這些年，我省國內僑務工作實現(xiàn)地方僑務立法零的突破，《山東省實施（中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法）辦法》，以下簡稱《實施辦法》在全國率先出臺，并及時修改；一系列配套政策陸續(xù)出臺，歸僑僑眷合法權益得到有效維護；貧困歸僑全部脫貧，省政府對做出突出貢獻的歸僑、僑眷知識分子進行了表彰，全省僑務扶貧表彰會議及沈炳齡先生捐資辦學產生了很大影響，僑政工作步步深入，不斷取得新的成績。
一、用心愛僑，下大力氣為僑辦實事、辦好事
鄧小平僑務思想是僑務工作最根本的指導思想。長期以來，我們認真學習鄧小平僑務思想，用正確的理論武裝頭腦，指導僑政工作的實踐，認清自己肩負的歷史使命，牢固樹立了全心全意為僑服務觀念，確定了指導思想，明確了基本任務，規(guī)劃了基本思路，下大氣力為僑服務，排憂解難，只要有利于保護歸僑僑眷合法權益的事，積極去辦，努力促成，不怕跑斷腿，磨破嘴，不因事難而畏縮，不因事小而不為，為他們辦了大量實事、好事。
�。ㄒ唬┞鋵崈S務政策，凝聚僑心。
根據1984年全國僑辦主任會議精神，我們集中精力抓了落實僑務政策，解決歷史遺留問題工作。到1987年黨的十三大以前，基本完成任務。全省共復查平反冤假錯案和歷史專案1583起，落實華僑私房政策2252戶、35萬平方米，清埋歸僑、僑眷檔案1．1萬多人，剔除各類歧視性材料和不實之詞2268份，對六十年代初被精簡下放的169名歸僑及其直系親屬全部進行回收安置，受到了海外鄉(xiāng)親的好評，極大的爭取了僑心、僑力，為新形勢國內僑務深入發(fā)展打下了堅實基礎。
（二）狠抓僑務扶貧，取得明顯成效。
山東是長江以北最大的僑鄉(xiāng)。原共有貧困歸僑2000戶、5898人，占歸僑總數(shù)的29．5%，貧困僑眷13246戶，24200人，占僑眷總數(shù)的0．45%。在調查研究、摸清底數(shù)的基礎上，我們加大僑務扶貧力度，在政策、科技、信息等方面對貧困歸僑僑眷給予有力扶持，并及時推廣了日照“農村歸僑僑眷奔小康工程”、威海與僑戶“一助一、結對子”的好作法，推動了僑務扶貧工作上新臺階。截止目前全省對全部貧困歸僑、20000余人貧困僑眷進行了扶持，救濟28105人。為把僑務扶貧工作再提高到一個新水平，97年底，我們又制定了扶貧計劃和脫貧規(guī)劃：98年歸僑全部脫貧，僑眷1．0000人脫貧，99年僑眷全部脫貧，2ooo年部分歸僑、僑眷奔小康。到98年底，僑務扶貧第一年規(guī)劃已基本完成。
�。ㄈ┙鉀Q熱點難點問題，效果顯著。
針對歸僑僑眷反映的熱點、難點問題，我們都抓住不放，一抓到底。如歸僑僑眷下崗問題．就當做重中之重，一方面協(xié)調有關部門制定了專門文件，指導各地加大工作力度，取得明顯成效，基本做到經營正常企業(yè)歸僑不下崗，破產及其它企業(yè)的下崗歸僑職工由有關主管部門在本行業(yè)內及時調劑上崗，夫妻雙方均是僑眷的確保了一方在崗；另一方面加強對市地的指導，青島市僑辦提出“只要不挑剔，一星期內保證上崗”的口號，東營市僑辦利用僑辦及僑屬企業(yè)安置了下崗歸僑僑眷職工2O余人。一年來扎實有效的為僑服務工作，得到歸僑僑眷的衷心贊譽，極大的爭取了僑心，樹立了省及各級僑辦在他們心目中的良好形象。僅98年，有關部門及歸僑僑眷給送來了金牌一個，錦旗四面。
�。ㄋ模┳ズ镁栀Y辦學，扶持教育事業(yè)發(fā)展。
