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李炳才在新世紀(jì)華僑華人社團(tuán)聯(lián)誼大會上的演講
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國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室副主任 李炳才
尊敬的各位僑胞，女士們、先生們、朋友們：
海外僑胞與祖國同呼吸、共命運(yùn)，為祖國的獨(dú)立、民族的解放與國家的振興作出了巨大貢獻(xiàn)。解決臺灣問題，實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，是所有中華兒女的崇高愿望和神圣使命。去年3月以來，廣大愛國僑胞，面對臺灣局勢的重大變化，出于對祖國統(tǒng)一大業(yè)的熱切期盼和高度責(zé)任感，紛紛開展反對“臺獨(dú)”分裂圖謀、促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一的活動。今天，請允許我代表國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室，向廣大僑胞長期以來支持祖國和平統(tǒng)一大業(yè)表示最衷心的感謝。
現(xiàn)在，我就當(dāng)前兩岸關(guān)系與中國的統(tǒng)一問題談幾點(diǎn)看法。
一、中國政府解決臺灣問題的基本方針是“和平統(tǒng)一、一國兩制”
有關(guān)臺灣的全部事實和法律證明，臺灣是中國領(lǐng)土不可分割的一部分。從十七世紀(jì)到二十世紀(jì)中葉，臺灣曾經(jīng)多次遭受外國殖民主義、帝國主義的侵略、霸占，但最終都回歸中國。
1945年10月，臺灣不僅在法律上而已在事實上已經(jīng)回歸中國。從此，臺灣作為中國領(lǐng)土一部分的地位從未改變過。
臺灣問題的出現(xiàn)，是二十世紀(jì)四十年代后期國民黨統(tǒng)治集團(tuán)發(fā)動反人民內(nèi)戰(zhàn)遭到失敗，退踞臺灣，在外國勢力的支持下，與中央政府對峙的結(jié)果。其本質(zhì)是中國的內(nèi)政問題。
解決臺灣問題，實現(xiàn)祖國統(tǒng)一，關(guān)系到維護(hù)中國的主權(quán)與領(lǐng)土完整，關(guān)系到中華民族的感情和尊嚴(yán)，關(guān)系到中國的發(fā)展，是中國的根本利益所在。自臺灣問題產(chǎn)生以來，中國人民為解決這一問題進(jìn)行了不屈不撓的奮斗，推動了解決臺灣問題的進(jìn)程。
1978年12月，中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會決定將黨和國家工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心上來。與此同時，國際形勢也發(fā)生了深刻變化，中美兩國決定建立外交關(guān)系。在這種背景下，鄧小平先生從國家和民族根本利益出發(fā)，在毛澤東、周恩來關(guān)于爭取和平解放臺灣思想的基礎(chǔ)上，親自確定了和平統(tǒng)一的大政方針，并且創(chuàng)造性地提出了“一國兩制”的科學(xué)構(gòu)想。在此基礎(chǔ)上，中國政府確立了“和平統(tǒng)一、一國兩制”的基本方針。
中國政府實行的“和平統(tǒng)一、一國兩制”基本方針和有關(guān)政策的要點(diǎn)是：爭取和平統(tǒng)一，但是不承諾放棄使用武力；堅持一個中國原則，反對制造“臺灣獨(dú)立”、“兩個中國”、“一中一臺”等分裂活動；積極推動兩岸人員往來和經(jīng)濟(jì)、文化等各項交流，早日實現(xiàn)兩岸直接通郵、通航、通商；通過和平談判實現(xiàn)統(tǒng)一，在一個中國原則下什么都可以談；兩岸統(tǒng)一后，實行“一國兩制”；解決臺灣問題是中國的內(nèi)政，應(yīng)由中國人自己解決�！