近年來(lái)，我市的僑務(wù)工作，在黨的十五大精神和小平同志僑務(wù)思想指導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)黨的僑務(wù)政策，積極貫徹僑務(wù)法規(guī)，有力的保護(hù)了歸僑僑眷的權(quán)益，為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)作出了一定的貢獻(xiàn)。受到市委、市府和上級(jí)僑務(wù)部門(mén)的好評(píng)。我們主要做了以下方面的工作：
一、認(rèn)真開(kāi)展僑政工作，努力為歸僑僑眷服務(wù)
僑政工作浩繁復(fù)雜，政策性強(qiáng)，落實(shí)時(shí)效快，涉及到廣大歸僑僑眷和海外華僑、華人、港澳同胞的切身利益，是一項(xiàng)工作在國(guó)內(nèi)、影響在海外、能否樹(shù)僑心的重要工作，歷來(lái)我們都十分重視，特別是近幾年改革進(jìn)入深化階段，各種問(wèn)題和矛盾比較突出，每年都要處理400多起涉僑案件，涉及方方面面的單位和人員，工作量比較大。我們重點(diǎn)抓了以下幾項(xiàng)工件：
1．認(rèn)真宣傳僑務(wù)政策和僑務(wù)法規(guī)，增強(qiáng)全民僑法觀念。為了使黨在新時(shí)期的僑務(wù)政策能夠貫徹落實(shí)，各級(jí)人大和政府制定的僑務(wù)法規(guī)能夠順利實(shí)施，我們?cè)谄椒丛┘馘e(cuò)案，清理華僑私房政策后。重點(diǎn)抓了《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)保護(hù)法）的宣傳貫徹工作。除平時(shí)做好《保護(hù)法》的宣傳貫徹工作外，還重點(diǎn)在《保護(hù)法》頒布時(shí)和《保護(hù)法》頒布5周年之際開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，使我國(guó)這第一部《僑法》深入人心。我們一是把每年的12月定為《保護(hù)法》的宣傳月，重點(diǎn)進(jìn)行宣傳；二是組織宣傳車(chē)在城市大街小巷巡回進(jìn)行宣傳；三是掛標(biāo)語(yǔ)和飄空中氣球進(jìn)行宣傳；四是翻印《保護(hù)法》近萬(wàn)冊(cè)，在城市繁華地段設(shè)立咨詢(xún)站進(jìn)行宣傳；五是請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)在電視上作專(zhuān)題發(fā)言和在報(bào)紙上發(fā)表文章進(jìn)行宣傳；六是三次通過(guò)電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙連載宣傳；七是舉辦了6期《保護(hù)法》知識(shí)問(wèn)答進(jìn)行宣傳；八是召開(kāi)了10多次有關(guān)部門(mén)的僑務(wù)執(zhí)法座談會(huì)。
2．認(rèn)真開(kāi)展僑情普查，建立僑情資料檔案。僑眷登記、身份確定和建檔、辦證工作，是僑務(wù)部門(mén)一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作，是掌握僑情的第一手資料，為全面系統(tǒng)掌握僑務(wù)實(shí)力，我們進(jìn)行了兩次重點(diǎn)普查，基本上摸清了僑務(wù)的家底，把建國(guó)以來(lái)移居到海外的新移民都統(tǒng)計(jì)起來(lái)了，為僑務(wù)工作的開(kāi)展提供了詳實(shí)的依據(jù)。我辦在普查工作中行動(dòng)快，抓得緊，列全省市、地、州僑辦前茅，受到省僑辦領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)。我們一是積極向市委、市府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持。二是成立僑情普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由僑辦主任親自?huà)鞄�，各有關(guān)部門(mén)密切配合，層層落實(shí)僑情普查任務(wù)；三是僑務(wù)干部積極主動(dòng)、加班加點(diǎn)工作。各級(jí)僑辦在人少、經(jīng)費(fèi)緊張的精況下，積極出主意、想辦法，跑單位、下基層、加班加點(diǎn)工作。