近年來，積極爭取港胞沈炳凝先生為山東省貧困地區(qū)、災區(qū)捐資興辦學校，扶持貧困地區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展。截止目前，沈先生已為我省欠發(fā)達地區(qū)捐建學校53所，捐資額突破1000萬元。這些學校分布12個市地46個貧困縣市區(qū)，受益村莊210個，學生3．5萬人。沈先生還為受災地區(qū)捐贈棉被1000條、羊毛衫1000件，為孤寡老人發(fā)放慰問金16000份共計8萬元。
�。ㄎ澹┖葑S務信訪，解決實際問題。
僑政工作是僑務工作的基礎，僑務信訪更是這個基礎的基礎，在整個僑務工作中，其意義即現(xiàn)實，又深遠。僑務信訪反饋的信息，從方方面面和不同層次反映了全省歸僑、僑眷當前面臨的各種問題和不同需求，同時他也象一張晴雨表，在一定程度上直接反映了黨和國家有關政策特別是僑務政策，在基層貫徹落實的情況。處理的好壞，抓得緊不緊，直接關系到歸僑僑眷和海外僑胞的切身利益，有時還影響到國外。因此，我們對信訪案件認真負責，即堅持原則。執(zhí)行政策，又熱情服務。積極主動的與有關部門協(xié)商，爭取支持，對棘手的信訪、上訪，重大信訪案件，會同各市地僑辦共同聯(lián)辦，使僑務信訪問題得到較好的解決。90年來，直接受理來信來訪3000余件次，解決了歸僑僑眷海外僑胞反映的諸如拖欠工資、醫(yī)療費報銷、房改買房、僑房拆遷、畢業(yè)分配及侵權等問題。這些扎實有效的工作，贏得了歸僑，僑眷信任。
二、依法護僑，維護歸僑僑眷合法權益
�。ㄒ唬┲贫ú⑿薷摹秾嵤┺k法》。
《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》出臺后，我們馬上行動，立即進行調查研究，在省人大的指導下1991年9月在全國率先公布實施了山東省《實施辦法》，實現(xiàn)了山東僑務立法零的突破。隨著僑法在新形勢下的深入貫徹落實，僑務工作出現(xiàn)了一些新情況、新問題、新動向，僑法的部分條款已不適應形勢發(fā)展的要求，又著手了《實施辦法》的修改工作。先后深入到全省十幾個市地及所屬縣市、鄉(xiāng)村，聽取各級黨政領導、僑務干部的建設，傾聽歸僑僑眷的呼聲，征求了15個省直部門的意見，查閱有關資料200余份，形成文字材料3O余萬字，歷時近兩年，八易其稿，于97年且0月15日省人大常委會審議通過。新的《實施辦法》頒布后又充分利用電臺、電視臺、報紙等媒體，以發(fā)表電視講話，接受記者采訪及舉辦各神學習班、培訓班、講座等形式，進行了廣泛深入的宣傳，為全面貫徹落實僑法奠定了良好基礎。僅1998僅全省各級領導就發(fā)表學習宣傳僑法電視講話120余次，舉辦學習班、座談會。專題講座38O余次、參加8萬余人次，培訓僑務干部、歸僑僑眷骨干2500余人次，發(fā)表學習僑法文章近200篇，印發(fā)學習宣傳材料12萬余份，向海外發(fā)送6萬余冊，開展街頭宣傳和咨詢350余次，進行執(zhí)法監(jiān)督檢查280余次，查處侵僑事件280余次，有力地維護了歸僑僑眷及海外僑胞在省內的合法權益。同時，通過推薦歸僑、僑眷作方各級人大代表，政協(xié)委員為意政議政創(chuàng)造條件。據最新統(tǒng)計，我省歸僑僑眷各級人大代表236人，政協(xié)委員791人。其中歸僑全國人大代表3人，占我省全國人大代表總數(shù)的1.7％，省人大代表11人，占省人大代表總數(shù)的1．21％。通過一系列學習宣傳活動，僑務干部提高了依法行政依法護僑的水平，歸僑僑眷提高了依法保護自身權益的自覺性，社會各界對僑的觀念也發(fā)生了根本轉變，形成了學僑法、用僑法、護權益的良好社會環(huán)境、為維護歸僑僑眷的合法權益打下了堅實基礎。