耙粐鴥芍啤钡幕緝�(nèi)容是：實現(xiàn)國家統(tǒng)一后，中國的主體堅持社會主義制度，臺灣保持原有的資本主義制度長期不變，包括社會經(jīng)濟(jì)制度不變，生活方式不變，與外國的經(jīng)濟(jì)文化關(guān)系不變，私人財產(chǎn)、房屋、土地、企業(yè)所有權(quán)、合法繼承權(quán)、外國人投資等均受法律保護(hù)。兩岸統(tǒng)一后，臺灣成為特別行政區(qū)，實行高度自治，擁有行政管理權(quán)、立法權(quán)和司法權(quán)包括終審權(quán)；可以同外國簽訂商務(wù)、文化協(xié)定，享有一定的外事權(quán)；可以保留自己的軍隊；中央政府不派軍隊、也不派行政人員駐臺；特別行政區(qū)政府和臺灣各界代表人士還可以出任國家政權(quán)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，參與全國事務(wù)的管理。
我們認(rèn)為，和平統(tǒng)一，對臺灣同胞有利，對全中國人民有利，對亞太地區(qū)乃至世界的和平與發(fā)展有利，是解決臺灣問題的最好方式。全世界都知道，中國正集中精力進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)，需要一個穩(wěn)定、和平的環(huán)境。我們愿以最大的誠意，盡最大的努力，盡一切可能，爭取以和平的方式解決臺灣問題。同時，以何種方式解決臺灣問題是中國的內(nèi)政，中國政府并無義務(wù)承諾放棄使用武力。不承諾放棄使用武力，決不是針對臺灣同胞的，而是針對制造“臺灣獨(dú)立”的圖謀和干涉中國統(tǒng)一的外國勢力，是為爭取和平統(tǒng)一提供必要的保障。面對臺灣分裂勢力在外國敵對勢力的支持下，抗拒統(tǒng)一，蓄意分裂，我們必須做好用必要手段制止任何分裂圖謀、最終實現(xiàn)統(tǒng)一的必要準(zhǔn)備。
我們認(rèn)為，“一國兩制”是兩岸統(tǒng)一的最好模式。按照“一國兩制”實現(xiàn)兩岸和平統(tǒng)一，臺灣同胞的現(xiàn)實利益和長遠(yuǎn)利益沒有也不會受到任何損害，而且還可以和全國各族人民一道，真正充分地共享祖國在國際上的尊嚴(yán)與榮譽(yù)。大多數(shù)臺灣同胞希望維持現(xiàn)狀，對他們來說，“一國兩制”就是最好的維持現(xiàn)狀的辦法。中國政府已經(jīng)按照“一國兩制”方針成功地解決了香港問題和澳門問題，香港、澳門在“一國兩制”的基礎(chǔ)上保持著穩(wěn)定和繁榮。中國政府在香港、澳門能夠做到的，在解決臺灣問題時同樣做得到。我們重視臺灣與香港、澳門具體情況的不同，在“一國兩制”的框架內(nèi)，在解決臺灣問題的過程中，可以實施比香港、澳門更寬的政策。無論是在實現(xiàn)統(tǒng)一的過程中，還是在實現(xiàn)統(tǒng)一之后，我們都將充分尊重臺灣同胞的意愿，切實維護(hù)臺灣同胞的利益。
中國政府自1979年開始實行“和平統(tǒng)一、一國兩制”的基本方針，大大緩和了臺灣海峽兩岸軍事對峙的緊張局面，于1987年底打破了長達(dá)三十多年兩岸同胞隔絕的狀態(tài)。十幾年來，在中國政府的推動和兩岸同胞的共同努力下，兩岸人員往來和經(jīng)濟(jì)、文化等各領(lǐng)域交流蓬勃發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，自1988年累計至2000年底，兩岸間接貿(mào)易總額1854億美元。其中祖國大陸輸入臺灣貨物總值300億美元，臺灣輸入祖國大陸貨物總值1554億美元。祖國大陸共批準(zhǔn)臺灣同胞投資項目46577個，協(xié)議利用臺資金額486.6億美元，實際利用臺資金額264.2億美元。前來祖國大陸探親、旅游、經(jīng)商、從事交流活動的臺灣同胞，累計達(dá)2000多萬人次；前往臺灣地區(qū)探親、從事各項交流活動的祖國大陸同胞累計達(dá)60多萬人次。此外，兩岸互通郵政、電信取得了很大進(jìn)展，兩岸海上、空中通航也取得了局部進(jìn)展。在這一時期，中國政府堅決反對制造“臺灣獨(dú)立”、“兩個中國”、“一中一臺”等分裂活動，同臺灣分裂勢力進(jìn)行了堅決、反復(fù)的斗爭，挫敗了臺灣分裂勢力要把臺灣從中國分割出去的圖謀。