3.關(guān)心歸僑僑眷工作和生活，切實(shí)為僑服務(wù)．我們?cè)趪?yán)格按照法規(guī)和原則的基礎(chǔ)上，做到了在政治上不歧視。積極支持他們參政議改，推薦他們作人大代表和政協(xié)委員，在我們的推薦下，每屆人大、政協(xié)都有幾十佳歸僑僑眷參加，有的還擔(dān)任了黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)，極大的調(diào)動(dòng)了歸僑僑眷的積極性。在生活上給予照顧，幫助解決因難。目前在我市所有30年工齡的歸僑都享受了100%的退體金待遇。所有歸僑僑眷子女在升初中、高中沒(méi)有上線(xiàn)時(shí)給予加分照顧錄取。所有歸僑僑眷在就業(yè)安置、招工、招干、農(nóng)轉(zhuǎn)非和住房分配上都比非歸僑僑眷要優(yōu)先考慮。1994年我們還擠出了辦公經(jīng)費(fèi)4000元扶持德籍華人馮蜀輝的親戚。
4．認(rèn)真處理歸僑僑眷來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，切實(shí)保護(hù)歸僑僑眷合法權(quán)益。通過(guò)廣泛宣傳貫徹《保護(hù)法》，廣大歸僑僑眷能夠運(yùn)用《僑法》保護(hù)自己，當(dāng)自身權(quán)益受到侵害時(shí)，要求僑辦出面解決。這方面的信訪(fǎng)，我們每年要收到很多，不管是什么信訪(fǎng)，我們都認(rèn)真調(diào)查處理，力爭(zhēng)給信訪(fǎng)者一個(gè)滿(mǎn)意地答復(fù)。如僑眷曾凡夫，在經(jīng)營(yíng)珠寶期間與南充輪達(dá)公司發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛，嘉陵區(qū)法院查封了他的所有珠寶，并準(zhǔn)備低價(jià)處理以賠償輪達(dá)公司損失時(shí)，曾凡夫向我辦反映，要求保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)。我們及時(shí)到法院和輪達(dá)公司調(diào)查了解情況，要求法院按照有關(guān)規(guī)定保護(hù)僑眷合法權(quán)益，法院對(duì)該案進(jìn)行了復(fù)查，復(fù)查結(jié)果，將查封的珠寶玉器歸還曾凡夫處理，挽回了曾凡夫的經(jīng)濟(jì)損失。歸僑趙敏的兒子在歡送同學(xué)回家時(shí)，被社會(huì)上的青車(chē)嚴(yán)重打傷。趙敏向我辦反映，要求公安部門(mén)，嚴(yán)懲兇手，保護(hù)僑眷人生自由，我們積極向公安部門(mén)反映，并書(shū)面報(bào)告市委政法委，要求盡快立案?jìng)善�，市委分管政法的副�?shū)記陳香泉同志及時(shí)作了批示。最后在公安部門(mén)的努力下，兇手受到了法律的制裁。
5．在重大節(jié)日期間，開(kāi)展形式多樣的僑務(wù)聯(lián)誼活動(dòng)。我們除平時(shí)加強(qiáng)與廣大歸僑僑眷、海外僑胞、港澳同胞的聯(lián)系外，還特別注重在重大節(jié)日期間加強(qiáng)與他們的聯(lián)系，以加深相互之間的感情。在每年的中秋節(jié)我們都要辦不同形式的聯(lián)誼會(huì)，請(qǐng)黨政領(lǐng)導(dǎo)和歸僑僑眷參加。向海外朋友寄送賀年卡，傳達(dá)鄉(xiāng)音鄉(xiāng)情，表達(dá)我們的關(guān)心。春節(jié)時(shí)，我們廣泛開(kāi)展慰問(wèn)活動(dòng)，給每一位歸僑僑眷發(fā)一封慰問(wèn)信，對(duì)重點(diǎn)歸僑僑眷和貧困歸僑僑眷還要帶上慰問(wèn)品去看望。
二、充分發(fā)揮僑務(wù)優(yōu)勢(shì)，努力為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)
南克在海外的歸僑。華人、港澳同胞比較多，尤其是改革開(kāi)放以后，新移民的大量增加，成為我市一獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。他們長(zhǎng)期居住在國(guó)外，有的已經(jīng)發(fā)國(guó)成為一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力。是我們僑務(wù)部門(mén)的優(yōu)勢(shì)。
1.積極參與各種招商引資活動(dòng)，努力為我市“三引進(jìn)”作貢獻(xiàn)。
