幾年來，大慶僑辦認(rèn)真貫徹黨的各項(xiàng)方針政策和鄧小平同志僑務(wù)思想，以僑法為準(zhǔn)則，在國家和省僑辦的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)下，圍繞大慶市委、市政府的中心工作，發(fā)動全市廣大歸僑、僑眷開展為社會主義祖國多做貢獻(xiàn)活動，發(fā)動僑務(wù)干部深入開展為僑服務(wù)活動，積極響應(yīng)國僑辦在全國開展的“興國利僑”活動，進(jìn)一步發(fā)揮了全市歸僑、僑眷和僑務(wù)干部在兩個文明建設(shè)中的積極作用和對外交往中的橋梁作用，在實(shí)現(xiàn)新時(shí)期的三大任務(wù)中做出了一定貢獻(xiàn)。在認(rèn)真貫徹落實(shí)僑務(wù)法規(guī)和僑務(wù)政策的基礎(chǔ)上，努力為僑服務(wù)，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，在發(fā)展僑辦、僑屬企業(yè)和抗洪斗爭中，都取得了一定成績，突出了僑務(wù)工作的地位和作用。
一、認(rèn)真貫徹落實(shí)僑法和各項(xiàng)僑務(wù)政策，堅(jiān)持為僑服務(wù)宗旨，為歸僑、僑眷辦實(shí)事。
幾年來，大慶僑辦在反復(fù)宣傳貫徹僑務(wù)法規(guī)和僑務(wù)政策的基礎(chǔ)上，積極主動為歸僑、僑眷辦實(shí)事，調(diào)動了廣大歸僑、僑眷的積極性，受到歸僑、僑眷的好評。
按《保護(hù)法》和《黑龍江實(shí)施辦法》的規(guī)定，對歸僑、僑眷及其子女在升學(xué)、就業(yè)、住房等方面的困難給予不同程度的照顧，每年開出各種照顧證明信上百件，都得到照顧，有的漏報(bào)升學(xué)，派人專程到省僑辦補(bǔ)辦；每年自籌和向市政府請撥資金近萬元，救濟(jì)老、弱、病殘、困難僑戶達(dá)20戶，使他們感受到黨和政府的溫暖，歸僑、僑眷都非常滿意；及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)省僑辦文件，保證歸僑、僑眷在企業(yè)轉(zhuǎn)制中得到妥善安排；落實(shí)僑法中關(guān)于“歸僑工齡三十年以上退休的，退休金中的標(biāo)準(zhǔn)工資的不足部分由所在單位補(bǔ)足”的規(guī)定，經(jīng)與勞動、人事部門協(xié)調(diào)溝通，該享受的都給予解決，有的還補(bǔ)發(fā)了以前應(yīng)享受的工資。
繼《保護(hù)法》之后，《黑龍江省興辦僑屬企業(yè)條例洲以下簡稱《條例》》的頒布，進(jìn)一步規(guī)范了僑屬企業(yè)的健康發(fā)展，是保護(hù)歸僑、僑眷合法權(quán)益，大力發(fā)展僑務(wù)事業(yè)的又一法規(guī)。我市僑務(wù)部門按著上級業(yè)務(wù)部門的要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，進(jìn)行了大力宣傳，認(rèn)真貫徹落實(shí)。加強(qiáng)協(xié)調(diào)工作，幫助解決實(shí)際問題，大力扶持僑屬企業(yè)的發(fā)展，甘當(dāng)企業(yè)的“娘家人”，積極主動為企業(yè)服務(wù)。僑辦在調(diào)查走訪僑屬企業(yè)時(shí)，了解到歸僑馬成軍辦珍禽養(yǎng)殖場缺少資金，經(jīng)過僑辦助協(xié)調(diào)，由市華僑實(shí)業(yè)總公司擔(dān)保，從華僑信用社貸款5萬元，解決了馬成軍缺資金的困難，馬成軍很受感動。歸僑楊錫元創(chuàng)辦的美食樂公司要上新項(xiàng)目，擴(kuò)建新廠房，僑辦主動幫助找領(lǐng)導(dǎo)、找規(guī)劃局、石油管理局進(jìn)行協(xié)調(diào)；華僑物資公司要引進(jìn)出租車項(xiàng)目，僑辦幫助找主管市領(lǐng)導(dǎo)批項(xiàng)目，多次找公安局、交通局協(xié)調(diào)落實(shí)；大通汽車公司因?yàn)榉慨a(chǎn)打官司，市僑辦領(lǐng)導(dǎo)幫助出主意、想辦法，找有關(guān)部門協(xié)調(diào)；爭光彩擴(kuò)部要動遷，僑辦幾次同市區(qū)有關(guān)部門聯(lián)系協(xié)調(diào)，使其沒有受到損失。市人大民僑外辦不僅監(jiān)督執(zhí)法，而且為僑屬企業(yè)解決實(shí)際問題。王麗華同志了解到美食樂公司、華僑物資公司有困難，她親自找市領(lǐng)導(dǎo)和主管部門，幫助解決難題，使歸僑、僑眷很受感動。
