道里區(qū)位于哈爾濱市的西北部、是中共哈爾濱市委、市人民政府所在地，是全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，全區(qū)總面積為22.6平方公里。
道里區(qū)是哈爾濱市歸僑、僑眷比較集中的中心城區(qū)之一。全區(qū)現(xiàn)有歸僑、僑眷1O12O多人。其中港澳僑眷1290人，外籍華人眷屬182O人，僑眷5280人，歸僑1190人。他們主要分布在道里區(qū)17個(gè)街道辦事處和5個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及教育、衛(wèi)生、商服、區(qū)直工業(yè)企業(yè)、區(qū)在黨政機(jī)關(guān)等部門(mén)。其海外關(guān)系分布在26個(gè)國(guó)家和地區(qū)，其中以美國(guó)、日本、加拿大、韓國(guó)等居多，歸僑成份中以朝鮮、蘇聯(lián)歸僑居多，是一支對(duì)外聯(lián)系廣泛，素質(zhì)較高，并有較大貢獻(xiàn)的隊(duì)伍。幾年來(lái)，我們以鄧小平僑務(wù)思想為指導(dǎo)，以宣傳貫徹《歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法號(hào)為重點(diǎn)；以為僑服務(wù)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主要內(nèi)容，強(qiáng)化橋辦職能，依靠社會(huì)方方面面力量，努力做好新時(shí)期僑務(wù)工作，取得顯著成效。我們主要抓了以下幾項(xiàng)工作；
一、認(rèn)真貫徹實(shí)施《歸僑、僑眷保護(hù)法》，努力營(yíng)造維僑護(hù)僑的良好氛圍。
1、思想發(fā)動(dòng)輿論先行�！稓w僑僑眷保護(hù)法》頒布之后，我們首先抓的是宣傳教育。通過(guò)多種形式、多條渠道的宣傳教育，使廣大僑務(wù)干部掌握這部法律，特別是讓廣大歸僑、僑眷了解熟悉這部法律，從而達(dá)到更有效地運(yùn)用這部法律來(lái)維護(hù)自身的合法權(quán)益。我們?cè)詤^(qū)政府的名義兩次下文，要求全區(qū)以系統(tǒng)為單位，掀起學(xué)習(xí)《保護(hù)法》的熱潮。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、講座、答卷等形式，加大了領(lǐng)導(dǎo)干部和僑務(wù)干部的培訓(xùn)教育力度；通過(guò)在公共場(chǎng)所擺放宣傳板、宣傳畫(huà)、標(biāo)語(yǔ)等形式，大造輿論，擴(kuò)大了宣傳面，使一法一例得到普及和宣傳。區(qū)僑辦曾先后三次組織了全區(qū)歸僑、僑眷培訓(xùn)班，并邀請(qǐng)省、市僑辦領(lǐng)導(dǎo)，分別就貫徹實(shí)施《保護(hù)法》以及如何做好僑務(wù)工作，進(jìn)行了詳細(xì)的講解和輔導(dǎo)，并就一些反映突出的問(wèn)題，進(jìn)行深入的解釋和說(shuō)明，為道里區(qū)部分僑務(wù)干部和歸僑、僑眷上了一堂生動(dòng)的教育課。通過(guò)以上學(xué)習(xí)和宣傳，使全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門(mén)對(duì)《保護(hù)法》和有關(guān)法規(guī)育了更進(jìn)一步的理解和掌握，真正認(rèn)識(shí)到《保護(hù)法》的制定和實(shí)施是促進(jìn)僑務(wù)工作規(guī)范化、制度化的一項(xiàng)重要舉措，同時(shí)也是黨的僑務(wù)政策的重要體現(xiàn)，認(rèn)真貫徹實(shí)施，對(duì)于維護(hù)道里區(qū)歸僑、僑眷的合法權(quán)益、團(tuán)結(jié)廣大歸僑、僑眷和海外僑胞，激發(fā)他們的愛(ài)國(guó)熱情，促進(jìn)我市、道里區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，都將起到重要的作用，從而增強(qiáng)了全區(qū)上下齊心協(xié)力共同抓好僑務(wù)工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性。同時(shí)，也使全區(qū)的廣大歸僑、僑眷真正理解和掌握這部法律，并運(yùn)用這部法律來(lái)維護(hù)自身的合法權(quán)益，形成了學(xué)法、知法、懂法。用法的良好氛圍。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)責(zé)任。