（山東省人民政府2002年8月30日發(fā)布）
第一條
人才柔性流動(dòng)，是指打破國(guó)界、地域、戶(hù)籍、身份等人才流動(dòng)中的制約，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和人才社會(huì)化發(fā)展要求的政府引導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、來(lái)去自由的人才流動(dòng)方式。為建立科學(xué)合理的人才流動(dòng)機(jī)制，廣泛吸引海內(nèi)外各類(lèi)人才以柔性流動(dòng)方式為我省服務(wù)，制定本規(guī)定。
第二條
本規(guī)定適用于具有本科以上學(xué)歷、學(xué)士以上學(xué)位或中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員，以及我省急需的高級(jí)技術(shù)工人、技師、高級(jí)技師或其他在技術(shù)、管理等方面具有特殊才能的人員。
第三條
鼓勵(lì)海內(nèi)外人才采取柔性流動(dòng)的方式(以下簡(jiǎn)稱(chēng)柔性流動(dòng)人才)來(lái)我省從事科學(xué)研究、技術(shù)推廣工作，進(jìn)入博士后科研流動(dòng)站或博士后工作站工作；從事企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)管理工作或?qū)I(yè)技術(shù)工作；赴我省駐外企業(yè)、工作機(jī)構(gòu)任職或兼職；創(chuàng)辦、合辦企業(yè)或從事產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、市場(chǎng)開(kāi)拓等工作。用人單位聘用柔性流動(dòng)人才，必須與受聘人員簽訂契約，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
第四條
柔性流動(dòng)人才(不含外國(guó)籍及臺(tái)港澳來(lái)我省投資、工作和就業(yè)的人員)來(lái)我省工作、創(chuàng)業(yè)，可由用人單位或本人，憑雙方簽定的契約文本及柔性流動(dòng)人才本人身份證(護(hù)照)、學(xué)歷(學(xué)位)證書(shū)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格和職業(yè)、執(zhí)業(yè)資格證書(shū)等有效證件，向縣級(jí)以上政府人事部門(mén)或勞動(dòng)保障部門(mén)領(lǐng)取《山東省人才聘用證》或《山東省海外人才聘用證》。
第五條
柔性流動(dòng)人才憑《山東省人才聘用證》或《山東省海外人才聘用證》到縣(市、區(qū))公安部門(mén)辦理《山東省人才居住證》，在購(gòu)房、購(gòu)車(chē)、子女就讀、開(kāi)辦企業(yè)、商務(wù)出國(guó)(境)等方面享受當(dāng)?shù)鼐用裢却觯蓞⒓赢?dāng)?shù)貙?zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格考試評(píng)審。
持《山東省海外人才聘用證》，本人、配偶及子女可享有一次簽證、多次出入境等便利，可入住為海外留學(xué)人才提供的周轉(zhuǎn)房或政府出資建造的海外留學(xué)人才公寓。
第六條
柔性流動(dòng)人才中的緊缺急需人才愿意調(diào)入我省企業(yè)、事業(yè)單位工作的，不受單位性質(zhì)、編制、增人指標(biāo)、工資總額、城市人口控制指標(biāo)的限制；配偶、子女及其共同居住的親屬可隨調(diào)隨遷，不收取城市增容費(fèi)；配偶、子女自行聯(lián)系工作單位有困難的，由人事、勞動(dòng)保障部門(mén)和用人單位根據(jù)本人專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，幫助聯(lián)系、推薦工作單位。柔性流動(dòng)人才中愿意在我省落戶(hù)的，可直接憑《山東省人才居住證》到公安部門(mén)辦理落戶(hù)手續(xù)。
第七條
鼓勵(lì)取得執(zhí)業(yè)資格的海內(nèi)外各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在我省注冊(cè)登記并開(kāi)設(shè)事務(wù)所、醫(yī)療診所等專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。允許以個(gè)人身份在體育、演藝等領(lǐng)域提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)的海內(nèi)外人才來(lái)我省從事自由職業(yè)。來(lái)我省的海外人才，在國(guó)外取得與我國(guó)互認(rèn)的執(zhí)業(yè)資格證書(shū)的，可直接予以承認(rèn)。
第八條
支持柔性流動(dòng)人才以技術(shù)、資金、實(shí)物等出資方式創(chuàng)辦或承包企業(yè)。創(chuàng)辦、領(lǐng)辦高新技術(shù)企業(yè)的，享受《中共山東省委山東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》(魯發(fā)[2002]8號(hào))規(guī)定的優(yōu)惠政策。
第九條