去年3月，臺灣地區(qū)選舉后，臺灣局勢發(fā)生了重大變化，對兩岸關(guān)系產(chǎn)生了重大影響。但是，這種變化和影響改變不了臺灣是中國一部分的地位，改變不了絕大多數(shù)臺灣同胞不支持“臺灣獨(dú)立”的基本狀況，也改變不了國際社會普遍承認(rèn)一個中國的大框架。中國政府繼續(xù)執(zhí)行“和平統(tǒng)一、一國兩制”的基本方針，貫徹江澤民主席提出的現(xiàn)階段發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程的八項主張；繼續(xù)推動兩岸人員往來和經(jīng)濟(jì)、文化等各領(lǐng)域的交流與合作，共同繼承和發(fā)揚(yáng)中華文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)。我們一如既往地與廣大臺灣同胞一道，與贊成一個中國原則的臺灣各黨派、各界人士一道，與海外一切反“獨(dú)”促統(tǒng)的組織和人士一道，共同為遏制分裂、促進(jìn)統(tǒng)一而繼續(xù)努力奮斗。
二、堅持一個中國原則是當(dāng)前穩(wěn)定和發(fā)展兩岸關(guān)系、最終實現(xiàn)和平統(tǒng)一的基礎(chǔ)和前提
我們歷來主張發(fā)展兩岸關(guān)系，實現(xiàn)和平統(tǒng)一，同時我們也說發(fā)展兩岸關(guān)系、實現(xiàn)和平統(tǒng)一是有基礎(chǔ)和前提的，這就是必須堅持一個中國原則。我們堅持一個中國原則，不是固執(zhí)、僵化。第一，一個中國，是為歷史和現(xiàn)實所證明的事實。一個中國原則具有不可動搖的事實和法理基礎(chǔ)。1949年10月1日，中華人民共和國政府取代中華民國政府成為全中國的唯一合法政府。這是在同一國際法主體沒有發(fā)生變化的情況下，新政權(quán)取代舊政權(quán)，中國的主權(quán)和固有疆域并未由此而改變，中華人民共和國政府理所當(dāng)然地完全享有和行使中國的主權(quán)，其中包括對臺灣的主權(quán)。雖然目前海峽兩岸尚未統(tǒng)一，但是臺灣是中國領(lǐng)土一部分的地位從未改變，由此，中國擁有對臺灣的主權(quán)也從未改變。國際社會都承認(rèn)一個中國。第二，一個中國原則，見之于臺灣當(dāng)局多年來的有關(guān)規(guī)定和政策文件，不是我們單方面強(qiáng)加給臺灣當(dāng)局的。長期以來，堅持一個中國原則，是海峽兩岸共同的立場、合作的基礎(chǔ)。第三，堅持一個中國原則的核心，是中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整不容分割。承認(rèn)一個中國，就不能搞“臺灣獨(dú)立”、“兩個中國”、“一中一臺”之類的分裂活動：承認(rèn)一個中國原則，標(biāo)志著承認(rèn)中國的主權(quán)和領(lǐng)土不可分割，這就使兩岸雙方有了共同的基礎(chǔ)和前提，就可以通過平等協(xié)商，找到解決雙方政治分歧的辦法，實現(xiàn)和平統(tǒng)一。第四，維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，是每個國家的核心利益，也是每個國家的神圣權(quán)利。如果否認(rèn)一個中國原則，圖謀將臺灣從中國領(lǐng)土中分割出去，和平統(tǒng)一就無從談起，中國政府只能被迫采取一切可能的斷然措施，包括使用武力，來維護(hù)中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整。
在堅持一個中國原則的問題上，中國政府為擴(kuò)大兩岸關(guān)系發(fā)展的政治基礎(chǔ)，一再展現(xiàn)了很大的誠意和包容性。去年7月以來，中國政府領(lǐng)導(dǎo)人多次表示，就兩岸關(guān)系而言，堅持一個中國原則，就是堅持世界上只有一個中國、大陸和臺灣同屬一個中國、中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整不容分割。只要承認(rèn)海峽兩岸同屬一個中國，那么任何問題都可以討論。這表明了我們對和平統(tǒng)一的誠意和對臺灣同胞意愿的尊重，在臺灣同胞、海外華僑華人和國際社會中引起了強(qiáng)烈巨響。