道里區(qū)對(duì)僑務(wù)工作非常重視，真正將其作為履行職能，落實(shí)黨的僑務(wù)工作方針政策的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)對(duì)待，并將其作為政府法制工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。區(qū)政府常務(wù)會(huì)議曾把貫徹實(shí)施《歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》作為一項(xiàng)專(zhuān)題討論研究。為了加大推進(jìn)力度，還專(zhuān)門(mén)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)直接主抓這項(xiàng)工作，區(qū)政府僑辦作為全區(qū)僑務(wù)工作的主管部門(mén)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的安排、部署和督辦檢查；并將其列入政府的督辦事項(xiàng)。同時(shí)，還進(jìn)一步理順職能、明確責(zé)任，使全區(qū)上下普遍認(rèn)識(shí)到，搞好《保護(hù)法》的實(shí)施，不只是哪一個(gè)部門(mén)的事情，不是僅憑僑務(wù)部門(mén)和僑務(wù)干部就能推進(jìn)得了的，而是要靠全區(qū)方方面面共同動(dòng)作，協(xié)調(diào)配合。因此，我們還將有關(guān)部門(mén)，特別是歸僑、僑眷較多的單位和部門(mén)以及主要的杠桿部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)吸納為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，共喊一個(gè)號(hào)。共唱一個(gè)調(diào)，形成全區(qū)上下一盤(pán)棋，保證了《保護(hù)法》等法律、法規(guī)的貫徹實(shí)施。
3、深入實(shí)際依法解決問(wèn)題。道里區(qū)在貫徹一法一例的過(guò)程中，緊緊抓住一些重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，堅(jiān)持以法律為依據(jù)，以黨的僑務(wù)工作“一視同仁；不得歧視，根據(jù)特點(diǎn)，適當(dāng)照顧”的十六字方針為工作原則，主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)進(jìn)行溝通，為歸僑、僑眷多辦實(shí)事。特別針對(duì)當(dāng)前在住房、子女升學(xué)、就業(yè)等社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了大量的走訪(fǎng)，并對(duì)走訪(fǎng)中遇到的問(wèn)題積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)幫助解決。新發(fā)鎮(zhèn)前蘇聯(lián)歸僑馬懷德因父親患病，變賣(mài)了房產(chǎn)等全部家當(dāng)為其父治病，父親去世后，他和妻子帶著剛出世不久的孩子四處寄宿，無(wú)家可歸。我們區(qū)僑辦得知這個(gè)情況后，幾次拿錢(qián)和衣物接濟(jì)他們。后來(lái)在市僑辦和區(qū)政府有關(guān)部門(mén)的幫助下，為其建起了7O平方米的新房。原菲律賓總統(tǒng)阿基諾的姨親家唐儂華，離休政策多年未得到落實(shí)。區(qū)僑辦了解此事后，經(jīng)過(guò)多方協(xié)調(diào)，終于落實(shí)了離休待遇，并為其解決了赴湖南會(huì)見(jiàn)國(guó)外親人的返住路費(fèi)。
4、加強(qiáng)制度建設(shè)，提高工作效率。近兩年來(lái)，我們先后在認(rèn)定僑務(wù)對(duì)象身份、認(rèn)定僑屬企業(yè)等項(xiàng)工作中公開(kāi)辦事制度。公開(kāi)了歸僑、僑眷身份認(rèn)定工作程序，增強(qiáng)了工作的透明度，依法辦事落到了實(shí)處。在工作中，我們深感做為區(qū)級(jí)政府的僑務(wù)工作部門(mén)，為市里把好歸僑、僑眷身份認(rèn)定關(guān)是一項(xiàng)極其重要的工作。去年年初，針對(duì)一些考生家長(zhǎng)希望通過(guò)政策加分；渴望辦理僑眷身份證的現(xiàn)狀，區(qū)政府專(zhuān)門(mén)召開(kāi)區(qū)屬各單位負(fù)責(zé)人會(huì)議，再次重申了辦理歸僑、僑眷身份的認(rèn)定資格和條件。我們還主動(dòng)與市僑辦協(xié)調(diào)涉外公證有關(guān)事宜，進(jìn)一步明確了身份認(rèn)定審批程序。區(qū)政府實(shí)行三級(jí)把關(guān)制，首先由申請(qǐng)人所在基層處級(jí)以上單位出據(jù)證明，再由區(qū)政府僑辦負(fù)責(zé)對(duì)其進(jìn)行審檔及有關(guān)材料的認(rèn)定，并統(tǒng)一由區(qū)政府僑辦向公證處出具證明材料，進(jìn)行公證后，由主管主任簽批上報(bào)市僑辦。由于我們做到了嚴(yán)格把關(guān)，未出現(xiàn)一例“假冒”事件。
