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商務(wù)部官員：中國(guó)迎來(lái)跨國(guó)并購(gòu)的春天
華聲報(bào)訊：據(jù)第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)報(bào)道，中國(guó)去年高達(dá)606億美元的外商直接投資（FDI）中，以外資并購(gòu)形式進(jìn)入的僅在10%左右，與世界平均80%以上的比重相比，上升空間巨大。商務(wù)部外國(guó)投資管理司司長(zhǎng)胡景巖在日前結(jié)束的“2005年并購(gòu)國(guó)際論壇”上表示，中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入跨國(guó)并購(gòu)的春天。
服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域?qū)U(kuò)大開(kāi)放
近年來(lái)，全球并購(gòu)的新浪潮正在逐漸回升，中國(guó)也受到國(guó)際資本的青睞。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年國(guó)內(nèi)市場(chǎng)并購(gòu)交易金額1610億美元，交易數(shù)量2084件，其中79%的交易屬跨國(guó)交易�？鐕�(guó)并購(gòu)占FDI的比重也由2000年5.5%上升到目前的10%左右。
胡景巖將服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域看作外資并購(gòu)的又一重要戰(zhàn)場(chǎng)。他提供的一組數(shù)據(jù)顯示，目前中國(guó)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域開(kāi)放的覆蓋面已達(dá)到62%，在發(fā)展中國(guó)家位居前列。服務(wù)貿(mào)易占GDP的比重在30%，而歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)達(dá)到70%。
胡景巖表示，服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域還會(huì)不斷地?cái)U(kuò)大對(duì)外開(kāi)放�！巴鈬�(guó)投資者今后進(jìn)入中國(guó)，工業(yè)繼續(xù)有發(fā)展的潛力，通過(guò)并購(gòu)方式，在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域同樣有很大的發(fā)展空間�！�
并購(gòu)仍存人員安置等障礙
商務(wù)部研究院外資研究部主任金伯生認(rèn)為，與十年前相關(guān)并購(gòu)法規(guī)一片空白相比，目前中國(guó)在并購(gòu)方面已經(jīng)建立了相應(yīng)的法律法規(guī)，包括2002年的《關(guān)于外商投資企業(yè)合并與分離的通知》和2003年的《外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)暫行規(guī)定》，只是整體來(lái)說(shuō)仍不完善。
國(guó)內(nèi)并購(gòu)法規(guī)缺位一直被認(rèn)為是在中國(guó)進(jìn)行并購(gòu)的重要障礙之一。除此之外，令并購(gòu)參與者頭疼的還有人員安置問(wèn)題。
一些外商投資者在與商務(wù)部人士交流時(shí)表達(dá)了對(duì)并購(gòu)后人員安置問(wèn)題的擔(dān)憂。胡景巖表示，中國(guó)政府正在花很大力氣建立社會(huì)保障體系，尤其在東北三省，已經(jīng)進(jìn)行了全面的試點(diǎn)工作。這一工作的緊張將會(huì)為外資并購(gòu)創(chuàng)造一個(gè)更好的環(huán)境。
另一個(gè)讓并購(gòu)參與者頭疼的是并購(gòu)資產(chǎn)的評(píng)估�！锻鈬�(guó)投資者并購(gòu)企業(yè)的暫行規(guī)定》中要求用國(guó)際通行的評(píng)估方式對(duì)并購(gòu)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。但同時(shí)規(guī)定，涉及國(guó)有資產(chǎn)的評(píng)估，需要按照有關(guān)的規(guī)定進(jìn)行評(píng)估。金伯生指出，法規(guī)并沒(méi)有明確，如果有關(guān)規(guī)定與國(guó)際通行的評(píng)估方式相矛盾時(shí)，該如何評(píng)估。這體現(xiàn)了法律法規(guī)本身的規(guī)定不夠嚴(yán)謹(jǐn)。
據(jù)了解，目前很多國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估時(shí)習(xí)慣“賬面價(jià)值”這個(gè)概念，認(rèn)為售價(jià)少于賬面價(jià)值就是國(guó)有資產(chǎn)流失，而國(guó)際通用的是評(píng)估資產(chǎn)現(xiàn)值。胡景巖表示，關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)流失的定義，人們的觀念正在發(fā)生變化。賬面價(jià)值的評(píng)估方法導(dǎo)致很多并購(gòu)做不下去，事實(shí)上更不利于國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，反而造成國(guó)有資產(chǎn)的流失。（王羚）
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