眾所周知，臺灣當(dāng)局新領(lǐng)導(dǎo)人來自主張“臺獨(dú)”的黨派，其本人長期從事“臺獨(dú)”分裂活動。他上臺后，我們要求他放棄“臺灣是一個主權(quán)獨(dú)立國家”的分裂立場，承認(rèn)一個中國原則，承認(rèn)1992年海峽兩岸關(guān)系協(xié)會與臺灣的海峽交流基金會達(dá)成的各自以口頭方式表述“海峽兩岸均堅持一個中國原則”的共識（“九二共識”）。只要他承認(rèn)一個中國原則，兩岸對話與談判就可以恢復(fù)。然而，他迄今不放棄“臺灣是一個主權(quán)獨(dú)立國家”的分裂立場，不承認(rèn)臺灣是中國的領(lǐng)土，不承認(rèn)一個中國原則，不承認(rèn)“九二共識”。他支持“臺獨(dú)”分裂勢力，致使“臺獨(dú)”分裂活動依然猖獗。他進(jìn)一步對外采購先進(jìn)武器，企圖以武力拒絕統(tǒng)一。他挾洋自重，繼續(xù)在國際上從事分裂國家的活動，力圖突顯所謂“臺灣主體地位”，擴(kuò)大臺灣的所謂“國際生存空間”。他并無意真正放棄阻撓兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展的“戒急用忍”政策，繼續(xù)拖延兩岸全面的、直接的“三通”。臺灣分裂勢力加緊進(jìn)行“文化臺獨(dú)”活動，改變臺灣同胞的對中華文化認(rèn)同、中華民族認(rèn)同。臺灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人不接受一個中國原則，致使兩岸關(guān)系無法穩(wěn)定發(fā)展，緊張的根源依然存在，形勢從本質(zhì)上來說依然是嚴(yán)峻的。我們堅持一個中國原則的立場，是不可動搖的。一個中國原則是回避不了的，也是模糊不得的。兩岸關(guān)系能否有一個和平穩(wěn)定的前景，取決于臺灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人是否承認(rèn)一個中國原則。任何形式的分裂中國的道路都是走不通的。我們對任何朝著接受一個中國原則的方向所作的努力，都表示歡迎。
三、在一個中國原則的基礎(chǔ)上舉行海峽兩岸對話與談判
在一個中國原則的基礎(chǔ)上，通過對話與談判，實現(xiàn)兩岸和平統(tǒng)一，是中國政府的基本立場。為推動兩岸對話與談判，我們進(jìn)行了長期不懈的努力。
我們一貫主張，在一個中國的前提下，什么問題都可以討論。并且主張通過在一個中國原則基礎(chǔ)上的平等協(xié)商，找到雙方都能接受的談判名義。1995年1月，江澤民主席提出現(xiàn)階段發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程的八項主張時，創(chuàng)造性地提出，作為第一步，雙方可先就“在一個中國的原則下，正式結(jié)束兩岸敵對狀態(tài)”進(jìn)行談判，并達(dá)成協(xié)議；在此基礎(chǔ)上，共同承擔(dān)義務(wù)，維護(hù)中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整，并對今后兩岸關(guān)系的發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃。這一主張的提出，是根據(jù)兩岸關(guān)系的現(xiàn)實情況，著眼于實現(xiàn)和平統(tǒng)一需要一個過程，可以先不直接談和平統(tǒng)一，在一個中國原則下正式結(jié)束兩岸敵對狀態(tài)。這一主張，實際上提出了分步驟談判的思想，也體現(xiàn)了逐步實現(xiàn)和平統(tǒng)一的思想。我們還主張，可以在一個中國原則下先從包括政治對話在內(nèi)的對話開始，逐步過渡到政治談判的程序性商談，解決正式談判的名義、議題、方式等問題，進(jìn)而展開政治談判�？傊�，我們希望在一個中國原則的基礎(chǔ)上平等協(xié)商、共議統(tǒng)一。
