酒泉地區(qū)地處河西走廊西端，南連青海，北界外蒙，東通蘭州，西鄰新疆。蘭新鐵路縱貫全區(qū)，公路網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)，是祖國(guó)內(nèi)陸通往西北邊陲的交通要沖，全區(qū)轄7個(gè)縣（市），總面積19．l萬(wàn)平方公里，占全省面積的４２％。
酒泉地區(qū)僑務(wù)工作是全省的重點(diǎn)之一。其中：阿克塞哈薩克族自治縣和肅北蒙古族自治縣分別被國(guó)家僑務(wù)部門(mén)和省上確認(rèn)為僑鄉(xiāng)，全區(qū)共有歸僑、僑眷、港澳眷屬393戶2346人，海外親屬1806人，歸僑16戶40人。僅肅北和阿克塞兩縣有歸僑、僑眷、港澳眷屬305戶1805人，其海外親屬l428人，主要分布在中亞、西亞、蒙古國(guó)及美國(guó)和港澳地區(qū)。
多年來(lái)，我們始終堅(jiān)持高舉鄧小平理論的偉大旗幟，緊緊圍繞“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”，在各級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮僑務(wù)部門(mén)的優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)地為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。根據(jù)我區(qū)僑務(wù)工作具有“三多、一廣”即：人數(shù)多、新移民多、申請(qǐng)出國(guó)定居的多和分布廣的特點(diǎn)，克服我區(qū)僑務(wù)工作機(jī)構(gòu)小、人員少、工作難度大的困難，徹底改變過(guò)去以落實(shí)政策和適當(dāng)照顧為主要內(nèi)容的工作模式，重新確立了主動(dòng)參與、主動(dòng)宣傳、主動(dòng)服務(wù)、主動(dòng)配合和勇于開(kāi)拓的“四主動(dòng)，一開(kāi)拓”的工作思路，開(kāi)拓了我區(qū)僑務(wù)工作的新局面。
一、堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，主動(dòng)參與為地方改革開(kāi)放服務(wù)
幾年來(lái)，我們緊緊圍繞黨的中心任務(wù)，以搞好調(diào)查研究為基礎(chǔ)，以發(fā)揮歸僑、僑眷聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)為出發(fā)點(diǎn)，以重點(diǎn)外商和僑胞企業(yè)家為工作對(duì)象，以確定對(duì)外招商引資項(xiàng)目為突破口，以動(dòng)員僑務(wù)系統(tǒng)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)為重點(diǎn)，加大參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的力度。
1、打好基礎(chǔ)，建設(shè)引資招商項(xiàng)目庫(kù)，搞好僑情和三資企業(yè)調(diào)查。為了突出僑務(wù)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)這個(gè)中心，切實(shí)加大引資招商力度，我們對(duì)全區(qū)對(duì)外招商項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)查篩選，確定了一批工業(yè)食品、建材、化工、冶金、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等對(duì)外招商洽談項(xiàng)目，做為我區(qū)對(duì)外招商項(xiàng)目庫(kù)的第一批項(xiàng)目，在對(duì)外交往中宣傳、介紹。與此同時(shí)，我們還組織力量對(duì)全區(qū)僑情和三資企業(yè)的狀況進(jìn)行了全面的摸底調(diào)查，較詳細(xì)地掌握了國(guó)外重點(diǎn)工作對(duì)象和區(qū)內(nèi)三資企業(yè)的狀況，為我們開(kāi)展僑務(wù)工作，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。