招商引資活動(dòng)是政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲的良機(jī)。凡是我市比校大的招商引資活動(dòng)，我們都積極參與。重點(diǎn)參加了南充每屆絲綢節(jié)，南充在深圳招商引資洽談會(huì)，四川經(jīng)濟(jì)與國(guó)際研討會(huì)，四川三資企業(yè)成果展覽會(huì)，國(guó)務(wù)院僑辦在長(zhǎng)沙舉辦的中西部地區(qū)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作洽談會(huì)，泰國(guó)旅游招商洽談會(huì)。在這些重大的招商洽談會(huì)中，我們都積極參與籌備，負(fù)責(zé)涉僑事務(wù)工作，掌握海外客商動(dòng)態(tài)。特別是93年6月在深圳招商引資會(huì)上，我們邀請(qǐng)了100多名客商蒞會(huì)，推出165個(gè)項(xiàng)目參加洽談，結(jié)果達(dá)成協(xié)議30個(gè)，協(xié)議利局外資5億多人民幣。94年在四川招商引資洽談會(huì)上，我們邀請(qǐng)了72名客商參加會(huì)議，會(huì)上美籍華人張先生和臺(tái)商王先生與南充僑僑實(shí)業(yè)公司簽訂了合資興辦《四川路路發(fā)實(shí)業(yè)有限公司》的協(xié)議，外方投資450萬(wàn)美元。去年，國(guó)務(wù)院僑辦在長(zhǎng)沙舉辦的中西部地區(qū)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)洽談會(huì)，我辦及時(shí)將會(huì)議情況向市委、市府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，要求組團(tuán)參加，后經(jīng)審政府領(lǐng)導(dǎo)同意，組成了以?xún)S辦主任為團(tuán)長(zhǎng)的招商代表團(tuán)代表南充參加會(huì)議。會(huì)議期間，我們積極與外商聯(lián)系，與我市代表團(tuán)進(jìn)行了洽談，現(xiàn)有些項(xiàng)目正在落定之中。
2．主動(dòng)提供經(jīng)濟(jì)信息，為企業(yè)內(nèi)引外聯(lián)牽線(xiàn)搭橋
南充是一個(gè)老工業(yè)城市，工業(yè)種類(lèi)齊全，特別是絲綢工業(yè)曾一度是我市的創(chuàng)匯大戶(hù)，但資金緊缺，市場(chǎng)疲軟，信息閉塞，設(shè)備老化，效益不如以前，為幫助企業(yè)籌措資金，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，我們積極利用僑務(wù)渠道，努力為經(jīng)濟(jì)部門(mén)提供信息、牽線(xiàn)搭橋、多者一年要提供上千條信息，促成10個(gè)左右的項(xiàng)目成功。早在82年，我們就通過(guò)香港時(shí)新貿(mào)易公司以補(bǔ)償貿(mào)易的形式為南充羽絨廠(chǎng)引進(jìn)西德恩格爾公司20公斤／小時(shí)水洗羽絨設(shè)備，使企業(yè)的產(chǎn)品、質(zhì)量上去了�，F(xiàn)在已發(fā)展成四川天歌羽絨集團(tuán)，成為我市首家股份制上市公司�？偛吭O(shè)立成都，在南充、深圳、海南和美國(guó)波蘭等設(shè)有分公司。1995年我們先后多次與香港今日國(guó)際公司董事長(zhǎng)歐居凡先生聯(lián)系，請(qǐng)他來(lái)南充，在我們的努力下，歐居凡先生出資240萬(wàn)元人民引進(jìn)臺(tái)灣先進(jìn)設(shè)備與我市嘉豐公司合資興辦南充新興鋁材股份有限公司，填補(bǔ)了我市鋁型材生產(chǎn)的空白，產(chǎn)品供不應(yīng)求。歐先生為了進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)、逐步增加了投入，現(xiàn)已由原來(lái)的合資公司變成獨(dú)資公司。
3．積極開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng)，努力打開(kāi)產(chǎn)品銷(xiāo)路
一是組織有關(guān)廠(chǎng)家外出考察，廣交朋友，建立固定的給售網(wǎng)絡(luò)；二是根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)特點(diǎn)，選擇市場(chǎng)。近年由于亞州金融風(fēng)波，經(jīng)濟(jì)不景氣，市場(chǎng)疲軟，我們瞄準(zhǔn)西歐和東歐市場(chǎng)。三是根據(jù)產(chǎn)品選擇市場(chǎng)。我市出口產(chǎn)品主要是絲綢和服裝，我們就把絲綢制品向西歐推銷(xiāo)，把羽絨服裝向東歐推銷(xiāo)，收到較好效果。