在兩岸談判的實踐中，我們本著務(wù)實、靈活的精神，展現(xiàn)了極大的誠意。我們一貫主張在一個中國原則下進(jìn)行政治談判，但是在90年代初期臺灣當(dāng)局不愿進(jìn)行政治談判的情況下，考慮到兩岸同胞交往中確實存在一些具體事務(wù)性問題，迫切需要雙方協(xié)商解決辦法，我們同意先進(jìn)行兩岸事務(wù)性協(xié)商。1992年2月，海協(xié)與臺灣的�；鶗䞍蓚�授權(quán)的民間團(tuán)體開始了事務(wù)性商談。同時，海協(xié)明確指出，海峽兩岸同胞交往中的具體問題是中國的內(nèi)部事務(wù)，應(yīng)本著一個中國原則協(xié)商解決。針對雙方對一個中國的政治內(nèi)涵的看法存在分歧，我們主張在事務(wù)性商談中只要雙方表明堅持一個中國原則的基本態(tài)度，可以不涉及一個中國的政治含義。經(jīng)過兩會多次協(xié)商，同年11月，兩會達(dá)成了各自以口頭方式表述“海峽兩岸均堅持一個中國原則”的共識。在此共識基礎(chǔ)上，1993年4月，海協(xié)汪道涵會長與臺灣�；鶗颊窀Χ麻L在新加坡舉行了1949年以來以民間名義進(jìn)行的兩岸最高層次的會談。兩岸事務(wù)性商談和汪辜會談，對擴(kuò)大兩岸經(jīng)貿(mào)、科技等各項交流產(chǎn)生了積極的影響。
兩會接觸商談，一再受到臺灣當(dāng)局背棄一個中國原則的破壞。1999年7月，李登輝公然提出“兩國論”，踐踏了1992年兩會共識，破壞了兩會商談的基礎(chǔ)，兩會商談被迫再次中斷。
去年3月，臺灣局勢發(fā)生了重大變化。面對急劇變化的形勢，我們?nèi)匀幌Ｍ谝粋�中國原則的基礎(chǔ)上進(jìn)行兩岸對話與談判，為此展現(xiàn)了極大的誠意和包容性，作出了認(rèn)真的努力。江澤民主席一再指出：在臺灣，不管誰當(dāng)權(quán)，我們都愿意進(jìn)行對話與談判。但是，對話與談判要有個基礎(chǔ)，就是首先必須承認(rèn)一個中國的原則。在這個前提下，什么都可以談。只要臺灣當(dāng)局明確承認(rèn)一個中國原則，兩岸對話與談判就可以舉行。但是，臺灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人一方面口口聲聲奢談愿意談判，愿意前來祖國大陸，另一方面卻不接受一個中國原則，否認(rèn)“九二共識”，致使兩岸談判無法恢復(fù)。
臺灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人不承認(rèn)“九二共識”，而且故意將達(dá)成“九二共識”的歷史弄亂，歪曲“九二共識”�！熬哦沧R”是怎么回事，在這里，我想向大家介紹一下有關(guān)的基本情況。
在1992年兩會開始事務(wù)性商談之初，海協(xié)即明確指出，海峽兩岸同胞交往中的具體問題是中國的內(nèi)部事務(wù)，應(yīng)本著一個中國原則協(xié)商解決；在事務(wù)性商談中，只要表明堅持一個中國原則的基本態(tài)度，可以不討論一個中國的政治涵義。海協(xié)要求�；鶗砻鲗σ粋�中國原則的態(tài)度。當(dāng)年10月底，兩會代表在香港進(jìn)行工作性商談時，海協(xié)代表提出了5種表述，�；鶗硖岢�8種表述，其中第八案是：“在海峽兩岸謀求國家統(tǒng)一的過程中，雙方雖然均堅持一個中國之原則。但對一個中國的涵義，認(rèn)知各有不同�！焙f(xié)認(rèn)為海基會的第八案表明了謀求國家統(tǒng)一、堅持一個中國原則的態(tài)度，于是于11月16日致函海基會，表示同意以各自口頭表述的方式表明堅持一個中國原則的態(tài)度，并提出海協(xié)的表述要點(diǎn)：“海峽兩岸都堅持一個中國原則，努力謀求國家統(tǒng)一。但在海峽兩岸事務(wù)性商談中，不涉及一個中國的政治含義�！痹摵�以附件的方式，附去海基會的第八案，作為雙方彼此接受的共識內(nèi)容。12月3日，�；鶗睾瑢Υ宋幢硎救魏萎愖h。此后，兩會都認(rèn)為以這兩個方案為基礎(chǔ)，經(jīng)過協(xié)商達(dá)成了共識，構(gòu)成共識的就是上述兩段經(jīng)過協(xié)商、相互認(rèn)可的具體內(nèi)容。共識中，兩會都表明了“海峽兩岸均堅持一個中國的原則”和“努力謀求國家統(tǒng)一”的基本態(tài)度。對于一個中國的政治涵義，�；鶗硎尽罢J(rèn)知不同”，海協(xié)表示“在事務(wù)性商談中不涉及”，作了求同存異的處理。
