海口市是僑鄉(xiāng)海南省省會，有華僑、華人、港澳同胞，以及歸僑、僑眷近10萬多人。我們認識到，充分發(fā)揮好“僑”這一優(yōu)勢，對�？诘母母镩_放和各項建設(shè)事業(yè)將起到極大的促進作用。而落實各項僑務政策，為僑辦實事、辦好事；是最有效地爭取僑心的基礎(chǔ)。近年來，我們緊密圍繞《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護法》和國務院《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護實施辦法》及《海南省實施（中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護法）辦法》，堅持不懈地保護華僑歸僑僑眷和港澳同胞的合法權(quán)益，竭誠為僑服務，做了大量的好事實事，深得僑心。
1、以信得僑。即言必信，有法必依，把各項僑務政策落到實處，這是取信于僑的關(guān)鍵。如落實僑房政策，一直是僑胞關(guān)注的焦點。按中央有關(guān)文件規(guī)定，我市落實僑房政策工作一直走在全省前列，已基本完成任務。瓊府辦（1989）34號《關(guān)于進一步處理僑房遺留問題的意見》的文件下發(fā)后，我市執(zhí)行了一段時間，落實了一部分起改點以上僑房，但后來由于種種原因，就停止下來了，同時還撤銷了市落實僑房政策辦公室。由于僑房問題遲遲未能解決，在很大程度上制約了我市僑務工作的開展。為了盡快扭轉(zhuǎn)這種被動局面，我們反復向市委、市政府反映僑胞的強烈呼聲，引起了市領(lǐng)導的重視。蔡長松書記來�？谑猩先我潦�，即召集市僑辦、房產(chǎn)局的負責人到他的辦公室，專門聽取了我市落實僑房政策工作匯報，并作了重要指示。不久，市里又恢復了落實僑房政策辦公室。我們緊緊抓住這個機遇，在落實僑房專項經(jīng)費困難的情況下，不等不靠，真抓實干。僅1997年至1998年兩年即落實僑房共17249平方米，是瓊府辦［1989］34號文件下達后的前8年落實僑房總和的兩倍多。通過落實僑房政策，又喚回來了僑胞的信心。海外僑胞紛紛回鄉(xiāng)觀光探親，投資辦實業(yè)，捐資公益事業(yè)，效力桑梓。如旅泰云氏宗親在泰國華人社會是一大望族，有的官至國家副總理、財政部長，具有較大影響。前幾年，其宗親年年派代表團回鄉(xiāng)與政府交涉，要求落實“海口云氏會館”，但年年落空，令海外鄉(xiāng)親大為失望。市落實僑房政策辦公室恢復工作后，我們即把“海口云氏公館”落實政策問題作為一件大事來抓。但由于該產(chǎn)業(yè)在解放初期被軍管會接管，時隔幾十年，原始檔案資料殘缺不全，給調(diào)查取證帶來重重困難。局領(lǐng)導親自帶領(lǐng)工作人員，深入走訪知情者調(diào)查取證，經(jīng)過幾個月的努力工作，終于查清事實。經(jīng)報市政府批準，1997年7月將該產(chǎn)業(yè)退還云氏宗親，得到了海外云氏鄉(xiāng)親的理解，稱贊：“講信用的政府又回來了”。又如，前年我們將�？谑械谝蛔谕粮呐馁u僑房落實政策退還旅泰知名僑領(lǐng)歐宗清先生時，他說：“海外僑胞不在乎這些僑房值幾個錢，而是要看政府對這件事的態(tài)度”。他當即給有關(guān)單位捐款75萬元，并決定追加在瓊的投資。