2、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，在歸僑、僑眷中開(kāi)展“興國(guó)利僑”和“三引進(jìn)”活動(dòng)，為我區(qū)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，充分發(fā)揮歸僑、僑眷在海外聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，在全區(qū)歸僑、僑眷中廣泛開(kāi)展了，“提供一條信息，介紹一個(gè)項(xiàng)目，引進(jìn)一筆資金，推銷一種產(chǎn)品，奉獻(xiàn)一份愛(ài)心”的“五個(gè)一活動(dòng)”。為“三引進(jìn)”穿針引線，搭橋鋪路。全區(qū)各級(jí)僑務(wù)部門(mén)和歸僑、僑眷利用接待探親旅游的海外親友、出境探親、組團(tuán)考察以及向海外親友通信等各種機(jī)會(huì)，共寫(xiě)介紹家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的家信1230多份，送資料428份，共達(dá)成外商投資、貿(mào)易意向協(xié)議15項(xiàng)，提供各類經(jīng)濟(jì)信息79條，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
3、圍繞中心，主動(dòng)參與當(dāng)?shù)貙?duì)外開(kāi)放的各項(xiàng)重大活動(dòng)。在為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)中，我們把各種對(duì)外招商引資活動(dòng)視其為推動(dòng)地方僑務(wù)工作的契機(jī)，積極配合，主動(dòng)參與，針對(duì)我區(qū)馬鬃山口岸的開(kāi)放，93年和98年兩屆敦煌招商會(huì)，我們抓住這些機(jī)會(huì)不放，6次召開(kāi)了歸僑、僑眷座談會(huì)，進(jìn)行宣傳動(dòng)員，并及時(shí)向招商籌委會(huì)推薦海外客商邀請(qǐng)名單，向海外發(fā)出邀請(qǐng)函112封；向港澳地區(qū)重點(diǎn)客商電話聯(lián)系63人（次），寄送各種資料240份；邀請(qǐng)港澳臺(tái)客商58人。同時(shí)，配合招商會(huì)的舉辦，及時(shí)向美國(guó)《僑報(bào)》、《華聲月報(bào)》電子版提供信息和發(fā)布引資項(xiàng)目新聞，成功地將招商會(huì)信息在《華聲月報(bào)》電子版國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)向全球播發(fā)；會(huì)同有關(guān)部門(mén)起草了《關(guān)于鼓勵(lì)統(tǒng)戰(zhàn)人士為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)做貢獻(xiàn)的意見(jiàn)》。經(jīng)過(guò)努力，初步達(dá)成經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目14個(gè)。同時(shí)，不失時(shí)機(jī)地協(xié)助地、縣市有關(guān)部門(mén)辦理了車輛、醫(yī)療設(shè)備捐贈(zèng)手續(xù)，節(jié)約資金260多萬(wàn)元。
二、堅(jiān)持為僑服務(wù)的宗旨，主動(dòng)服務(wù)，把僑辦辦成歸僑、僑眷之家
實(shí)踐使我們體會(huì)到，為僑服務(wù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要任務(wù)，只有樹(shù)立為僑服務(wù)的思想，處處為歸僑、僑眷辦事，工作才能越干越紅火，路子越走越寬廣。多年來(lái)，我們從實(shí)踐中逐步摸索到一套行之有效的作法，這就是“愛(ài)護(hù)僑胞，維護(hù)僑益，解決僑難，幫助僑富，創(chuàng)辦僑家”：