我們說，兩會達(dá)成各自以口頭方式表述“海峽兩岸均堅持一個中國原則”的共識。這是符合當(dāng)時實際情況的。各自以口頭方式表述是方法，不是共識的內(nèi)容本身；共識是海峽兩岸均堅持一個中國原則，而不是不加約束的、隨意性的各說各話。事實證明，1992年兩會確實就堅持一個中國原則達(dá)成了共識。這段歷史，事實俱在，是臺灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人推翻不了的。
四、堅決維護(hù)國際社會承認(rèn)一個中國的大框架
眾所周知，臺灣問題是中國的內(nèi)政，但是它的產(chǎn)生及其長期得不到解決，則有深刻的國際背景。某些外國敵對勢力，是中國人民解決臺灣問題、實現(xiàn)兩岸統(tǒng)一的最大外部障礙。
堅持一個中國原則，發(fā)展兩岸關(guān)系，實現(xiàn)兩岸和平統(tǒng)一，不僅是中華民族根本利益所在，而且有利于亞太地區(qū)的和平與穩(wěn)定。臺灣分裂勢力的活動每每引起臺灣海峽局勢的緊張，不但危害兩岸和平統(tǒng)一進(jìn)程，也影響亞太地區(qū)的和平與穩(wěn)定。某些外國敵對勢力呼應(yīng)、支持、鼓勵臺灣分裂勢力的分裂活動。這些做法，不僅嚴(yán)重侵犯了中國主權(quán)、干涉了中國的內(nèi)政，而且向臺灣分裂勢力發(fā)出錯誤的信號，助長他們的氣焰，刺激他們加快分裂步伐。一旦出現(xiàn)臺灣分裂勢力鋌而走險的情況，必將嚴(yán)重威脅中國和平統(tǒng)一的進(jìn)程，同時也將嚴(yán)重影響亞太地區(qū)的和平與穩(wěn)定。因此，堅持一個中國政策，反對任何制造“臺灣獨(dú)立”、“兩個中國”、“一中一臺”等分裂言行，支持中國和平統(tǒng)一事業(yè)，符合亞太地區(qū)各國的切身利益。
一個中國原則，是中國政府處理與外國關(guān)系的一項基本原則。國際社會普遍承認(rèn)一個中國，世界上絕大多數(shù)國家執(zhí)行一個中國的政策。去年3月臺灣地區(qū)選舉結(jié)束后，世界上大多數(shù)國家都重申了堅持一個中國政策：9月7日，第55屆聯(lián)合國大會總務(wù)委員會作出決定，拒絕將極少數(shù)國家提出的“臺灣參與聯(lián)合國”提案列入本屆聯(lián)大議程。臺灣當(dāng)局“參與聯(lián)合國”的討裂活動連續(xù)第八次遭到失敗。這說明，國際社會承認(rèn)一個中國的大框架是穩(wěn)定的。臺灣分裂勢力在國際上搞“臺獨(dú)”等分裂活動，是成不了氣候的，也是不可能得逞的。
為了在國際事務(wù)中妥善處理涉及臺灣的問題，為了在國際社會中堅持一個中國原則，中國政府對有關(guān)與中國建交國和臺灣的關(guān)系、國際組織與臺灣的關(guān)系、外國向臺灣出售武器等問題，都有一貫的立場和明確的政策。
（一）關(guān)于對與中國建交國和臺灣關(guān)系的政策。世界上凡與中國建交的國家，均遵照國際法和一個中國的原則，與中國政府就臺灣問題達(dá)成正式協(xié)議或諒解，承認(rèn)中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府，承諾不與臺灣建立任何官方性質(zhì)的關(guān)系。按照國際法，一個主權(quán)國家只能有一個中央政府代表這個國家。臺灣是中國的一部分，臺灣當(dāng)局無權(quán)在國際上代表中國，不能與外國建立外交關(guān)系和發(fā)展具有官方性質(zhì)的關(guān)系。同時，中國政府考慮到臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和臺灣同胞的實際利益，對臺灣同外國的民間經(jīng)濟(jì)、文化往來不持異議。