三、積極開(kāi)展僑務(wù)扶貧，努力為教育、衛(wèi)生事業(yè)服務(wù)
南充地處內(nèi)陸丘陵，地理?xiàng)l件差、絕濟(jì)不發(fā)達(dá)。所轄9個(gè)縣、市、區(qū)，就有4個(gè)是國(guó)家級(jí)貧困縣。這在很大程度上制約了教育和衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。人民就醫(yī)和子女上學(xué)很困難。我辦以“興國(guó)利僑”為己任，充分利用僑務(wù)優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展僑務(wù)扶貧興學(xué)助醫(yī)工作，共接受海外捐資2123萬(wàn)元，修建學(xué)校68所，修建衛(wèi)生院所，建立鄉(xiāng)村衛(wèi)生站12個(gè)，救助貧困兒童7萬(wàn)余人。我們主要做了三方面的工作：
1．在僑務(wù)系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展扶貧助學(xué)活動(dòng)
2．爭(zhēng)取海外華僑、華人、港澳灣胞為我市貧困山區(qū)捐資助學(xué)
3.通過(guò)上級(jí)部門(mén)為我市貧困地區(qū)做工作
我們主動(dòng)熱情地做好捐資興學(xué)的落實(shí)工作，令捐資者滿(mǎn)意，得到省僑辦的好評(píng)和進(jìn)一步支持。97年11月，省僑辦介紹澳門(mén)同胞湯福榮先生一行來(lái)我市考察。之前，我們做了認(rèn)真的準(zhǔn)備工作。考察后他們非常滿(mǎn)意。時(shí)隔不久，湯先生及其朋友林秀蘭小姐向考察的學(xué)校捐贈(zèng)，并表態(tài)認(rèn)捐7所學(xué)校，2所衛(wèi)生院的修建資金。
為把這些捐贈(zèng)資金管好、充分反映捐贈(zèng)者意愿，我們多次到修建現(xiàn)場(chǎng)去檢查、督辦，協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決。湯先生一行來(lái)檢查時(shí)，非常滿(mǎn)意。他說(shuō)：“我拿的錢(qián)并不多，都修成了這么好的學(xué)校和醫(yī)院，真是感謝您們了”。各地群眾也為湯先生的義舉所感動(dòng)，也紛紛捐款、捐物、義務(wù)投工投勞修建。湯先生一行離開(kāi)南充時(shí)，市委、市府領(lǐng)導(dǎo)熱情接待了他，并授予他南充市“榮譽(yù)市民”稱(chēng)號(hào)，市僑辦向湯先生一行贈(zèng)送了錦旗，省僑辦為湯先生一行立碑紀(jì)念。
四、大力支持僑屬共辦實(shí)業(yè)，努力發(fā)展僑屬企業(yè)
多年來(lái)，我們把辦好僑屬企業(yè)作為各級(jí)政府僑辦學(xué)會(huì)作經(jīng)濟(jì)工作、深化治經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的重要途徑，注重統(tǒng)籌管理涉僑事務(wù)，依法護(hù)僑的優(yōu)勢(shì)同僑屬企業(yè)有海外親屬參與的優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步發(fā)揮對(duì)僑屬企業(yè)管理，指導(dǎo)和監(jiān)督服務(wù)職能，既廣泛動(dòng)員社會(huì)力量關(guān)心扶持僑屬企業(yè)，又努力幫助僑屬企業(yè)提高內(nèi)在素質(zhì)。
1、認(rèn)真組建僑屬企業(yè)，關(guān)心企業(yè)生存發(fā)展
我市早期僑屬企業(yè)大都是由各級(jí)僑辦、僑聯(lián)組織、發(fā)動(dòng)歸僑僑眷集資興辦的。僑辦不僅要把政治素質(zhì)好、經(jīng)營(yíng)管理水平高的歸僑僑眷選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，還要通過(guò)各種培訓(xùn)方式提高他們的領(lǐng)導(dǎo)能力。
2、堅(jiān)持依法護(hù)僑，幫助僑屬企業(yè)協(xié)調(diào)方方面面的關(guān)系
我們以《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》和〈〈四川省歸僑僑眷企業(yè)事業(yè)權(quán)益保護(hù)條例〉〉為依據(jù)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，處理各種侵權(quán)糾紛，維護(hù)僑屬企業(yè)合法權(quán)益。
3、幫助虧損企業(yè)度難關(guān)，千方百計(jì)謀求新發(fā)展
