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德移民大門欲開 中國學(xué)生留德要求高
華聲報(bào)訊：留學(xué)網(wǎng)消息，德國勞動(dòng)力市場多年來一直面臨著人才緊缺的問題。雖然德國是歐洲失業(yè)率較高的國家，去年的失業(yè)率將近9%，一些文科類的大學(xué)生畢業(yè)就意味著失業(yè)。但是在某些行業(yè)，特別是在與新經(jīng)濟(jì)相關(guān)的電子科技、IT等行業(yè)，人才卻十分匱乏，學(xué)生還沒畢業(yè)就已被公司挖走了。
據(jù)分析，德國IT業(yè)行業(yè)至少缺少5萬至10萬名專門技術(shù)人員。造成這一情況有多方面的原因。一方面，德國的高稅收制度令就業(yè)市場吸引力不足，造成大量本國人才外流；另一方面，德國高等教育體制過于僵死，例如沒有學(xué)士學(xué)位，學(xué)制相對較長，德國年輕人中接受高等教育的人數(shù)比例（28%）也遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美國（44%）等國家，因而形成較大的人才缺口，于是引進(jìn)外來人才成為德國經(jīng)濟(jì)的迫切需要。
經(jīng)過三個(gè)多月的爭論，德國聯(lián)邦政府執(zhí)政兩黨終于在本月5日就“移民法”草案達(dá)成一致。倘若該法律草案能夠獲得通過、出臺(tái)就意味著：德國即將成為繼美國、加拿大、澳大利亞等國之后又一個(gè)新興的移民國家。這對于欲赴德留學(xué)、赴德工作的中國公民來說無疑注入了一針興奮劑。然而，盡管新“移民法”草案拋出了相當(dāng)誘人的“繡球”，但這些“繡球”顯然是沖著德國緊缺人才的。
5日下午公布的這部長達(dá)250頁的“移民法”草案，對現(xiàn)行的“外國人法”進(jìn)行了全面的修改，分別對移民的居留許可、工作移民限制、申請避難、移民離開德國的義務(wù)、家庭團(tuán)聚、移民融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)以及成立聯(lián)邦移民局等問題都作出了詳細(xì)的規(guī)定。
目前留學(xué)德國的熱情正在中國不斷升溫，參加德語培訓(xùn)班的人數(shù)也在不斷增加，對于中國學(xué)生來說，留學(xué)德國即有吸引力，又有阻力。吸引力主要是因?yàn)榈聡母叩冉逃敲赓M(fèi)的，因此在德國留學(xué)，家庭只要承擔(dān)生活費(fèi)就可以了。阻力就來自德國高等教育推行寬進(jìn)嚴(yán)出的制度，主修英語的中國學(xué)生，如果沒有良好的語言基礎(chǔ)和學(xué)習(xí)能力恐怕很難在3到4年的時(shí)間里拿到大學(xué)文憑。
目前申請進(jìn)入德國大學(xué)的條件比較苛刻，既要求學(xué)生本人已經(jīng)考進(jìn)大學(xué)，又要求必須通過“外國學(xué)生申請大學(xué)入學(xué)德語考試”（DSH）。
由于德國大學(xué)傳統(tǒng)上不設(shè)學(xué)士學(xué)位，學(xué)生修完各科學(xué)業(yè)，通過畢業(yè)考試和論文答辯就可以獲得碩士學(xué)位，因此對中國學(xué)生進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)的條件定得比較高。具體來說：
——重點(diǎn)大學(xué)四年制本科學(xué)生，修滿一個(gè)學(xué)期，不更換專業(yè)方向可申請直接入學(xué)。
——普通高校四年制本科的學(xué)生修滿三個(gè)學(xué)期，不更換專業(yè)方向可直接入學(xué)；若修滿一個(gè)學(xué)期，必須通過在德國大學(xué)預(yù)科舉行的“大學(xué)入學(xué)資格鑒定考試”，取得“大學(xué)入學(xué)資格”方可申請入學(xué)，但不得更換專業(yè)方向。
——三年制高等專科學(xué)校的學(xué)生（即“大�！保┬逎M兩年，可申請直接入學(xué)；若修滿一年，必須通過在德國大學(xué)預(yù)科舉行的“大學(xué)入學(xué)資格鑒定考試”，方可申請入學(xué)。大專在校生只限申請“應(yīng)用技術(shù)大學(xué)”，不得更換專業(yè)方向。根據(jù)移民法，赴德研究電腦或相關(guān)專業(yè)的學(xué)生，在申請入學(xué)或畢業(yè)就業(yè)方面會(huì)有一定的優(yōu)勢。
該草案已于7日經(jīng)內(nèi)閣會(huì)議討論通過，然后提交德國聯(lián)邦議院和參議院批準(zhǔn)。來自德國駐上海領(lǐng)事館的消息稱，這部法律目前仍在討論的過程中，最終能否獲得通過實(shí)施還不得而知。
據(jù)悉，“移民法”草案將現(xiàn)行的“外國人法”中規(guī)定的外國人在德國居留許可的種類由5種簡化為2種，即暫�。ㄏ奁诰幼。┰S可和居�。o限期居住）許可。受過高等教育的外國人移民德國不受限制，并將取得居住許可，即無限期居住權(quán)。
新移民政策建議，在德國新移民法頒布后的頭幾年內(nèi)，每年批準(zhǔn)5萬名外國移民申請，而申請來德的外國高級管理人員、科研人員、留學(xué)生等不受上述人數(shù)限制。
新的移民結(jié)構(gòu)分為三類：2萬人為“高素質(zhì)人才”，德國將仿照加拿大模式建立“分?jǐn)?shù)制”，根據(jù)申請人的年齡、德語水平、受教育程度等方面情況為其評分，“擇優(yōu)錄取”，這部分移民將自動(dòng)獲得德國永久居留許可；另2萬人為一些特定行業(yè)的勞動(dòng)力，這部分人在提交申請時(shí)必須出示有關(guān)工作合同，政府將根據(jù)合同有效期為其簽發(fā)居留許可，合同期滿后可視情況為其延長居留；其余1萬人為接受職業(yè)培訓(xùn)人員，進(jìn)修后如被公司聘用，居留也可獲得延長，上述三類人員均可申請直系親屬移居德國。
“移民法”規(guī)定，外國留學(xué)生在德國完成大學(xué)學(xué)業(yè)后，可以在德國居留一年，以向勞動(dòng)管理部門申請?jiān)诘聡墓ぷ髟S可，如果找到了合適的工作，就有可能獲得長期居留權(quán)。
此外，留學(xué)生在求學(xué)期間可以利用假期進(jìn)行打工，但事先必須在當(dāng)?shù)赝鈬斯芾硖庌k理有關(guān)手續(xù)，并依法交納有關(guān)稅金。
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