�。ǘ┘訌娬{查研究，適時調整和制定僑務政策。
為更好地貫徹落實《保護法》，維護歸僑僑眷的合法權益，我們加強了對僑務政策的調研、調整和制定工作。截止目前，通過與有關部門反復協(xié)商爭取，已聯(lián)合下發(fā)了關于僑務扶貧、早期歸國華僑退休待遇、出入境、房改買房租房及下崗歸僑僑眷職工安置等8個配套文件，從而解決了一些多年反映而未解決的問題。如提高早期歸國華僑退休待遇的通知下發(fā)后，各地積極行動，認真兌現(xiàn)政策。據初步統(tǒng)計，截止目前已為1200余名早期歸僑辦理了有關手續(xù)，月增工資近六萬元。特別是關于印尼華僑華人來魯工作的文件，對印尼華僑華人及其子女來魯學習、工作、就醫(yī)、購建房等給予了享受國民待遇的優(yōu)惠照顧，得到僑界及社會的一致好評。這些工作在僑界引起強烈反響，普遍認為，政策制定的好，基層工作有抓手，易操作，為歸僑、僑眷排憂解難開了路，工作好干了。歸僑僑眷也來信一再表示感謝，贊揚省僑辦護僑力度大，照顧政策多，維護權益好。
�。ㄈ┌盐罩攸c，深化新移民眷屬工作。
為摸清僑情狀況，為依法護僑提供良好基礎，我們在全省范圍內進行了僑情普查，制發(fā)了歸僑僑眷身份證，建立健全了僑政工作四庫、即歸僑僑眷檔案庫、知識分子人才庫、新移民眷屬檔案庫、國外重點人物國內眷屬庫，并擬于近期實現(xiàn)微機管理。在新移民眷屬情況初步調查的基礎上，進一步深化新移民眷屬工作。一是在全省范圍內進行了問卷調查，掌握新移民及其眷屬的思想動態(tài)，為今后工作作好鋪墊；二是大力加強新移民中有影響、有成就、有潛力的重點人物眷屬的聯(lián)絡工作，在全省初步形成以市地縣僑辦為網頭，以大專院校、研究單位、大型企業(yè)為依托，共同做好新移民眷屬工作的網絡；三是充分發(fā)揮新移民眷屬的信息渠道、宣傳渠道和中介渠道的作用，定期開展聯(lián)誼、走訪問需、入戶服務活動，交朋友，通報情況，征求意見和建議，從生活上、思想上關心幫助，排憂解難，注重培養(yǎng)新移民眷屬骨干。這些扎實有效的工作，為更好地依法維護合法權益，打下了堅實基礎。
�。ㄋ模┖葑S政宣傳，形成合力，維護權益。
為讓全社會都來關心僑務工作，維護歸僑僑眷的合法權益，按照省僑辦樹形象工程的要求，我們專門研究了僑政宣傳措施，力求做到僑政工作在電臺里有聲、電視里有影、報刊上有名。僅98年，我們就在《人民日報》海外版、《僑務工作研究》、《大眾日報》、《齊魯晚報》、《山東僑報》等報刊雜志上發(fā)表文章、信息36篇。特別是完成僑務扶貧及捐資辦學電視專題片拍攝任務。山東省電視臺在黃金時間，連續(xù)播放有關新聞三條，僑務扶貧專題片三個，在社會引起很大反啊。近期，又與山東僑報社合作，推出了僑務政策法規(guī)問答，取得明顯效果。
過去的已成過去。面對未來，我們充滿了希望和信心。面向二十一世紀，我們決心以愛僑的精神、護僑的態(tài)度、扎實的工作開創(chuàng)跨世紀講政工作的新局面。
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