一是愛(ài)護(hù)僑胞。1983年我區(qū)接受安置了11戶蒙古難僑，為了穩(wěn)住他們的心，我們協(xié)助有關(guān)部門(mén)將他們安置在條件較好的酒地（市）有關(guān)單位，并做到“住房、工作、生活”三落實(shí)，使他們感到真正回到了祖國(guó)的懷抱。我們還從政治上關(guān)心歸僑、僑眷，提高他們的政治地位，為他們提供參政議政的機(jī)會(huì)。近年來(lái)，共有36名歸僑、僑眷當(dāng)選為省、地、縣（市）人大代表和政協(xié)委員；有98名歸僑、僑眷被評(píng)為中級(jí)以上職稱；有57名歸僑、僑眷走上中層領(lǐng)導(dǎo)崗位，成為各條戰(zhàn)線上的骨干。
二是維護(hù)僑益。幾年來(lái)，我們通過(guò)與人大等單位聯(lián)合發(fā)文，層層舉辦學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班等活動(dòng)，廣泛深入地宣傳《僑法》。并將《僑法》印成小冊(cè)子，走家串戶送法上門(mén)。結(jié)合執(zhí)法檢查，到各縣市有關(guān)單位檢查落實(shí)，聽(tīng)取反映，總結(jié)好的做法。推動(dòng)了《僑法》全面落實(shí)。提高了歸僑、僑眷遵法、守法、依法自我保護(hù)的意識(shí)和能力。
三是維護(hù)僑益。幾年來(lái)，我們先后為70多戶歸僑、僑眷或他們的子女解決就業(yè)、升學(xué)、住房、待遇、困難補(bǔ)助和農(nóng)轉(zhuǎn)非戶口等困難，千方百計(jì)為他們排憂解難。
四是幫僑富。采取多種形式，根據(jù)實(shí)際情況，為歸僑、僑眷解決就業(yè)難問(wèn)題。缺資金的協(xié)調(diào)貸款，急需生產(chǎn)資料的，給予照顧，優(yōu)先供應(yīng)。對(duì)不懂技術(shù)的，給請(qǐng)來(lái)農(nóng)藝師、工程師示范，解決技術(shù)問(wèn)題，還扶持僑眷發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，使一批歸僑、僑眷困難戶走上了致富的道路。
五是把僑辦辦成歸僑、僑眷之家。通過(guò)“服務(wù)、保護(hù)、照顧”，把黨和政府的溫暖送到了廣大歸僑、僑眷和海外僑胞的心里，使他們發(fā)自內(nèi)心的稱贊僑辦是歸僑、僑眷和海外僑胞之家。
三、堅(jiān)持宣傳先行的方針，主動(dòng)做好對(duì)外宣傳工作
我區(qū)是全省最早對(duì)外開(kāi)放的地區(qū)之一，多年來(lái)，我們接待來(lái)我區(qū)探親旅游、交流、考察投資的海外華人和臺(tái)港澳同胞2萬(wàn)多人次，我們將接待過(guò)程變?yōu)樾麄鬟^(guò)程，做好面對(duì)面宣傳，把宣傳寓于吃、玩、游、購(gòu)之中。向客人介紹我區(qū)名勝風(fēng)光、風(fēng)土人情、名優(yōu)特產(chǎn)，更重要的是向客人介紹我們的投資環(huán)境，優(yōu)惠政策與引資項(xiàng)目。與此同時(shí)，我們做好文字、圖片稿件的宣傳。幾年來(lái)，我們先后向“兩臺(tái)一社”（中央人民廣播電臺(tái)、海峽之聲廣播電臺(tái)和中國(guó)新聞社）、《僑務(wù)工作研究》、《華聲月報(bào)》《深圳特區(qū)報(bào)》、《甘肅外事》等宣傳部門(mén)，組發(fā)文字、圖片稿件150余篇；為《李氏家族》電視片和《甘肅河西走廊》畫(huà)冊(cè)征集組拍圖片220余張；出版發(fā)行了《敦煌壁畫(huà)與郵票》畫(huà)冊(cè)，起到了宣傳敦煌，宣傳甘肅的效果，受到了海內(nèi)外賓客的好評(píng)。
四、堅(jiān)持黨的新移民政策，主動(dòng)做好新移民工作
由于歷史原因，從９３年來(lái)，我區(qū)阿克塞哈薩克族自治縣有五批63戶337人赴哈薩克斯坦定居。至今，還有許多人繼續(xù)申請(qǐng)出國(guó)定居。這在哈族群眾中產(chǎn)生極大的反響；一度時(shí)期出現(xiàn)人心思走的不穩(wěn)定局面。針對(duì)這一新問(wèn)題，我們緊密配合縣委、縣政府做到：