我市僑屬企業(yè)戶數(shù)不多，取得社會效益和經(jīng)濟(jì)效益卻很可觀。從社會效益看：首先是解決就業(yè)人員300多人，其中下崗人員150人。其次是為地方培植了稅源，僅美食樂公司幾年來上繳稅金150多萬元；華僑物資經(jīng)貿(mào)有限公司繳稅額達(dá)500多萬元。三是豐富和改善了人民生活，僅美食樂公司就有面包、糕點(diǎn)等150個品種，大大改善了市民的生活需要；爭光彩擴(kuò)印美化了油城人民生活，受到很好的贊譽(yù)。四是回報(bào)社會，贊助公益事業(yè)，歸僑馬成軍先后辦起運(yùn)輸車隊(duì)、珍禽養(yǎng)殖場，他為村鎮(zhèn)修路、維修校舍等花費(fèi)10多萬元；美食樂公司出資10余萬元開展獎勵特困特優(yōu)學(xué)生和教師，慰問交警，會戰(zhàn)者勞模等活動。從經(jīng)濟(jì)效益看，僑屬企業(yè)幾乎都是白手起家，積累了目前2100多萬元資產(chǎn)，部分歸僑、僑眷引資達(dá)2000多萬元。同時(shí)僑屬企業(yè)獲得許多榮譽(yù)稱號，如：美食樂公司獲得國家食品工業(yè)協(xié)會質(zhì)量效益先進(jìn)私營企業(yè)、黑龍江知名品牌、黑龍江消費(fèi)者信得過單位、大慶市衛(wèi)生免檢等榮譽(yù)稱號，提高了僑屬企業(yè)知名度，為歸僑、僑眷爭了光添了彩。
二、充分發(fā)揮僑的優(yōu)勢，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，努力做好招商引資工作
大慶市委在九七年確定了“大開放、大招商、大發(fā)展”的戰(zhàn)略部署，提出把招商引資作為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的突破口，實(shí)施大開放戰(zhàn)略，為我們僑務(wù)部門發(fā)揮自身優(yōu)勢，開創(chuàng)大慶僑務(wù)工作的新局面，創(chuàng)造了良好的機(jī)遇。
市僑辦抓住機(jī)遇，充分發(fā)揮歸僑、僑眷和僑務(wù)部門有廣泛海外聯(lián)系的優(yōu)勢，借助國僑辦和省僑辦的支持與幫助，充分發(fā)揮牽線搭橋的作用，采取以僑引僑，以僑引外；加強(qiáng)橫向聯(lián)合，密切縱向聯(lián)系，請進(jìn)來、走出去，采取主動參與、主動出擊等措施和辦法，開展招商引資活動，取得的效果是非常明顯的。
一是通過在歸僑、僑眷中開展向海外親友寫一封信，郵寄一份紀(jì)念品，提供一條經(jīng)濟(jì)信息，介紹一個項(xiàng)目，多交一個海外朋友“五個一”活動，向海外發(fā)出信息1000多條，宣傳大慶、介紹鄉(xiāng)情，加強(qiáng)了海外的聯(lián)系，使老朋友親屬加深了友誼和親情，同時(shí)又結(jié)識了一大批新朋友。僑眷戴華通過定居在美的親屬聯(lián)系，介紹美國密西根州邁當(dāng)納大學(xué)商學(xué)院院長捷爾德、埃潤思和另一大學(xué)教授黃祖欣女士來我市考察，同大慶石油學(xué)院在教育培訓(xùn)，互派教師交流講學(xué)以及到美國短期培訓(xùn)廠長、經(jīng)理等事項(xiàng)達(dá)成意向協(xié)議。美國客人還一再表示，愿與大慶在教育、培訓(xùn)等方面加強(qiáng)合作。
二是抓住機(jī)遇廣招商。為了切實(shí)發(fā)揮僑辦在招商引資工作中的橋梁和紐帶作用，我們采取措施加大力度，積極拓寬招商引資渠道，真正使“僑”變成“橋”。