（二）關(guān)于對國際組織與臺灣關(guān)系的政策。每個國家的主權(quán)既不能分割，也不能分享。中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府，有權(quán)利也有義務(wù)在國際組織中行使國家主權(quán)，代表整個中國。臺灣當(dāng)局無權(quán)參加只有主權(quán)國家才能參加的國際組織。只有在一個中國原則的前提下，中國政府才可以考慮，根據(jù)有關(guān)國際組織的性質(zhì)、章程規(guī)定和實際情況，以中國政府同意接受的某種方式，處理臺灣參加某些國際組織活動的問題。聯(lián)合國及其所屬機(jī)構(gòu)，是由主權(quán)國家組成的政府間國際組織。中華人民共和國政府在聯(lián)合國的合法權(quán)利得到恢復(fù)后，在聯(lián)合國組織中的中國代表權(quán)問題已獲得了徹底的解決，根本不存在臺灣再加入的問題。聯(lián)合國的所有成員國，都應(yīng)遵守《聯(lián)合國憲章》的宗旨、原則及聯(lián)合國有關(guān)決議，不以任何方式支持臺灣加入聯(lián)合國及其所屬組織。對于某些允許地區(qū)參加的政府間國際組織，中國政府已經(jīng)基于一個中國原則，按照這些組織的性質(zhì)、章程和實際情況，以所能同意和接受的方式，對臺灣的加入問題作出了安排。臺灣已作為中國的一個地區(qū)，以“中國臺北”的名義，參加了亞洲開發(fā)銀行（ADB）、亞太經(jīng)合組織（APEC）。1992年9月，世界貿(mào)易組織的前身關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定理事會主席聲明指出，在中華人民共和國加入關(guān)貿(mào)總協(xié)定后，臺灣可以“臺灣、澎湖、金門、馬祖單獨(dú)關(guān)稅區(qū)”（簡稱“中國臺北”）的名義參加。世界貿(mào)易組織審議接納臺灣加入該組織時，應(yīng)堅持上述確定的原則。上述做法屬于特殊安排，不能構(gòu)成其他政府間國際組織及國際活動效仿的“模式”。在民間性質(zhì)的國際組織中，中華人民共和國的相應(yīng)組織同有關(guān)方面達(dá)成協(xié)議或諒解，在中國的全國性組織以中國的名義參加的情況下，臺灣的相應(yīng)組織作為中國的一個地區(qū)可以以“中國臺北”或“中國臺灣”的名義加入或參加其活動。
（三）關(guān)于對外國向臺灣出售武器的政策。中國政府一貫堅決反對任何國家向臺灣出售任何種類的武器裝備或提供生產(chǎn)武器的技術(shù)。凡與中國建交的國家，都應(yīng)遵循互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不干涉內(nèi)政的原則，不以任何形式或借口向臺灣提供武器。美國政府一再違反自己在“八一七公報”中對中國作出的莊嚴(yán)承諾，不斷向臺灣出售先進(jìn)的武器和軍事裝備。美國國會有些人炮制所謂《加強(qiáng)臺灣安全法》，還企圖將臺灣納入戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。這是對中國內(nèi)政的粗暴干涉和對中國安全的嚴(yán)重威脅，阻撓中國的和平統(tǒng)一進(jìn)程，同時也危害了亞太地區(qū)乃至世界的和平與穩(wěn)定。
中國政府對國際社會普遍奉行一個中國政策表示贊賞。中國政府希望世界各國始終如一地奉行一個中國政策。中國人民是愛好和平的人民，中國政府是負(fù)責(zé)任的政府。一個統(tǒng)一、發(fā)展的中國，將對世界的和平與發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
臺灣問題產(chǎn)生五十年來，海峽兩岸殷殷相望，金甌難圓。祖國尚未統(tǒng)一的痛楚，成為中華民族二十世紀(jì)最大的遺憾。如今，我們已經(jīng)進(jìn)入新的世紀(jì)。在這樣的歷史性時刻，所有中華兒女都應(yīng)當(dāng)立足于中華民族的根本利益，著眼于中華民族的偉大復(fù)興，認(rèn)真思考加速兩岸關(guān)系發(fā)展、早日完成祖國統(tǒng)一大業(yè)這一重大問題。中國共產(chǎn)黨第十五屆五中全會確定，完成祖國統(tǒng)一，是中國人民進(jìn)入二十一世紀(jì)的三大任務(wù)之一。這是為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出的戰(zhàn)略決策，充分反映了所有中華兒女的共同意志和崇高愿望。