二、實(shí)施歸僑僑眷再就業(yè)工程，開(kāi)辟跨世紀(jì)僑務(wù)工作新領(lǐng)域
近年來(lái)，我們以實(shí)施歸僑、僑眷再就業(yè)工程為重點(diǎn)，從講政治的高度，全力推進(jìn)此項(xiàng)工作。經(jīng)過(guò)全區(qū)各級(jí)黨政有關(guān)部門(mén)的共同努力，取得了顯著效果。僅去年一年來(lái)，全區(qū)共安置下崗歸僑、僑眷及其家屬再就業(yè)601人，占下崗歸僑、僑眷及其家屬總數(shù)的90％，受到了廣大歸僑、僑眷的普遍歡迎，從而開(kāi)辟了僑務(wù)工作新領(lǐng)域。
1、自上而下地強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施歸僑、僑眷再就業(yè)工程，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。為了切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，道里區(qū)根據(jù)工作需要，及時(shí)調(diào)整和充實(shí)了歸僑、僑眷再就業(yè)工程推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小紐，同時(shí)決定把實(shí)施歸僑、僑眷再就業(yè)工程推進(jìn)工作，作為全區(qū)各級(jí)黨政組織的“一把手”工程，明確了各成員單位的職責(zé)和任務(wù)分工，實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的目標(biāo)管理責(zé)任制。去年以來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府曾先后三次召開(kāi)例會(huì)，專(zhuān)題研究實(shí)施再就業(yè)工程工作，并著重聽(tīng)取僑務(wù)工作情況匯報(bào)，具體討論、研究工作中遇到的問(wèn)題和解決辦法。市委常委、區(qū)委書(shū)記李延芝和區(qū)長(zhǎng)陸文君都十分關(guān)注歸僑、僑眷再就業(yè)工程，多次深入到區(qū)僑辦、再就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心及有關(guān)單位或部門(mén)檢查指導(dǎo)工作，帶頭抓歸僑、僑眷再就業(yè)工程的落實(shí)，幫助解決實(shí)際困難。陸區(qū)長(zhǎng)還直接倡導(dǎo)建立區(qū)再就業(yè)工程基金，并親自協(xié)調(diào)解決再就業(yè)基金落實(shí)工作。目前道里區(qū)再就業(yè)基金已達(dá)到50萬(wàn)元。今年以來(lái)，常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)付智君先后三次組織召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究解決推進(jìn)工作中的問(wèn)題。在人才勞務(wù)市場(chǎng)建設(shè)過(guò)程中，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)利用雙休日，深入到現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)工作。去年年底，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)還親自帶隊(duì)去外地取經(jīng)，完善工作網(wǎng)絡(luò)，提高工作檔次和水平。各街道辦事處及有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)十分重視歸僑、僑眷再就業(yè)工作，加強(qiáng)了對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極抓好本地區(qū)、本部門(mén)的再就業(yè)工作。在此期間，國(guó)務(wù)院僑辦、省、市僑辦領(lǐng)導(dǎo)多次親臨道里區(qū)指導(dǎo)工作，提出了許多帶有方向性的意見(jiàn)，使我們進(jìn)一步增強(qiáng)了信心，推動(dòng)了工作的開(kāi)展。