98年3月，馬來西亞嘉力集團(tuán)董事會主席劉原同先生及夫人在港商林振倫的陪同下，來大慶市考察。市僑辦抓住這個機(jī)會，在接待過程中熱情向他們宣傳介紹大慶的招商引資優(yōu)惠政策。劉先生說：“對大慶留下了深刻美好的印象，大慶人熱情，大慶要比我想象好得多，回去后要宣傳大慶招商引資的優(yōu)惠政策，介紹更多的朋友來大慶發(fā)展”。在98年的哈洽會上，劉先生又專程帶馬來西亞外賓參觀大慶展館，主動向外商介紹大慶。
三是加強(qiáng)橫向聯(lián)合，密切縱向聯(lián)系，利用各種關(guān)系，擴(kuò)大招商引資渠道。市僑辦加強(qiáng)了與省內(nèi)外僑務(wù)部門的聯(lián)系，力爭把外地客商吸引到大慶來，僑辦主任魏虎林在北京參加全國僑辦主任培訓(xùn)班時(shí)，已和多個城市的僑辦建立了密切聯(lián)系，他們表示愿意為大慶招商引資獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。哈爾濱市政府外事僑務(wù)辦公室主任夏青親自陪同香港在哈市合資的“黑龍江恒特珍藥業(yè)有限公司”總裁遇恒林、常務(wù)副經(jīng)理李奎元來大慶，就建立產(chǎn)品銷售點(diǎn)及開發(fā)飲料、藥業(yè)等項(xiàng)目，進(jìn)行了探討、論證，達(dá)成意向協(xié)議。
四是請進(jìn)來，走出去，擴(kuò)展渠道。市僑辦抓住6月份哈洽會的機(jī)會，把華僑、華人客商請到大慶來參觀考察、洽談。這次哈洽會，市僑辦請來美國、加拿大、俄羅斯、南韓、土耳其等國的華僑、華人10人，參觀大慶新聞發(fā)布會及大同區(qū)招商新聞發(fā)布會，參加了大慶展廳。在僑辦的引薦下，加拿大華人客商吳燦堅(jiān)先生同大慶市外貿(mào)部門簽訂了“中心城市污水處理”項(xiàng)目協(xié)議，資金額達(dá)2．l億元人民幣。市僑辦還請來美國黑龍江同鄉(xiāng)會會長蔣麗莎女士等3人來大慶市參觀考察。其中土耳其尼特貿(mào)易有限公司與大同區(qū)就保健酒生產(chǎn)達(dá)成意向協(xié)議。
受市政府領(lǐng)導(dǎo)委托，市僑辦領(lǐng)導(dǎo)參加廈門98國際貿(mào)易洽談會的前期籌備和會中的組織工作。為了開好這次會，僑辦領(lǐng)導(dǎo)積極同福建省僑辦、廈門市僑辦聯(lián)系，幫助介紹外商以及外商外資聯(lián)系、洽談，為大慶市簽訂的意向協(xié)議三項(xiàng)，金額為6億元人民幣，占此次洽談會大慶簽約總額的三分之一。并交了一批新的海外朋友。僑辦廈門市結(jié)交的朋友菲律賓三龍國際集團(tuán)總裁王飛虎先生，一行4人于11月份應(yīng)大慶市邀請，來大慶市進(jìn)行商務(wù)考察，由僑辦接待，王先生一行感到大慶投資環(huán)境好，決定簽約7．7億元人民幣。今年正月初六，由市僑辦牽頭，全市又組成招商團(tuán)到菲律賓開展招商活動，在王飛虎先生的協(xié)助下，成功地完成了赴菲招商任務(wù)，共與菲僑商簽定5．五億美元的到大慶投資協(xié)議。
由市僑辦和市招商辦牽頭組織大慶有關(guān)部門，參加國僑辦、國家經(jīng)貿(mào)委等部門98年10月份在長沙舉行的中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)貿(mào)易洽談會。經(jīng)過市領(lǐng)導(dǎo)做工作及市僑辦多次溝通，破格批準(zhǔn)大慶市按省級待遇組團(tuán)赴會。這次招商會大慶市委、市政府非常重視，派出了以楊信市長為團(tuán)長，劉阜茂副市長為副團(tuán)長的130多人的招商代表團(tuán)。招商會的前期準(zhǔn)備工作是由僑辦在98年4月份開始運(yùn)作的，主要項(xiàng)目收集、入網(wǎng)、前期項(xiàng)目對接、海外版文字宣傳均由市僑辦牽頭進(jìn)行，會前僑辦已與海外七家客商聯(lián)系發(fā)送傳真25個項(xiàng)目（此25個項(xiàng)目在會上全部簽約，近30億人民幣），為這次會議簽約打下了基礎(chǔ)。