出欄數(shù)占農場生豬出欄總數(shù)的80%，集約化規(guī)模經營增強了泰國肉類產品的國際競爭力。
中國和泰國的肉類制品出口具有較強的比較優(yōu)勢。2001年，中國肉類制品出口的RCA值上升到了2左右；而泰國肉類制品的RCA值上升得更快，從1993年的1.75迅速增長到2002年的8.52，表現(xiàn)出了極強的國際競爭力。
東盟其他國家受資源和技術條件的制約，在肉類及其制品出口方面均表現(xiàn)出比較劣勢。
3、水果蔬菜及蔬菜制品。表5顯示，中國水果蔬菜出口的比較優(yōu)勢呈現(xiàn)下降趨勢，其RCA值從1993年的1.02下降到2002年的0.83，這是因為中國水果蔬菜的品質差、安全性低，常受到國外市場技術壁壘的阻礙，致使中國水果蔬菜產品的國際競爭力減弱。泰國、越南、緬甸和菲律賓4國水果蔬菜出口具有較強的比較優(yōu)勢，2002年，這4國水果蔬菜的RCA值均達到1.6以上。
中國和泰國蔬菜制品出口具有較強的比較優(yōu)勢，中國蔬菜制品的RCA值一直穩(wěn)定在2左右，而泰國2002年蔬菜制品的RCA值為3.2，也呈現(xiàn)出極強的國際競爭力。
三、結論與建議
根據(jù)上面的分析可以得出下面的結論：①東盟與中國農產品出口將迅速增長。隨著中國-東盟自由貿易區(qū)計劃的進一步落實，中國與東盟的農產品貿易規(guī)模將不斷擴大，農產品貿易的種類將呈現(xiàn)多樣化，而中國在農業(yè)上的比較優(yōu)勢卻不及東盟主要的農業(yè)國（泰國、馬來西亞、印尼和越南），東盟國家的農產品會迅速進入中國市場。②中國和東盟國家主要農產品的比較優(yōu)勢呈現(xiàn)互補關系。東盟國家土地密集型農產品具有較強的比較優(yōu)勢，例如，泰國、越南、緬甸的谷物和水果蔬菜的出口都顯示了較強的實力，而中國具有比較優(yōu)勢的是勞動密集型農產品。因此，中國在今后要大力引進先進農業(yè)科學技術，培育、引進、推廣普及農產品新品種、新技術，大力發(fā)展無公害綠色食品，不斷提高農產品品質，充分發(fā)揮中國和東盟國家農產品比較優(yōu)勢的互補性，加強雙方的經濟合作。③中國在農產品加工方面顯示了非常強的比較優(yōu)勢。例如，肉類制品和蔬菜制品顯示出中國農產品深加工具有的潛力。所以，中國應突破性地發(fā)展具有比較優(yōu)勢的蔬菜、畜產品、水產品及特色產品等農副產品的深加工產業(yè)，依靠科學技術，提高產品的科技含量和附加值，提高中國農產品的市場競爭能力。（來源/商務部）
|