每當(dāng)僑屬企業(yè)嚴(yán)重虧損陷入囹境時(shí)，僑辦總是竭盡全力幫助他們度難關(guān)。有的派熟悉經(jīng)濟(jì)工作的干部直接參與虧損企業(yè)管理，有的四處奔波為企業(yè)收“三角債”，有的對(duì)負(fù)債累累的企業(yè)及時(shí)進(jìn)行整頓。
4、鼓勵(lì)僑屬企業(yè)與海外親屬合作，不斷發(fā)展壯大
海外僑胞、港澳同胞在資金、技術(shù)、管理、信息、銷(xiāo)路等方面占有一定優(yōu)勢(shì)，僑屬企業(yè)要發(fā)展，就須請(qǐng)助海外親人的力量，加強(qiáng)與他們合資，單靠自己的力量還不行。
僑眷奏群林原本是川劇演員，后來(lái)下海經(jīng)商，南下深圳經(jīng)營(yíng)絲綢，在絲綢銷(xiāo)售受?chē)?guó)際影響后，經(jīng)營(yíng)困難，要想轉(zhuǎn)產(chǎn)，本錢(qián)又不夠，他積極爭(zhēng)取加拿大親人的支持，辦起了南充雅豪實(shí)業(yè)有限公司掛靠我們，完全自絲綢轉(zhuǎn)到了家俱、房地產(chǎn)、裝飾、娛樂(lè)、旅游等行業(yè)。
五、強(qiáng)化僑務(wù)對(duì)外宣傳，努力促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放
僑務(wù)外宣工作是我國(guó)對(duì)外宣傳工作的重要組成部分，也是我們僑務(wù)部門(mén)一項(xiàng)重要工作。要海外僑胞、港澳同胞與我們合作，首先就要使他們了解我們。近年來(lái)我們主動(dòng)抓了三方面的外宣工作。
1．組建外宣隊(duì)伍，制定獎(jiǎng)勵(lì)措施
2．在僑務(wù)接待中加強(qiáng)宣傳
凡來(lái)南充的重點(diǎn)華僑、華人、港澳同胞我們都參與接待。贈(zèng)送南充宣傳資料、畫(huà)冊(cè)，參觀南充骨干企業(yè)和名特優(yōu)產(chǎn)品，欣賞南充地方文化藝術(shù)、使他們對(duì)南充有一個(gè)直觀的印象。
3．在領(lǐng)導(dǎo)出國(guó)考察和歸僑僑眷出境探親時(shí)加強(qiáng)宣傳
凡是我市公務(wù)出國(guó)人員和歸僑僑眷出境探親時(shí)，我們給任務(wù)，帶上宣傳資料和項(xiàng)目去做工作，廣交朋友。
4.深入到海外華僑、華人社區(qū)去宣傳
1994年12月，我辦組織僑務(wù)工作量大的縣、市、區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)和僑辦主任12人赴泰國(guó)、新加坡、香港、澳門(mén)進(jìn)行13天的考察訪(fǎng)問(wèn)。慰問(wèn)老朋友，結(jié)交新朋友。
5.在廣播、電視、報(bào)刊上進(jìn)行宣傳
我們每一次的僑務(wù)活動(dòng)和僑界發(fā)生重大事件，都要請(qǐng)廣播、電視、報(bào)社記者參加，請(qǐng)他們幫我們宣傳。
6.切實(shí)搞好自身建設(shè)努力擔(dān)當(dāng)新時(shí)期僑務(wù)工作重?fù)?dān)
建立一支高素質(zhì)的僑務(wù)干部隊(duì)伍是做話(huà)僑務(wù)工作的關(guān)鍵，是完成新時(shí)期僑務(wù)工作的根本保證，我們?cè)趦S務(wù)系統(tǒng)內(nèi)廣泛開(kāi)展政治思想教育，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，為造就一支高素質(zhì)的僑務(wù)干部隊(duì)伍打下了良好的基礎(chǔ)。
1．認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十五大精神和鄧小平理論，提高對(duì)改革的認(rèn)識(shí)，在政治上始終和黨中央保持一致。
2.以小平僑務(wù)思想為指針，積極貫徹僑務(wù)政策和法規(guī)，自覺(jué)學(xué)習(xí)僑務(wù)知識(shí)，不斷提高業(yè)務(wù)能力。
3.加強(qiáng)勤政、廉政教育，嚴(yán)格按黨紀(jì)、黨規(guī)黨章要求辦事，自覺(jué)遵守有關(guān)法律法規(guī)，多年來(lái)全辦干部無(wú)一違紀(jì)事件發(fā)生。
4．深入基層調(diào)查研究工作，加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，確保僑務(wù)工作的順利開(kāi)展。
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