改革開放以來，祖國大陸的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和民主法制建設(shè)取得舉世矚目的偉大成就。1979年到2000年，國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長9.3％，比同期世界經(jīng)濟(jì)增長快約7個百分點(diǎn)。2000年，國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到89409億元人民幣，按現(xiàn)行匯率計算，首次超過1萬億美元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過800美元，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的第二步戰(zhàn)略目標(biāo)，人民生活總體上達(dá)到了小康水平。目前，中國經(jīng)濟(jì)總量居世界第7位，外貿(mào)進(jìn)出口總額4743億美元、列世界第九位。國家外匯儲備1656億美元、居世界第2位。從今年開始，中國政府開始實現(xiàn)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的新征程，開始實施國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的第十個五年計劃。未來五到十年，中國經(jīng)濟(jì)年增長率將保持在7％以上，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整將取得明顯成效，教育、科技水平將顯著提高，國民素質(zhì)將大為增強(qiáng)，精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)將進(jìn)一步完善，爭取到2010年，國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年再翻一番，達(dá)到2萬多億美元，現(xiàn)代化發(fā)展將進(jìn)入一個新的歷史階段。祖國大陸的發(fā)展，一定會為早日解決臺灣問題奠定更為堅實的基礎(chǔ)。
廣大海外華僑華人的命運(yùn)與祖國的命運(yùn)是緊密相連的。海外華僑華人堅持一個中國原則，反對“臺獨(dú)”等一切分裂活動，為促進(jìn)兩岸關(guān)系發(fā)展、推動中國和平統(tǒng)一作出了積極貢獻(xiàn)。近年來，世界各地的華僑華人成立了70多個中國和平統(tǒng)一促進(jìn)會或類似的組織，積極開展反“獨(dú)”促統(tǒng)活動。事實證明，建設(shè)一個統(tǒng)一強(qiáng)大的中國，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，是全世界華僑華人的共同期盼和心愿。
女士們、先生們、朋友們，中華文明綿綿五千年，國家統(tǒng)一始終是中國歷史發(fā)展的主流。促進(jìn)統(tǒng)一、反對分裂，是中國人民世世代代極其珍視的價值和目標(biāo)。中華民族曾經(jīng)飽受屈辱，歷經(jīng)滄桑，在新的世紀(jì)實現(xiàn)民族偉大復(fù)興，是海內(nèi)外中華兒女的殷切期盼。隨著香港、澳門回歸祖國，所有中國人更加期盼早日解決臺灣問題，實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一。我們堅信，在中國人民堅定地向著實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)邁進(jìn)的過程中，在所有中華兒女的共同努力下，臺灣問題不可能無限期地拖延下去，中國的完全統(tǒng)一一定能夠早日實現(xiàn)。
謝謝各位！
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