2、以嚴護僑。即執(zhí)法必嚴，違法必糾，切實維護僑胞的合法權(quán)益。5年來；我們處理侵僑案件60多宗；挽回經(jīng)濟損失達幾千萬元。在處理權(quán)益問題的過程中，一方面是嚴格執(zhí)法。如座落在�？谑行氯A南路“潘氏別墅”僑房落實政策后，使用單位卻以種種借口遲遲不肯退還，引起了僑房業(yè)主的很大不滿，我們將情況向市政府反映后，主管僑務副市長專門召開會議，嚴厲責成使用單位立即騰退，否則就地撤免責任單位領(lǐng)導的職務，使問題順利得到解決。又如歸僑邱香云來信反映其被人毆打致傷，但肇事者社會關(guān)系廣，其所轄公安派出所遲遲未立案處理，導致邱女士患上嚴重精神障礙。局領(lǐng)導非常重視，鄭荷西副局長示自帶領(lǐng)工作人員深入調(diào)查了解，查明真相后，曾10多次登門與市公安局、派出所交涉，促使公安部門將肇事者繩之以法，為僑胞申張了正義。另一方面是加強法律監(jiān)督，促進公正司法。海南愛力房地產(chǎn)公司，是參與我市長堤路1城區(qū)拆遷改造的僑資企業(yè)，在宏觀調(diào)控的艱難環(huán)境下堅持下來，并成功建起了3萬多平方米的愛力大廈；對�？谂f城區(qū)改造做出了積極貢獻。但由于大廈建設(shè)中的一些糾紛問題，該公司近兩年官司不斷。為鼓勵僑商在我市投資建設(shè)的積極性，使其合法權(quán)益不受侵害，兩年來，在省高院、市中院、區(qū)法院審理此案時；我們多次牽頭組織省、市人大僑工委、僑辦、僑聯(lián)和司法、新聞單位等部門到庭旁聽，加強對該案審理的法律監(jiān)督和輿論監(jiān)督，贏得了投資者的信賴。
3、以寬待僑。即在制定有關(guān)政策規(guī)定時，爭取對僑予以優(yōu)惠照顧。如在長堤路舊城區(qū)改造中，涉及拆遷僑房60多家，由于海外華僑歷來非常珍惜在國內(nèi)祖屋這個“根”，我們及時向市政府提出保僑“根”的建議，得到了采納。在制定長堤舊城區(qū)拆遷安置方案中，明確規(guī)定了凡屬僑房的，可按1：1比例就地回遷安置，受到了僑房業(yè)主的支持。又如在舊城區(qū)的僑房改建時，經(jīng)市僑務部門出具證明，市城建規(guī)劃部門原則上允許在原容積率的基礎(chǔ)上，可增加30－50%，吸引了很多海外僑胞攜資回來改建舊房。近年，在解決下崗職工分流再就業(yè)的問題上，我們經(jīng)與市總工會、人事勞動局等部門會商，達成了一個不成文的規(guī)定，市屬各企業(yè)單位原則上不安排歸僑職工下崗；對停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、破產(chǎn)的企業(yè)而下崗的歸僑僑眷職工，市政府已列入統(tǒng)籌優(yōu)先解決的再就業(yè)計劃。如市印刷廠僑眷顏某，因患有輕度精神分裂癥，不宜在車間工作，該廠便決定讓他分流下崗。后來，經(jīng)我們做工作，廠里又將其收回重新安排管綠化工作。據(jù)不完全統(tǒng)計，五年來，在我們的幫助下，全市有3000多名歸僑、僑眷在分房、就業(yè)、上學、出境探親等方面得到了優(yōu)惠照顧。
4、以誠為僑。即誠心實意為僑服務。�？谑袃S務局平時很注重加強干部隊伍的自身建設(shè)，狠抓以講學習、講政治、講正氣為主要內(nèi)容的思想教育，使每個干部把自己看作公仆，把來信來訪的僑胞和僑眷看作是自己應為之服務的主人。每年接待來訪者數(shù)百人至上千人（次），處理來信數(shù)百件，做到了對人不論貧富，對事不分大小，只要有求必應，有難必幫。這種服務精神為僑胞僑眷所贊揚，并年年被市委、市政府評為信訪先進單位。1997年10月，旅居新加坡有五、六十年之久的華僑符祥珍、王亞英老夫婦來訪，反映其為了落葉歸根，前不久在海口市抱倫村買地建了一棟兩層樓房，因不了解國內(nèi)法規(guī)，系私下買地，辦理不了土地使用證。曾有人提出付6萬元可替他們辦理。我們熱情地接待了他們，并指派專人予以幫忙。經(jīng)過一個多月的跑上跑下，有關(guān)部門最終同意按對華僑特殊照顧來處理，當符老先生領(lǐng)到土地使用證時，他高興地說：“這回我回鄉(xiāng)養(yǎng)老心里踏實了”。1997年6月，上海市南匯縣僑辦來信來電稱，該縣僑眷孫某在�？