長寧區(qū)位于上海市中心城區(qū)的西部，面積38平方公里，人口60余萬。區(qū)域內的虹橋經濟技術開發(fā)區(qū)和目前最大的涉外居住區(qū)——古北新區(qū)榮獲上海十大景觀之美譽。虹橋國際機場架起通往五洲的橋梁，獨特的區(qū)位優(yōu)勢，良好的人文環(huán)境，使長寧成為上海涉外功能凸現的一個區(qū)，也是歸僑僑眷相對集中的一個區(qū)。目前，區(qū)內有歸僑288人；僑眷近5000戶，2萬余人；1978年以后移居海外的8000余人，其中留學生3000余人（獲碩士、博士以上學位的472人），他們與分布在60余個國家和地區(qū)的華僑、華人有著廣泛而密切的聯系。
僑是資源、僑是優(yōu)勢、僑是機遇的意識，日益成為全區(qū)上下的共識。近年來，在僑務工作日趨社會化、社區(qū)化的態(tài)勢中，長寧區(qū)僑辦順應形勢發(fā)展，圍繞中心工作，服務僑界人士，不斷開拓創(chuàng)新，為長寧的經濟建設和精神文明建設服務。
一、突出重點，做深做實
近年來，長寧區(qū)僑辦始終把老歸僑、新移民這“一老一新”的工作作為重點，力爭做深做實。1999年，本市對早期歸國華僑發(fā)放了“歸僑證”，我區(qū)在廣泛聽取了歸僑意見的基礎上，根據實際能力，制訂了對歸僑進行照顧的“六大措施”，區(qū)內醫(yī)院為歸僑提供十一個方面的優(yōu)先服務，并對困難歸僑發(fā)放免費醫(yī)療卡；區(qū)文化局開設的歸僑免費電影專場，公園免費入園等受到歸僑的歡迎。今年，我們又組織歸僑代表對“為歸僑服務定點單位”明察暗訪督促檢查，以求落實。
我區(qū)于1996年建立新移民眷屬聯絡組，對全區(qū)七十年代后期以來移居海外的人士進行調研，對他們在滬的親屬提供必要的服務，街道（鎮(zhèn)）通過社區(qū)服務中心對子女出國的留守老人開展“一對一”的精神上解憂、生活上解難的服務，對行動不便者安裝求助電鈴，為經常出境探親的老人開設“僑韻英語口語班”，組織旅游、時裝表演、醫(yī)療咨詢、書畫等豐富多彩的活動，通過做好國內眷屬的工作，其使海外的親人得到慰籍。同時，我區(qū)在全市首創(chuàng)了“留學人員工作站”，并在臨空工業(yè)園區(qū)內特設了“留學人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)”，兩年來，已有56家留學人員創(chuàng)辦的高新技術企業(yè)落戶園區(qū)。最近，又成立了海外留學人員沙龍。
二、抓住難點，積極探索
新時期的僑務工作出現了許多新情況、新問題。我區(qū)自1992年以來，先后形成了十多處涉外居住小區(qū)，最大的古北新區(qū)入住了3000多戶外籍人士，如何對居住其中的華僑、港澳臺同胞和歸僑僑眷開展服務，是僑務工作新課題。1996年起，我區(qū)開始就涉外小區(qū)的僑務工作進行探索，特別是在古北小區(qū)建立了上海第一個涉外居委會之后，加強了與小區(qū)內十多家物業(yè)管理公司的聯系溝通。在他們的支持下，開展各種適合中外人士需要的具有中華傳統(tǒng)文化特點的活動，使小區(qū)內的僑務工作深入到家庭，得到了好評。
由于市政建設、舊區(qū)改造的需要，我區(qū)動拆遷的量很大，其中涉及到不少歸僑僑眷和海外人士的住宅。我們本著為僑服務、為經濟建設服務的宗旨，主動參與，提前介入，向動遷部門宣傳僑務政策法規(guī)，并形成處理僑房的照顧辦法。幾年來，我區(qū)上千戶歸僑僑眷在動拆遷中，未發(fā)生強遷現象，一些僑界的特殊困難，得到重視和圓滿解決。每年我們不定期專門去探望遷居郊區(qū)和外區(qū)的歸僑僑眷，并組織“舊地重游”活動，以弘揚他們“舍小家、為國家”的精神。
三、培育亮點，形成特色
在僑務工作日益社區(qū)化、社會化的態(tài)勢中，區(qū)僑辦在做好本職工作之外，很重要的職責是指導基層的僑務工作的開展。幾年來，我們堅持一手抓指導，一手抓隊伍，使僑務工作成為上下齊心協(xié)力、百花齊放、各具特色的群眾性工作。
在抓工作指導上，就是深入基層去發(fā)現亮點、培育亮點、推廣亮點，幫助基層形成符合實際的工作特色。幾年來，我區(qū)已經形成了一批具有各自特色的街道和單位，自1999年起，我們又進一步深入到居委會幫助居委會拓展工作。
在抓隊伍建設上，我們既抓街道、單位、居委會干部的培訓，又著力做好歸僑僑眷聯絡員隊伍的建設，逐步形成了350人左右的聯絡員網絡。這批無私奉獻的聯絡員在僑務工作中發(fā)揮不可替代的作用。
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