一是各級(jí)黨委、政府高度重視，把新移民工作當(dāng)作壓倒一切的任務(wù)來(lái)抓。地委、行署組織工作組深入基層調(diào)查研究，根據(jù)實(shí)際情況依據(jù)《僑法》和黨的新移民政策，制定了切實(shí)可行的規(guī)定，穩(wěn)定了廣大職工和群眾的情緒；
二是積極引導(dǎo)，做好耐心細(xì)致的思想工作。根據(jù)調(diào)查的一些情況，地、縣僑務(wù)部門(mén)積極配合黨委、政府開(kāi)展工作，深入群眾，走訪座談，在歸僑、僑眷和哈族群眾中廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)、愛(ài)社會(huì)主義、愛(ài)家鄉(xiāng)的“三熱愛(ài)”教育活動(dòng)。
三是熱情服務(wù)，配合黨委、政府做好善后工作。根據(jù)新移民的要求，依照有關(guān)法律、規(guī)定，因地制宜地開(kāi)展各種服務(wù)活動(dòng)，切實(shí)解決他們的實(shí)際困難和問(wèn)題，不僅召開(kāi)歡送會(huì)，而且派人、派車送行。對(duì)走不了，生活確有困難的發(fā)給生活補(bǔ)助費(fèi)，妥善安排他們的生活、工作。使走者高興、留者安心，由人心思走變?yōu)槿诵乃级�，穩(wěn)定了大局，調(diào)動(dòng)了廣大哈族群眾建設(shè)家園的積極性。
五、堅(jiān)持有為才有位的原則，努力開(kāi)拓僑務(wù)工作新局面
幾年來(lái)的工作實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到，任何一項(xiàng)工作。只要自身過(guò)得硬，才能得到領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，成績(jī)?cè)酱螅匚痪驮礁�，領(lǐng)導(dǎo)就越重視。
一是堅(jiān)守陣地，擴(kuò)大隊(duì)伍。隨著改革開(kāi)放的發(fā)展，僑務(wù)工作也越來(lái)越顯得重要。地委、行署根據(jù)我區(qū)實(shí)際，決定將臺(tái)辦、臺(tái)聯(lián)、僑辦、僑聯(lián)合署辦公，編制增為7人，配備了工作用車，健全了領(lǐng)導(dǎo)班子，改善了辦公條件，加強(qiáng)了臺(tái)僑工作。
二是理順工作關(guān)系，提高辦事效率。合署辦公后，我們?yōu)檫m應(yīng)新的工作要求，搞好內(nèi)部分工，理順了工作關(guān)系，做到了分工不分家，業(yè)務(wù)上互相溝通、互相協(xié)調(diào)；方法上辯證思考，形成合力；切實(shí)做好人人肩上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)手上有事做。通過(guò)合署辦公，發(fā)揮了對(duì)臺(tái)、僑務(wù)干部的特點(diǎn)，增強(qiáng)了僑務(wù)、對(duì)臺(tái)組織的凝聚力，提高了辦事效率。
三是為強(qiáng)內(nèi)部管理，提高隊(duì)伍素質(zhì)。干部的素質(zhì)決定著工作的質(zhì)量，素質(zhì)的提高，有賴于管理水平的提高，管理出效益，管理出成果，管理出人才，我們始終把干部管理當(dāng)作頭等重要的大事來(lái)抓，在工作方法上采取“三抓”即思想上抓學(xué)習(xí)，制定政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計(jì)劃，做到具體安排，堅(jiān)持周一例會(huì)，周五學(xué)習(xí)日制度；紀(jì)律抓制度。我們堅(jiān)持把組織紀(jì)律作為完成各項(xiàng)任務(wù)的保證常抓不懈。管好自家人。看好自家門(mén)，辦好自家事，先后制定了一系列工作、學(xué)習(xí)、考勤、車輛及保密、文件管理等制度，形成了人人比自覺(jué)、比工作、比上進(jìn)的良性循環(huán)局面。工作抓落實(shí)。根據(jù)年初制定的工作計(jì)劃和目標(biāo)責(zé)任制，將各項(xiàng)任務(wù)按照各自分工逐項(xiàng)分解到每個(gè)人頭上，每月一小結(jié)，半年一總結(jié)，使各項(xiàng)任務(wù)件件落到了實(shí)處。
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