光榮的集體
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一、為經濟建設服務，努力做好“三引進”工作。
僑務工作以經濟建設為中心，緊緊圍繞太原市的工作重心作好四個服務，用僑界的整體優(yōu)勢，為擴大對外開放服務，樹立“大僑務”觀念，打破親緣、地緣局限，以海外“王氏宗親”為契機，相繼開展郭氏宗親聯(lián)誼、港并聯(lián)誼、英國東北華僑聯(lián)誼、美國山西同鄉(xiāng)會、東南亞率高宗親會等工作，把擁有一批政治上有影響，經濟上有實力的華僑、華人朋友作為重要任務。 |
先后十余次組織我市僑務干部和部分縣、區(qū)、局、企業(yè)到日本、韓國、澳大利亞、泰國、新加坡、馬來西亞、老撾和香港等國家和地區(qū)進行僑務考察和招商活動。與海外近百名重點人物和30多家海外僑團、商會建立了聯(lián)系，增進了僑務工作的優(yōu)勢和發(fā)展后勁，為我市引進資金、技術、人才做了貢獻。近年來，市僑辦接待了日本、美國、德國、韓國、法國、港澳臺等20余個國家和地區(qū)的海外華僑、華人、港澳合同胞朋友2000多人次，堅持“搭船出海、借梯上樓、依老交新、重點突破”的方針，以民間外交促進太原市的對外開放。目前我市93O家外資企業(yè)中有8OO多家是僑資、港合資企業(yè)。
二、加強僑務法制建設，做好為僑服務工作。
黨的十五大要求：“一切政府機關都必須依法行政�！睘榱苏J真貫徹《中華人民共和國歸僑、僑眷權益保護法》，根據(jù)市人大八次會議《關于全面推行執(zhí)法責任制的決定》結合我市僑務工作實際，制定了《太原市人民政府僑務辦公室執(zhí)法責任制工作方案》，與市教委、市公安局、市城建委等18個單位簽訂了協(xié)議，在全市推行僑務執(zhí)法責任制，健全和完善了執(zhí)法監(jiān)督機制。運用《保護法》和《實施辦法》落實政策，辦好實事，解決了歸僑、僑眷子女就業(yè)、升學、自費留學、落實僑房等方面的問題2400余件。注重發(fā)揮歸僑、僑眷參政、議政的作用，市、縣、鄉(xiāng)三級人大、政協(xié)安排了36名歸僑、僑眷代表和委員。堅決查處侵權案件17件，有力地維護了歸僑、僑眷的合法權益。97年7月全國人大華僑委員會檢查團一行對我市僑務工作給予了高度贊揚和肯定。
三、普查橋情，發(fā)揮僑力。
以“社會調查為主，公安局調查為輔，縣區(qū)、街道、企業(yè)三結合”開展了全市范圍內的僑情大普查。初步查明，現(xiàn)在全市有歸僑521人，來自蒙古、朝鮮、印尼、新加坡等2O個國家和地區(qū)，僑眷2000O余人。海外定居3OO多人，海外留學生3OOO多人，分布在世界3O多個國家和地區(qū)，這些人是科教興市、國際經貿合作和交流中一支不可忽視的力量。我市正在積極籌備海外留學生及其家屬聯(lián)誼會。在了解僑情的基礎上，我們將僑務工作定位于“服務”，起到“橋梁”和“紐帶”作用。工作實行“開放型”，其核心即：爭取市委、市政府的領導，加強與市直各部門的聯(lián)合與協(xié)作，共同完成重大工作任務。上靠各級領導及有關單位，下靠歸僑、僑眷，內聯(lián)沿海、兄弟省市僑辦，外聯(lián)華僑、華人，注重發(fā)揮僑力系統(tǒng)的整體效能。
四、用心愛僑、依法護僑。