2、堅(jiān)持一手抓調(diào)研，一手抓推進(jìn)。為了有的放矢地做好實(shí)施歸僑、僑眷再就業(yè)工程工作，根據(jù)市僑辦的部署，去年四、五月間，我們先后抽調(diào)專(zhuān)人，深入街道辦事處、工業(yè)局、商委了解情況，并對(duì)全區(qū)75戶(hù)國(guó)有企業(yè)、854戶(hù)集體企業(yè)下崗職工的狀況進(jìn)行了調(diào)查研究和統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)。從調(diào)查結(jié)果看，全區(qū)當(dāng)時(shí)仍有20O名下崗歸僑、僑眷及其家屬有待安置。1998年還將有200名，1999年至2000年每年還將有100名歸僑、僑眷及其家屬下崗。通過(guò)這次調(diào)查研究，不僅使我們掌握了下崗歸僑、僑眷的基本情況，也針對(duì)存在問(wèn)題，制定了實(shí)施再就業(yè)工程的措施和辦法，為推進(jìn)工作的順利開(kāi)展創(chuàng)造了條件。在工作擺布上，我們一手抓調(diào)研，一手抓推進(jìn)，不失時(shí)機(jī)地把全區(qū)實(shí)施歸僑、僑眷再就業(yè)工程工作引向深入。制定了道里區(qū)實(shí)施歸僑、僑眷再就業(yè)工程工作方案，及時(shí)召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)，明確了任務(wù)，分清了責(zé)任，規(guī)定了時(shí)限和操作方法，使全區(qū)實(shí)施再就業(yè)工程工作在較短的時(shí)間內(nèi)全面鋪開(kāi)，并有了新的突破。
3、注重宣傳輿論的推動(dòng)作用。為進(jìn)一步增強(qiáng)全區(qū)廣大干部群眾的參與意識(shí)，幫助下崗歸僑、僑眷樹(shù)立正確的擇業(yè)觀(guān)，以保證道里區(qū)再就業(yè)工程工作的順利實(shí)施，我們注重加大了宣傳工作力度，充分利用省、市新聞媒介，及時(shí)宣傳報(bào)道道里區(qū)實(shí)施再就業(yè)工程的工作動(dòng)態(tài)，先進(jìn)典型、好人好事等。一年多來(lái)，省、市電視臺(tái)播放10余次，省、市電臺(tái)播放近2O次，省報(bào)、哈報(bào)、新晚報(bào)、生活報(bào)等刊登消息報(bào)道62篇。3月中旬，我們還配合哈爾濱市電臺(tái)中波972直播室，對(duì)全市歸僑、僑眷進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)問(wèn)答。為了及時(shí)溝通日常工作信息，反映情況，指導(dǎo)工作，我們編發(fā)了“僑務(wù)工作”簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)刊登領(lǐng)導(dǎo)批示、講話(huà)、典型經(jīng)驗(yàn)、工作情況等稿件10余篇，對(duì)推動(dòng)工作開(kāi)展起到了促進(jìn)作用。
4、采取多種形式，促進(jìn)下崗歸佩僑眷實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。為了把全區(qū)歸僑、僑眷實(shí)施再就業(yè)工程推進(jìn)工作不斷引向深入，一年多來(lái)，我們利用多種形式，采取多條渠道，努力促進(jìn)下崗歸僑、僑眷的再就業(yè)。一是開(kāi)展“僑”幫“僑”活動(dòng)。道里區(qū)已有龍霸集團(tuán)。彭祖營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)品屋等10多家經(jīng)濟(jì)效益比較好的僑資企業(yè)，這些企業(yè)在招收新員工時(shí)，首先錄用下崗歸僑、僑眷及其家屬。目前已有100多名下崗歸僑、僑眷及其家屬在僑資企業(yè)重新上崗。二是開(kāi)展僑務(wù)干部與歸僑、僑眷“一幫一”結(jié)對(duì)子活動(dòng)。區(qū)長(zhǎng)陸文君本身是僑眷，他與新陽(yáng)地區(qū)的蘇聯(lián)歸僑張淑清結(jié)成幫扶對(duì)子。張淑清是下崗女工，兒子患重病，她還有一個(gè)殘疾的女兒，為了從根本上幫助張淑清一家擺脫困難，區(qū)長(zhǎng)親自過(guò)問(wèn)，政府辦主任常士奇與新陽(yáng)路街道辦事處主任殷彩琴四處奔波，為其在安升攤區(qū)安排了一個(gè)餐飲攤點(diǎn)，每天賣(mài)包子、小吃等�，F(xiàn)在區(qū)直機(jī)關(guān)已有20多名干部與特困歸僑，僑眷結(jié)成互幫對(duì)子。三是政策扶持，鼓勵(lì)歸僑、僑眷自謀職業(yè)。區(qū)政府出臺(tái)了歸僑、僑眷再就業(yè)優(yōu)惠政策，并開(kāi)辦了歸僑僑眷再就業(yè)“練攤”一條街，為歸僑、僑眷自謀職業(yè)提供了極大的方便條件。