為了開好洽談會，大慶市專辦了記者執(zhí)行會和項(xiàng)目洽談會，僑辦參會的同志帶病堅(jiān)持工作，克服種種困難積極聯(lián)絡(luò)，邀請了外商及省、部領(lǐng)導(dǎo)共210多名和10余名中外記者，參加大慶市舉辦的招商洽談會，會上共簽訂54億元人民幣的合同及意向協(xié)議，排在此次洽談會的第二名（參會共24個省、市單位），布展工作被大會評選為優(yōu)秀設(shè)計(jì)獎和大會組織工作優(yōu)秀獎，取得了很好效果。市僑辦在此項(xiàng)活動中受到了國務(wù)院僑辦。省僑辦及市領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)和肯定。
市僑辦除在為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)引資牽線搭橋外，還積極參與經(jīng)濟(jì)服務(wù)性工作，超額完成了大慶市委、市政府下達(dá)的引資工作指標(biāo)，直接牽線與企業(yè)對接簽約意向18．1億人民幣，合同資金2億元人民幣，到位資金8430萬元人民幣（市委、市政府給僑務(wù)部門引資指標(biāo)為5650萬元人民幣），在年終招商引資表彰大會上，市僑辦被市委、市政府授予招商引資貢獻(xiàn)杯獎。
三、積極參加抗洪搶險(xiǎn)斗爭，協(xié)助災(zāi)區(qū)做好生產(chǎn)自救工作
當(dāng)百年不遇的特大洪災(zāi)襲擊大慶市的時(shí)候，大慶市僑辦積極響應(yīng)黨中央號召，在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全辦人員積極參加抗洪救災(zāi)工作。僑辦人員雖然很少（4人），都積極主動參與，主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持在辦日夜值班并深入抗洪前線運(yùn)送抗洪物資和食品；年富力強(qiáng)的于守軍同志參加抗洪搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，24小時(shí)隨叫隨到，參加押送搶險(xiǎn)物資等工作；市僑辦還組織人力，及時(shí)調(diào)查了解全市歸僑、僑眷受災(zāi)情況，前去走訪慰問，及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門匯報(bào)災(zāi)情，爭取了上級業(yè)務(wù)部門救災(zāi)款4萬元；市僑辦組織全辦人員積極參加救災(zāi)活動，僑辦包扶肇源兩戶僑眷受災(zāi)戶，全辦共捐救災(zāi)款物14000多元；多次到肇源縣調(diào)查了解辦里包扶的肇源縣農(nóng)業(yè)受災(zāi)戶1100多戶的災(zāi)情，中秋節(jié)送去l千斤月餅，幫助解決水泵2臺，發(fā)電機(jī)2臺，柴油9噸，協(xié)調(diào)市教委為中學(xué)重建校園撥款20萬元，并幫助制訂了救災(zāi)生產(chǎn)自救計(jì)劃。
在抗洪救災(zāi)中，市僑辦還發(fā)出通知，動員全市歸僑、僑眷獻(xiàn)愛心，全市歸僑、僑眷積極響應(yīng)主動捐款捐物。僑屬企業(yè)大慶美食樂公司董事長（僑眷）楊洪光同志主動捐款物達(dá)10萬元。當(dāng)抗洪英雄劉小強(qiáng)的事跡在電視臺播放后，楊洪光帶著慰問品到醫(yī)院看望劉小強(qiáng)，并當(dāng)場表示將解放軍戰(zhàn)士劉小強(qiáng)同志聘為公司榮譽(yù)職工，每月發(fā)給生活費(fèi)500元錢，直到終生。消息傳開后，在全市反響很大。石油管理局一位職工給楊洪光來電話說：“你的精神感染了我，我雖然是工薪階層，每月只有千余元的工資，但我愿向你們學(xué)習(xí)，請你在每月付給抗洪英雄劉小強(qiáng)生活費(fèi)時(shí)，請代我寄去100元錢。同時(shí)他還囑咐楊洪光同志，不要暴露他的姓名等，作無名英雄。
在抗洪搶險(xiǎn)斗爭取得階段勝利的全市表彰大會上，市僑辦有2人受到市里的表彰。
四、積極開展各項(xiàng)活動，調(diào)動廣大歸僑、僑眷積極性，充分發(fā)揮各自崗位作用