依據(jù)《權益保護法》維護歸僑、僑眷和港澳同胞的正當合法權益。涉僑問題，主要涉及三類：一是屬侵權案件；二是屬“適當照顧”范圍；三是屬政策咨詢。對適當照顧的共性問題，盡力商有關部門出臺相應政策加以解決。對侵權案件，則積極聯(lián)合有關部門促進問題解決。如旅美華僑張光風先生購置山西維樂置地發(fā)展有限公司住房一套，交款一年多，住房始終未按合同交付使用，市領導批示后，迎澤法院大力配合，很快給予解決。通過市委組織部、市教委、全國僑聯(lián)和中聯(lián)部為老歸僑楊國智解決了國外工令“連續(xù)計算的問題；通過市供電局為僑眷朱古香解決了復工復職的問題；通過市房地局解決了歸僑黃福海僑居重新安置的問題；通過省教委、省公安廳、市公安局解決了華僑學生吳麗蘭大學畢業(yè)分配來我市落不了戶的問題；通過公安部門，公正地解決了歸僑符氣志、僑眷馮仲坎無辜被關押的問題；在省經濟律師事物所的大力支持下，解決了香港同胞韓惠卿被其子擅下戶口至定襄，不予瞻養(yǎng)、受虐待的問題等等。
五、采取措施、扶僑扶困。
市僑辦把做好下崗歸僑、僑眷職工再就業(yè)工作做為新時期僑政工作的重點。98年8月以市政府名義轉發(fā)了市僑辦、市人事局、市勞動局《關于企業(yè)轉制中妥善安排歸僑僑眷職工問題的意見》，并指定專人負責此項工作，下大力氣去抓。對大中型國有企業(yè)中的歸僑、僑眷較少的，本著“特事特辦”的原則，盡量要求不下崗，對虧損和小型企業(yè)，鼓勵下崗職工自強自立，自謀職業(yè)。對已下崗的一送政策，二送科技，三送溫暖，并親自與廠長、書記協(xié)商解決安置途徑和辦法。在全黨全社會都抓下崗再就業(yè)工程的大環(huán)境中，市僑辦努力做好統(tǒng)籌協(xié)調工作，盡量使歸僑、僑眷不下崗�，F(xiàn)已為78名下崗歸僑、僑眷職工解決了再就業(yè)問題，2O余戶歸僑、僑眷開辦了個體經營攤位。截止目前，僑務系統(tǒng)沒有因下崗再就業(yè)，落實政策等問題發(fā)生集體上訪，無理取鬧的，有力地維護了太原市的安定團結。
六、興辦“僑光工程”，做好捐資捐贈工作。
市僑辦與香港大業(yè)織造有限公司董事長、全國海外十大扶貧狀元沈炳磷先生“應善良福利基金會”合作，興辦“僑光工程”，計劃五年內在我市貧困地區(qū)捐建30所小學。1998年年底，陽曲和婁煩縣二所小學已竣工投入使用，其中應善良基金會捐資2O萬元，建造校舍面積達1000多平方米，徹底解決了300多名小學生的學習問題。第二批考察項目已進行完畢，3所貧困學校的材料報往“應善良基金會”。
幾年來海外僑胞主要以物資形式捐贈于文教衛(wèi)生、公益福利、救災扶貧，折合人民幣6000余萬元。市僑辦依法進行管理，贏得海外僑胞的信賴。
七、迎香港、澳門回歸，促進祖國統(tǒng)一。
1997年7月1日恢復對香港行使主權，洗雪百年恥辱。市僑辦抓住這一有利時機，推動全市迎香港回歸活動的全面展開。先后舉辦了全市性的十項大型活動，即：《香港基本法》培訓班；全市各大企業(yè)、事業(yè)單位《香港基本法》知識宣傳；在五一廣場設立了巡回歸倒計時牌；選拔十個單位參加迎香港回歸電視大賽；慶回歸電影首映式；全市文藝匯演；迎回歸冰雕冰燈展；僑辦領導深入各機關、院校、企業(yè)、郊縣等地進行十余場迎香港回歸形勢報告會；在太原報連載了香港基本法和香港知識。市委、市人大、市政府、市政協(xié)領導多次參加了迎回歸系列活動，山西政報、太原日報、太原電臺電視臺等新聞單位也進行了多次轉播和報道，有力地開展了“一國兩制”和促進祖國和平統(tǒng)一的宣傳教育。
1999年12月20日澳門將回到祖國懷抱。經市僑辦努力，報經國務院僑辦、國務院港澳辦、文化部和省政府及市委、市政府批準，組織了太原市大型鑼鼓表演隊赴澳門參加巡回歸慶典活動，在澳門特區(qū)政府舉辦的大型慶�；顒印板┙焊琛敝袚瘟酥匾巧�
八、發(fā)揮“中旅”優(yōu)勢，為改造太原舊城作貢獻。