5、充分發(fā)揮有關(guān)單位和部門(mén)的作用，推進(jìn)歸僑、僑眷再就業(yè)工程的落實(shí)。實(shí)施再就業(yè)是一項(xiàng)社會(huì)工程，必須在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，動(dòng)員方方面面的力量，條塊結(jié)合，齊抓共管。一年多來(lái)，我們經(jīng)歷了由被動(dòng)的單一部門(mén)抓，到主動(dòng)的、全面系統(tǒng)抓的發(fā)展過(guò)程。全區(qū)初步形成“三個(gè)增強(qiáng)”，即各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)明顯增強(qiáng)；各部門(mén)的參與意識(shí)明顯增強(qiáng)；勞動(dòng)部門(mén)的工作力度明顯增強(qiáng)�！叭齻�(gè)突出”，即：街道辦事處的主渠道作用比較突出；群眾組織的橋梁紐帶作用比較突出；有關(guān)部門(mén)的協(xié)同作戰(zhàn)作用比較突出。1997年以來(lái)，區(qū)僑辦充分發(fā)揮職能作用，積極配合職能部門(mén)開(kāi)展對(duì)下崗僑眷女工的培訓(xùn)工作，共培訓(xùn)了4O多人。還組織下崗大嫂十項(xiàng)服務(wù)隊(duì)，開(kāi)展保育、快餐、計(jì)時(shí)工、凈菜、書(shū)報(bào)、托老、護(hù)理、銷(xiāo)售、接送兒童等項(xiàng)服務(wù)，有2O多人經(jīng)常參加，全年共安置下崗女工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)170多人次。各街道辦事處利用市場(chǎng)攤區(qū)、街辦企業(yè)安置下崗歸僑、僑眷再就業(yè)361人。全區(qū)有10個(gè)辦事處相繼開(kāi)辦了下崗職工夜市，安置下崗職工達(dá)400余人。其中歸僑、僑眷占5％。
三、建立歸僑、僑眷之家，突出宗旨辦實(shí)事
我們堅(jiān)持郭東坡主任指示的“僑辦、僑辦，為僑而辦”的指導(dǎo)思想，注重把僑務(wù)工作與社區(qū)服務(wù)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，從而提高了為歸僑僑眷服務(wù)的檔次和水平。去年3月1O日，道里區(qū)在全市率先建成了2000多平方米并集多項(xiàng)服務(wù)于一體的現(xiàn)代化的區(qū)級(jí)社區(qū)服務(wù)中心，各街道辦事處和居民委相應(yīng)成立了分中心和服務(wù)站，全面開(kāi)展了以家政服務(wù)為主要內(nèi)容的社區(qū)服務(wù)活動(dòng)。
為了讓歸僑僑眷有較好的求助活動(dòng)、休息和交流的場(chǎng)所，道里區(qū)還在區(qū)社區(qū)服務(wù)中心建立了歸僑僑眷之家。為歸僑僑眷提供咨詢(xún)、培訓(xùn)和解困服務(wù)。同時(shí)，我們發(fā)動(dòng)社區(qū)單位共同利用社區(qū)資源參與為僑服務(wù)。這些社區(qū)單位主動(dòng)提出為歸僑、僑眷排憂(yōu)解難，成為為僑服務(wù)的志愿者單位，為僑提供家教、介紹鐘點(diǎn)工、設(shè)立家庭病床、家電維修、房屋維修等多項(xiàng)服務(wù)，使歸僑、僑眷有了困難有處可尋，有人可幫。僑眷張淑萍是一名下崗女工程師，她不幸遇車(chē)禍腿被撞傷成為殘疾人，真是天災(zāi)人禍一起被她攤上，她愛(ài)人也從運(yùn)輸公司下崗，全家失去生活信心，張淑萍多次產(chǎn)生自殺念頭。為了徹底幫扶張淑萍一家脫貧，區(qū)僑辦和建國(guó)辦事處協(xié)調(diào)興市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司，幫助張淑萍一家自籌資金蓋起自行車(chē)棚，并開(kāi)辦了便民食雜店，建國(guó)辦事處還為她家減免了管理費(fèi)用，使張淑萍一家擺脫了困難。前不久，省、市僑辦領(lǐng)導(dǎo)和陸文君區(qū)長(zhǎng)、付智君副區(qū)長(zhǎng)還為王振遠(yuǎn)、康貞秀、馬懷德等15名在去年特大洪水中受災(zāi)的歸僑、僑眷送去每戶(hù)30O元錢(qián)和面、油、鞋、衣物，引起了較大的反響。韓國(guó)僑眷康喜淑一家三口人在韓國(guó)定居，為了讓兒子接受華文教育，康喜淑專(zhuān)程回國(guó)找到區(qū)僑辦請(qǐng)求幫助讓其兒子入重點(diǎn)校安靜小學(xué)就讀，此事區(qū)僑辦高度重視，并得到區(qū)教委的支持，很快康喜淑便送其兒子入安靜小學(xué)接受教育。