诒荒炽y行辦事處溫某以假存單詐騙150萬元，請求�？趦S辦幫助。我們及時深入了解，證實確有其事。派出工作人員顧不上周末休息，積極協(xié)助僑眷孫某找當事人追回了部份款項，并報案由公安機關(guān)依法處理。又如歸僑葉能禎在解放初期被錯判成反革命分子，沒收其財產(chǎn)。1982年，�？谑蟹ㄔ鹤右云椒矗袥Q退還被錯沒財產(chǎn)。原沒收其在�？谑械姆课菀淹诉�業(yè)主，但對于錯沒的“棣華行”貨物和全部家私卻至今尚未退賠。當事者已年近80歲高齡，時過十多年了的這條尾巴還未割掉。去年，當廖東明局長了解到這件事后，急僑所急，多次主動找市法院領(lǐng)導商討解決辦法，并向市政府報告，經(jīng)批準從市財政撥出�？钣枰詷I(yè)主賠償。對此，葉能禎感動得流著老淚說：“海口市僑辦誠心為僑服務的精神可嘉可賀”。
5、以利興僑。即積極為僑謀利益，以興僑務事業(yè)發(fā)展。在為僑服務工作中，除了認真做好應時為僑排憂解難外，還注意從長遠利益考慮為僑服務。一是扶持僑屬企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟。隨著改革開放的深入發(fā)展，我市歸僑僑眷充分利用海外關(guān)系的優(yōu)勢，大力發(fā)展個體經(jīng)濟，有不少走上了致富的道路。如原海口市供銷社歸僑僑眷職工符小儀、郭木鎮(zhèn)夫婦，前幾年，我們幫助他們利用海外捐贈設(shè)備進行茶葉加工，經(jīng)過幾年奮斗；已發(fā)展成為頗具規(guī)模的經(jīng)濟實體海南中興茶業(yè)有限公司，現(xiàn)有員工105人，年加工茶葉2萬擔，產(chǎn)品銷售全省、北京、廣州、上海等地，還遠銷俄羅斯、東南亞等海外市場。該公司還被中國茶葉學會授予“中國茶葉學會團體會員單位”。二是著力興辦僑務公益事業(yè)。目前，我市還有一部份老難僑和特困歸僑，另外，由于企業(yè)改制，又有一部份歸僑僑眷下崗，步入貧困行列，不僅其生活受到影響，而且其子女上學也面臨著很大困難。如完全依靠政府解決不了問題。怎么辦？經(jīng)過多年的探索，我們認識到，設(shè)立僑務公益事業(yè)發(fā)展基金將是為僑謀長遠利益的有效途徑之一。在取于僑用于僑的思想指導下，我們多渠道籌措，得到了僑界人士的有力支持。去年，旅加拿大華僑潘先鉀、黃玉珍的后裔，決定將其在�？谑行氯A北路的祖業(yè)價值100萬元捐獻作為僑務教育基金，以支持�？谑袃S界子女求學。一位老歸僑退休教師聞信也自愿捐款4萬多元。雖然這項事業(yè)才開頭，今后會遇到各種困難，但只要對僑有利，我們將堅持不懈地努力下去，爭取更大成績。
五年來，海口市僑務局積極貫徹執(zhí)行黨的僑務政策，努力依法維護歸僑僑眷和海外僑胞的合法權(quán)益。博得了廣大歸僑、僑眷的信賴，贏得了僑心。僑胞與�？谑械挠押猛鶃砣找嬖龆�，五年來，僅市僑務局接待來訪海外僑胞和港澳同胞540批，4697人次。同時通過多種渠道直接或協(xié)助引進項目有30多個。僑胞對海口市的投資項目也逐年增多。據(jù)統(tǒng)計，目前，我市歷年累計審批外資企業(yè)5933家，其中僑資企業(yè)5043家，協(xié)議投資總額108.59億美元，實際利用僑資40.04億美元。僑胞關(guān)心家鄉(xiāng)造福桑粹的事例明顯增多。五年來，僑胞對�？谑泄媸聵I(yè)捐贈款物達1800萬人民幣。同時，對�？谑虚_展對外宣傳作出了積極貢獻。在海外僑胞的大力支持下，到目前為止，�？谑幸言诿绹�、英國、法國、澳大利亞、新加坡、泰國等十幾個國家和地區(qū)開設(shè)了宣傳廚窗12個，大大提高了�？谑械闹取�
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