海外人才可憑有效證件在我省注冊(cè)外商投資企業(yè)，注冊(cè)資本可按最低注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)，并享受外商投資企業(yè)優(yōu)惠政策；從事高新技術(shù)研究或成果轉(zhuǎn)讓并創(chuàng)辦企業(yè)的，政府有關(guān)部門(mén)可給予必要的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、貸款貼息，幫助解決投資立項(xiàng)、融資、土地征用等；以高新技術(shù)入股，作價(jià)金額占公司注冊(cè)資本的比例或享有的股東權(quán)益，由雙方根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》和有關(guān)外商投資企業(yè)法律、法規(guī)的規(guī)定商定；入駐國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)，按照國(guó)家稅收法律、法規(guī)規(guī)定，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，享受有關(guān)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。
第十條
對(duì)來(lái)我省企業(yè)、事業(yè)單位工作或服務(wù)的柔性流動(dòng)人才，可實(shí)行靈活多樣的工資分配形式。用人單位可與其本人協(xié)商，實(shí)行協(xié)議工資、年薪制、期股制、崗位工資、技能工資和業(yè)績(jī)工資等。用人單位支付的報(bào)酬計(jì)入成本，列入工資總額。鼓勵(lì)以專(zhuān)利、技術(shù)、管理、資金等要素參與分配。
第十一條
柔性流動(dòng)人才從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)所獲得收入，經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，免征營(yíng)業(yè)稅；舉辦企業(yè)從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)年凈收入30萬(wàn)元人民幣以下的，暫免征收企業(yè)所得稅。非居民人才取得的合法人民幣收入依法納稅后，可兌換外匯匯出國(guó)(境)外。
第十二條
柔性流動(dòng)人才在我省牽頭完成的科研項(xiàng)目，獲得國(guó)家和省最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)、山東省國(guó)際科學(xué)技術(shù)合作獎(jiǎng)的，按《山東省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造專(zhuān)利產(chǎn)生顯著效益的，在所得利潤(rùn)中稅后提取不低于40%的比例，獎(jiǎng)勵(lì)給發(fā)明人或設(shè)計(jì)人。作出突出貢獻(xiàn)的，在申報(bào)享受?chē)?guó)務(wù)院政府特殊津貼專(zhuān)家、國(guó)家有突出貢獻(xiàn)的中青年專(zhuān)家或省專(zhuān)業(yè)技術(shù)拔尖人才、高級(jí)技能人才以及其他獎(jiǎng)勵(lì)表彰等方面，與本地專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才同等對(duì)待。
第十三條
凡進(jìn)入我省博士后科研流動(dòng)站或企業(yè)博士后工作站，期滿(mǎn)后留在省內(nèi)工作的博士后人員，在辦理調(diào)入手續(xù)后，用人單位可一次性撥給一定數(shù)額的安家費(fèi)，由個(gè)人支配使用。海外留學(xué)人員可申報(bào)國(guó)家留學(xué)人員科研活動(dòng)資助經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目。
第十四條
用人單位和柔性流動(dòng)人才確立聘用關(guān)系后，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定為其辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)，各方應(yīng)當(dāng)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，受聘人才依法按規(guī)定享受各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇。用人單位也可為柔性流動(dòng)人才提供有別于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的、由相應(yīng)商業(yè)險(xiǎn)種組合的人才保險(xiǎn)，用以養(yǎng)老、醫(yī)療、意外保險(xiǎn)等各種保障。保險(xiǎn)數(shù)額與人才業(yè)績(jī)緊密掛鉤，保證各類(lèi)人才在履行合同后成為保險(xiǎn)收益人。人才組合保險(xiǎn)可辦理異地轉(zhuǎn)移或退保。人才組合保險(xiǎn)費(fèi)支出經(jīng)核準(zhǔn)，可計(jì)入成本。
第十五條
依法保護(hù)柔性流動(dòng)人才在我省取得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。柔性流動(dòng)人才在我省工作期間取得的科研成果申請(qǐng)專(zhuān)利或在我省實(shí)施成果轉(zhuǎn)化的，依照有關(guān)規(guī)定保護(hù)其合法權(quán)益。
第十六條
柔性流動(dòng)人才來(lái)我省工作、創(chuàng)業(yè)，可由各級(jí)人才、就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為其辦理人事或勞動(dòng)代理，建立業(yè)務(wù)考核檔案，作為使用、鑒定、出國(guó)政審、參加各種獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選的依據(jù)。
第十七條
外國(guó)籍人員及臺(tái)港澳人員來(lái)我省投資、工作和就業(yè)的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理《外國(guó)專(zhuān)家證》或《外國(guó)人就業(yè)證》和《臺(tái)港澳人員就業(yè)證》，有關(guān)部門(mén)為其提供入境及居留的便利。
第十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