僑眷馬懷德生活困難，去年下學(xué)期開(kāi)學(xué)，兩個(gè)孩子交不起學(xué)費(fèi)，面臨失學(xué)，馬懷德的妻子從郊區(qū)步行兩個(gè)多小時(shí)走到區(qū)政府向僑辦求援。區(qū)僑務(wù)科長(zhǎng)修維和僑務(wù)干部溫光成當(dāng)即為她捐款200元，以解燃眉之急，使馬懷德的兩個(gè)孩子高高興興地邁進(jìn)學(xué)校課堂，他們?nèi)腋袆?dòng)得熱淚盈眶，連聲贊揚(yáng)社會(huì)主義制度好。近兩年來(lái)，我們?cè)谟嘘P(guān)部門(mén)的密切配合與支持下，共為僑務(wù)對(duì)象辦理安排就業(yè)、解決住房。子女入學(xué)、落實(shí)政策等各種實(shí)事100多件，切實(shí)依法維護(hù)了歸僑、僑眷的合法權(quán)益，受到廣大歸僑、僑眷、海外僑胞的擁護(hù)和信賴(lài)。由于我們認(rèn)真落實(shí)僑務(wù)政策，從政治上尊重歸僑僑眷，生活上關(guān)心，從而凝聚了僑心，形成“社區(qū)為僑服務(wù)多，僑為社區(qū)貢獻(xiàn)多”的格局。
四、廣泛利用僑資源，促進(jìn)招商引資
在招商引資工作中，我們深挖“僑”的潛力，提出了“投容者是上帝，引資者是功臣，我們當(dāng)功仆”的工作方針，并轉(zhuǎn)變了招商思路和方法，充分利用僑資源，先后聘請(qǐng)了廈門(mén)白騖洲大酒店董事長(zhǎng)（僑眷）、泉州建益集團(tuán)總裁（僑眷）、廣東中山市僑辦主任（僑眷）等20余名歸僑、僑眷為道里區(qū)招商顧問(wèn)。每年春節(jié)前，道里區(qū)還召開(kāi)新春懇談會(huì)，把歸僑、僑眷以及在本區(qū)工作過(guò)的領(lǐng)導(dǎo)和同志們請(qǐng)回來(lái)，辭舊歲，請(qǐng)嘉賓，八方合聚敘友情；迎新春，興道里，共謀大計(jì)展宏圖。通過(guò)此形式，取得了明顯效果。香港林秀錦女士和美籍華人黃遠(yuǎn)平先生先后捐資100萬(wàn)元和50萬(wàn)元人民幣，在道里區(qū)建立了楊楚珊中學(xué)和希望小學(xué)。同時(shí)，道里區(qū)還成立了招商引資中心，建立了“五庫(kù)一網(wǎng)”網(wǎng)上招商系統(tǒng)，出臺(tái)了招商引資優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)政策，極大地促進(jìn)了招商引資和對(duì)外貿(mào)易，為道里區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，起到了重要推動(dòng)作用。
五、大力興辦僑屬企業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和僑務(wù)工作的發(fā)展點(diǎn)
僑屬企業(yè)是改革開(kāi)放的產(chǎn)物。道里區(qū)僑屬企業(yè)經(jīng)歷了摸索、實(shí)踐、整頓之后，目前已進(jìn)入鞏固和發(fā)展階段。全區(qū)現(xiàn)有僑屬企業(yè)13家，主要從事生產(chǎn)旅游商品、商貿(mào)、量具儀器、通訊器材等，其中龍霸集團(tuán)是我省最大規(guī)模的僑屬企業(yè)。1998年，全區(qū)僑屬企業(yè)總產(chǎn)值肥3200萬(wàn)元，銷(xiāo)售收入7000萬(wàn)元，上繳稅金160萬(wàn)元。在發(fā)展僑屬企業(yè)工作中，我們主要從強(qiáng)化服務(wù)入手，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。一是加大領(lǐng)導(dǎo)力度。設(shè)立區(qū)長(zhǎng)接待日、區(qū)長(zhǎng)熱線(xiàn)和區(qū)長(zhǎng)信箱，強(qiáng)化垂直領(lǐng)導(dǎo)，為改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，打通梗阻、拆除“圍墻”，提供有力支撐。二是加大服務(wù)力度。成立僑屬企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，把工商、稅務(wù)、交警、防火等17個(gè)部門(mén)組織起來(lái)，實(shí)行一條龍辦公，并以此為依托，成立企業(yè)家俱樂(lè)部，把企業(yè)家聚集起來(lái)，定期開(kāi)展活動(dòng)，交流信息，征求意見(jiàn)和建議，及時(shí)解決存在的問(wèn)題。三是加大查處力度。