市僑辦直屬單位、太原中旅集團有限公司以旅游業(yè)為龍頭，房地產等為支柱，五年來共接待海外游客6000余人。對橋東街地區(qū)和府西街進行舊城改造，新建4O棟居民回遷樓，3500拆遷戶喜遷新居，占到回遷總數(shù)的88．9%；96年該企業(yè)為國家上繳稅金300萬元；97年上繳355萬元；98年上繳500萬元，人均創(chuàng)稅2萬元，連年被授予太原市模范納稅戶稱號。今年自籌資金9000多萬元，打通修建22000米長的橋東街、南官坊兩條路，該企業(yè)93、94連續(xù)兩年被市委、市政府評為先進企業(yè)；96、97、98、99年連續(xù)四年被授予太原市模范企業(yè)光榮稱號，99年被國務院僑辦、中國僑聯(lián)授予全國僑務系統(tǒng)先進企業(yè)稱號；旅行社也被評為山西省青年文明號標兵集體。
九、促進僑資企健康發(fā)展，努力改善投資環(huán)境。
僑資（港、澳）企業(yè)在我市外商企業(yè)投資中約占80%，是我市經濟的重要組成部分。市僑辦認真按照國務院僑辦1999年為僑資企業(yè)服務年”活動精神，切實維護華僑、華人、港澳同胞投資者的合法權益，努力改善投資環(huán)境，進一步擴大和提高引進外資的規(guī)模和質量。市僑辦首先建立了為僑資企業(yè)服務的工作機制，與市經貿委、市工商局、稅務、財政等部門組成聯(lián)席會議制度，聽取投資者的投訴、反映和建議，幫助協(xié)調并促進侵權案件和經濟糾紛解決。其次，把僑辦作為僑資企業(yè)投訴點，協(xié)助有關執(zhí)法部門和單位，維護僑（港、澳）資企業(yè)合法利益。并市僑辦牽頭，對太原地區(qū)的港、澳資和僑資企業(yè)進行了摸底分類，重點走訪了雙喜輪胎股份有限公司、中博房地產有限公司、東方鋁業(yè)有限公司、中遠威藥業(yè)有限公司，亞大電視網(wǎng)絡有限公司等單位，對企業(yè)存在的問題，投資環(huán)境和投資政策進行了了解和調查。我們在此走訪的基礎上，以“問卷調查”、“隨機抽樣調查”、“深入走訪調查”三結合形式，在全市港澳僑資企業(yè)范圍內就硬環(huán)境方面的治安、交通、供水、供電、供氣、通信、配套設施，軟環(huán)境方面的涉外部門服務質量、辦事效率、辦事人員素質、優(yōu)惠政策、維護僑商合法權益等方面展開調研，從487家港資、12家澳資、178家僑資企業(yè)中挑選出1O家問題較大、困難較多的企業(yè)，進行實地了解，另外挑選出2O家具有代表性的企業(yè)進行座談，通過這兩種形式了解問題，維護外商的合法權益，為他們排憂解難，不斷改善了我市的投資環(huán)境。
十、加強機關自身建設，建立過硬的僑務干部隊伍。
加強僑務干部隊伍建設，以講學習、講政治、講正氣為主要內容，對僑務干部進行教育，提高了干部的政治覺悟和業(yè)務工作水平。99年市僑辦被國務院僑辦評為全國僑務工作先進集體，市僑辦主任馬志同志赴北京參加了頒獎大會，受到了江澤民總書記和其他領導同志的親切接見；市僑辦機關被授予精神文明單位、標準化支部、先進團組織。今年9月國務院僑辦昆明會議市僑辦受到表彰，并作了典型發(fā)言；市僑辦的檔案工作、國家安全工作分別受到市委組織部、市檔案局、市國家安全局的表彰。
加強建章立制工作，規(guī)范工作職責和辦事程序，依法行政。制定完善了從主任到科室、個人的工作崗位職責，制定了工作、學習、黨建、財會、用車、會議、保密、廉政等制度13項，為市僑辦工作的開展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
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