大慶僑辦每年都舉行兩次以上全市性大型歸僑、僑眷活動，使他們有機(jī)會交流經(jīng)驗(yàn)，暢談國內(nèi)外大好形勢，受到僑務(wù)法規(guī)政策等教育，提高歸僑、僑眷建設(shè)社會主義祖國積極性和對外宣傳自覺性。遇有重大節(jié)日和黨的代表會召開等重大活動，每年基層有僑務(wù)工作對象的單位都相繼開展各種活動，如茶話會、座談會、聯(lián)誼會等，使歸僑、僑眷認(rèn)真。自覺維護(hù)和執(zhí)行黨的各項(xiàng)方針政策。如：香港回歸正值十五大閉幕，歸僑、僑眷心情格外激動，僑辦、僑聯(lián)因勢利導(dǎo)開展香港基本法學(xué)習(xí)座談，提高認(rèn)識；舉辦各種聯(lián)誼會，總結(jié)僑務(wù)工作，暢談大好形勢，組織歸僑、僑眷參加市里組織的“迎香港回歸報(bào)告會”、“慶七·一迎回歸聯(lián)誼會”，以及走訪慰問，協(xié)助新聞單位采訪報(bào)道等，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅97年，全市各二級單位在香港回歸之前召開各種聯(lián)誼會、座談會、茶話會90多場次，近180O多人參加。
五、加強(qiáng)僑務(wù)干部隊(duì)伍自身建設(shè)綜合和素質(zhì)的提高。
由于僑務(wù)干部隊(duì)伍工作調(diào)換頻繁，我們每年都對僑務(wù)干部隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)查分析，并有針對性開展學(xué)習(xí)、培訓(xùn)參觀考察，提高僑務(wù)干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，為他們創(chuàng)造學(xué)習(xí)、僑務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)機(jī)會、提高素質(zhì)的條件，分批組織僑務(wù)干部和主管領(lǐng)導(dǎo)到僑鄉(xiāng)學(xué)習(xí)考察，有條件的到國外接觸華人、華僑和國外風(fēng)土人情，學(xué)習(xí)考察，使他們對國外僑情有初步了解，使他們開闊視野，提高對僑務(wù)工作重要性的認(rèn)識，自覺主動做好僑務(wù)工作，增強(qiáng)做好僑務(wù)工作的信心，有力促進(jìn)僑務(wù)工作的開展。除此之外，還注重組織僑務(wù)干部參加各種法律、經(jīng)濟(jì)、微機(jī)、英語、旅游等專業(yè)知識學(xué)習(xí)，組織僑務(wù)干部到僑務(wù)工作較好的地方學(xué)習(xí)考察，不斷提高僑務(wù)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和工作水平。
大慶僑辦還積極響應(yīng)市直機(jī)關(guān)工委的號召，開展了“創(chuàng)文明單位、爭做人民滿意公務(wù)員”活動，接著“廉潔、高效、協(xié)調(diào)、規(guī)范、文明”的標(biāo)準(zhǔn)，搞好機(jī)關(guān)建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法規(guī)和借鑒外單位做法和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我們實(shí)際情況，就僑務(wù)工作內(nèi)容、工作秩序、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作時(shí)限、違示責(zé)任追究等進(jìn)行公示，并在大慶日報(bào)進(jìn)行公布。這種做法簡便了辦事手續(xù)，縮短了辦事時(shí)間，增加了工作透明度，提高了工作效率，既方便了群眾辦事，又有利于群眾監(jiān)督僑務(wù)工作，促進(jìn)了機(jī)關(guān)工作，轉(zhuǎn)變了職能，改進(jìn)了作風(fēng)，提高了為伊服務(wù)的質(zhì)量。
|