區(qū)監(jiān)察部門(mén)把工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到查處阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的案件上來(lái)。公布舉報(bào)電話(huà)，認(rèn)真受理企業(yè)和群眾的投訴，對(duì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的部門(mén)、單位和個(gè)人依法從重處罰。四是加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。區(qū)政府拿出100萬(wàn)元，設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)納稅大戶(hù)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予重獎(jiǎng)。去年4月，道里區(qū)組織了部分僑屬企業(yè)，到廈門(mén)參加廈門(mén)商品博覽會(huì)和第二次對(duì)臺(tái)交易會(huì)，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益，成交額11000萬(wàn)元。
六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建強(qiáng)有力推進(jìn)機(jī)制
道里區(qū)強(qiáng)化政府職能，加強(qiáng)對(duì)僑務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)建設(shè)。區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)付智君分管僑務(wù)工作，定期聽(tīng)取僑務(wù)工作的匯報(bào)。同時(shí)還把僑務(wù)工作列入全區(qū)工作目標(biāo)考核之中，各部門(mén)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也把僑務(wù)工作列入對(duì)基層的目標(biāo)考核。各級(jí)黨政組織每年至少研究?jī)纱蝺S務(wù)工作，每年至少集中宣傳一次僑務(wù)政策。黨政領(lǐng)導(dǎo)與歸僑、僑眷結(jié)對(duì)子已成制度，僅街道，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)與歸僑、僑眷結(jié)對(duì)子交友就有125人。我們還特別重視僑務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，成立了專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)，配備了專(zhuān)職人員，從上到下建立健全了管理網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步提高廣大僑務(wù)干部的政策水平，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。同時(shí)區(qū)政府要求各職能部門(mén)；要對(duì)僑務(wù)工作給予最大的支持與配合，歸僑、僑眷集中的衛(wèi)生局、教委、商委、市政局及各街道辦事處和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都設(shè)立一名專(zhuān)職僑務(wù)干部。區(qū)政府根據(jù)實(shí)際情況，盡可能改善僑務(wù)部門(mén)工作條件，在機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題上，按照有關(guān)政策給予適當(dāng)解決。1998年，道里區(qū)僑務(wù)干部參加了省市僑務(wù)干部的培訓(xùn)，同時(shí)，區(qū)僑辦還對(duì)全區(qū)30名僑務(wù)干部進(jìn)行了鄧小平僑務(wù)思想的專(zhuān)題輔導(dǎo)。今年，道里區(qū)還選送僑務(wù)干部參加國(guó)務(wù)院僑辦組織的理論學(xué)習(xí)班，并準(zhǔn)備在下半年組織僑務(wù)干部走出去學(xué)習(xí)外省市僑務(wù)工作的經(jīng)驗(yàn)，總之，要通過(guò)各種途徑，逐步培養(yǎng)一支素質(zhì)較高的僑務(wù)干部隊(duì)伍，強(qiáng)化僑務(wù)部門(mén)的職能，創(chuàng)造有利于僑務(wù)工作發(fā)展的良好環(huán)境。
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