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謝伏瞻：中國(guó)宏觀調(diào)控關(guān)鍵在“投資”
2005年1月13日
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任謝伏瞻在接受《人民日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)說(shuō)，2005年對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)而言仍是一個(gè)“較快發(fā)展”的年頭，而宏觀調(diào)控的關(guān)鍵在“投資”。
謝伏瞻說(shuō)，今年宏觀調(diào)控的難點(diǎn)主要難在調(diào)控工具的運(yùn)用和調(diào)控力度的把握上。從調(diào)控重點(diǎn)看，既要防止固定資產(chǎn)投資反彈，又要防止投資增速下降過(guò)多過(guò)猛，因此必須適時(shí)適度地加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控。但在政策工具的選擇和運(yùn)用上存在一定的難度。比如，利率和匯率的相互影響，價(jià)格工具的運(yùn)用和價(jià)格總水平的控制等，都可能是興一利，也會(huì)生一弊，需要綜合權(quán)衡，慎重決策。
他指出，今年宏觀調(diào)控的關(guān)鍵在“投資”，著力點(diǎn)包括：加強(qiáng)對(duì)土地的規(guī)范管理；在保持合理信貸規(guī)模的條件下，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，促進(jìn)投資結(jié)構(gòu)調(diào)整；盡快出臺(tái)投資體制改革的配套細(xì)則，規(guī)范投資者和政府的行為；盡可能校正經(jīng)濟(jì)變量，消除或弱化市場(chǎng)扭曲，提高投資效率。
謝伏瞻認(rèn)為，今年消費(fèi)物價(jià)指數(shù)控制在4%以內(nèi)是可能的。但他認(rèn)為，三方面因素最可能影響物價(jià)上漲，需密切關(guān)注：一是生產(chǎn)資料價(jià)格。二是服務(wù)類價(jià)格，包括水、電、運(yùn)輸價(jià)格。三是房地產(chǎn)價(jià)格。
除了物價(jià)，謝伏瞻認(rèn)為今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行最大的不確定因素是世界經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)、石油價(jià)格的變化趨勢(shì)和水平以及美元的穩(wěn)定性。這三方面的因素都是中國(guó)不能主導(dǎo)的。
他分析說(shuō)，今年世界經(jīng)濟(jì)總體上看仍然是好的，但增速較去年可能有所放緩。最大的不確定因素還是美國(guó)經(jīng)濟(jì)。目前，美國(guó)存在巨額貿(mào)易赤字和財(cái)政赤字，美元大幅貶值，美元匯率的波動(dòng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定構(gòu)成威脅。其次是石油價(jià)格的不穩(wěn)定。中國(guó)進(jìn)口石油逐年增加，依存度迅速提高，油價(jià)上漲的影響不容低估。還有入世后過(guò)渡期貿(mào)易摩擦增多，部分領(lǐng)域?qū)ν忾_放的風(fēng)險(xiǎn)可能加大。
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