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土地奇缺成廣州開發(fā)區(qū)新一輪發(fā)展瓶頸
華聲報訊：廣州開發(fā)區(qū)是中國第一批國家級開發(fā)區(qū)，世界上“500強”企業(yè)有91戶在這里設(shè)立了工廠。然而，在新的一輪發(fā)展中，廣州開發(fā)區(qū)卻遇到發(fā)展瓶頸，61平方公里的區(qū)內(nèi)面積可供開發(fā)的不足10平方公里。為此，廣州開發(fā)區(qū)通過土地?fù)Q購、盤活閑置土地、設(shè)立投資密度標(biāo)準(zhǔn)等方式，合理解決了土地稀缺制約經(jīng)濟發(fā)展的難題。今年上半年，廣州開發(fā)區(qū)每平方公里出讓土地實現(xiàn)的稅收高達(dá)2.78億元，居全國49個國家級開發(fā)區(qū)之首。
據(jù)央視國際報道，廣州開發(fā)區(qū)位于廣州市東郊。經(jīng)過20年的發(fā)展，這里已經(jīng)成為具有保稅區(qū)、出口加工區(qū)、永和經(jīng)濟區(qū)、科學(xué)城四個經(jīng)濟功能區(qū)的新興城區(qū)。
在廣州開發(fā)區(qū)有三個城中村，占地51公頃。經(jīng)過開發(fā)區(qū)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，村民用老宅換購了經(jīng)濟功能區(qū)外的新房。這些村民搬遷后新住宅區(qū)占地僅18公頃，節(jié)約土地64.7%�，F(xiàn)在，三個行政村95%以上的村民都搬進(jìn)了新居。村民們改善了居住環(huán)境，開發(fā)區(qū)則獲得了新的可供開發(fā)的土地。
為了集約土地，廣州開發(fā)區(qū)設(shè)計了一把“尺子”，就是企業(yè)最低的注冊資本要達(dá)到300萬美元；企業(yè)注冊金除以項目用地面積得到的數(shù)值叫做投資密度，只有投資密度達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)才能進(jìn)入開發(fā)區(qū)。同時，廣州開發(fā)區(qū)還通過統(tǒng)一規(guī)劃綠地、員工樓、活動中心等配套設(shè)施，讓企業(yè)用地產(chǎn)生更大的效益。
廣州開發(fā)區(qū)通過經(jīng)濟、行政、法律等多種方式，加大盤活閑置土地的力度。過去四年中，共計收回閑置土地75公頃，改造停建工程13棟，調(diào)整低效用地8公頃。通過挖掘土地的潛力，為地區(qū)經(jīng)濟跨越提供了新的動力。
一個小小的彈丸之地吸引了世界500強中的91家企業(yè)聚集，一個小小的彈丸之地去年出讓的每平方米土地交給國家的稅收就達(dá)556元，在49個國家級開發(fā)區(qū)中名列前茅。這個小小的彈丸之地，就是1984年建立的廣州開發(fā)區(qū)。廣州開發(fā)區(qū)的總面積有61平方公里，經(jīng)過20年的發(fā)展，現(xiàn)在可供開發(fā)的土地只剩下10多平方公里，土地資源的稀缺，已經(jīng)成為這里經(jīng)濟發(fā)展的最大的貧瘠。
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