渝中區(qū)位于長(zhǎng)江、嘉陵江交匯處，三面環(huán)水，一面通陸，形似半島，是重慶市的行政中心、商貿(mào)中心、金融中心、信息中心和水陸客運(yùn)交通樞紐。全區(qū)水陸域面積22．56平方米，常住人口57萬(wàn)。1998年全區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值96．5億，財(cái)政收入近5億。區(qū)內(nèi)有歸僑僑眷近4000人，其境外親屬分布在20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。區(qū)僑辦與區(qū)外經(jīng)辦、外事辦合署辦公，有正式干部7名。
渝中區(qū)作為中國(guó)內(nèi)陸城市的中心城區(qū)，僑務(wù)資源極為有限，如何將這有限的資源保護(hù)好、利用好，充分發(fā)揮僑界人士在我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的重要作用，是我們僑務(wù)工作者肩負(fù)的使命。近幾年來(lái)，我們從區(qū)情實(shí)際出發(fā)，深入學(xué)習(xí)鄧小平僑務(wù)思想，認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》，依法維權(quán)，為僑服務(wù)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，積極推進(jìn)全方位對(duì)外開(kāi)放，取得了一些成績(jī)�，F(xiàn)將我辦的工作匯報(bào)如下：
一、深刻把握鄧小平僑務(wù)思想的精髓，指導(dǎo)我區(qū)僑務(wù)工作
多年來(lái)，我辦在對(duì)鄧小平僑務(wù)思想的學(xué)習(xí)和研究中，在用鄧小平僑務(wù)思想指導(dǎo)我辦僑務(wù)工作的實(shí)踐中，深刻地認(rèn)識(shí)到：海外幾千萬(wàn)華人、華僑由于其自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，是我國(guó)大發(fā)展的獨(dú)特機(jī)遇，華人華僑及其資金作為一種和其他資源一樣，要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行配置，華人華僑投資不同于其愛(ài)鄉(xiāng)情結(jié)的捐贈(zèng)，而和其他任何投資一樣具有趨利性，總是趨于流向回報(bào)好的地區(qū)。作為僑源少，社會(huì)僑務(wù)意識(shí)薄弱，長(zhǎng)期為僑務(wù)工作難以作為觀念困擾的中西部?jī)?nèi)陸地區(qū)的僑務(wù)工作者，應(yīng)把握鄧小平僑務(wù)思想的精髓，充分認(rèn)識(shí)本地區(qū)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，樹(shù)立大僑務(wù)的觀念，對(duì)內(nèi)大力宣傳，貫徹“保護(hù)法”和“實(shí)施辦法”，努力提高全社會(huì)的僑務(wù)意識(shí)，依法維權(quán)，為僑服務(wù)，對(duì)外要打破地域限制，加強(qiáng)對(duì)外宣傳和聯(lián)系，充分利用全國(guó)的整體僑務(wù)資源，來(lái)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展�；谶@樣的認(rèn)識(shí)，近年來(lái)，我辦以鄧小平僑務(wù)思想為指導(dǎo)，以服務(wù)于歸僑僑眷，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，服務(wù)于對(duì)外開(kāi)放為我們的工作核心，以“大僑務(wù)”為著眼點(diǎn)，抓住機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，全方位地推進(jìn)我區(qū)僑務(wù)工作，作了許多有益的嘗試。
二、抓住機(jī)遇，強(qiáng)化宣傳，著力提高全社會(huì)的僑務(wù)意識(shí)
內(nèi)陸地區(qū)僑務(wù)意識(shí)淡薄是制約僑務(wù)工作開(kāi)展的一個(gè)重要原因。去年8月重慶市第一屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議通過(guò)了《重慶市實(shí)施中（華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法）辦法》，并于9月1日起實(shí)施。這是宣傳僑務(wù)工作的極好機(jī)遇，我們以此為契機(jī)，精心組織策劃，在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展了聲勢(shì)較大的系列宣傳活動(dòng)。一是以全社會(huì)為對(duì)象，通過(guò)電視新聞，知識(shí)問(wèn)答，板報(bào)，空飄標(biāo)語(yǔ)，利用國(guó)慶節(jié)上街進(jìn)行大型宣傳咨詢(xún)活動(dòng)，散發(fā)宣傳資料等形式營(yíng)造氛圍，擴(kuò)大宣傳效果，二是組織僑界人士學(xué)習(xí)座談《實(shí)施辦法》，增強(qiáng)其依法維權(quán)的意識(shí)，三是以政府部門(mén)為重點(diǎn)，分層次對(duì)一般機(jī)關(guān)工作人員，專(zhuān)兼職基層僑務(wù)工作干部、涉僑相關(guān)部門(mén)和主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了學(xué)習(xí)培訓(xùn)，尤其是我們把涉僑相關(guān)部門(mén)和街道的主要領(lǐng)導(dǎo)作為宣傳中的重點(diǎn)，與區(qū)人大辦公室聯(lián)合舉辦了學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，請(qǐng)市人大法工委，市僑辦的領(lǐng)導(dǎo)宣講《實(shí)施辦法機(jī)由區(qū)委、區(qū)人大領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)習(xí)貫徹提要求，取得了好的效果。
在這次《實(shí)施辦法》系列宣傳活動(dòng)中，我們積極、主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)僑務(wù)部門(mén)以及區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的支持，使整個(gè)活動(dòng)自始至終都得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和參與，取得了層次多，覆蓋廣，滲透深，聲勢(shì)大，氣氛濃的效果。這對(duì)于增強(qiáng)全社會(huì)僑務(wù)意識(shí)，歸僑、僑眷依法護(hù)權(quán)意識(shí)以及政府部門(mén)依法行政的意識(shí)都起到了積極的推動(dòng)作用，并為我區(qū)僑務(wù)工作的開(kāi)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。
三、依法維權(quán)，為僑服務(wù)，爭(zhēng)取和凝聚僑心
在僑務(wù)工作實(shí)踐中我們深深體會(huì)到，僑務(wù)工作說(shuō)到底是做感情轉(zhuǎn)化，爭(zhēng)取人心的工作。正如國(guó)僑辦領(lǐng)導(dǎo)指出的“僑辦、僑辦，就是為僑而辦，為僑服務(wù)”，“僑務(wù)工作的核心就是做爭(zhēng)取僑心，凝聚僑心工作”。這項(xiàng)工作做好了，我們就贏得了人心，贏得了人心就贏得了僑界人士參與我區(qū)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的積極性。因此，我們始終把為僑服務(wù)作為僑務(wù)工作的重要內(nèi)容，從維護(hù)歸僑、僑眷合法權(quán)益入手，為歸僑僑眷辦實(shí)事，辦好事。在落實(shí)歸僑僑眷政治待遇。落實(shí)僑房政策，解決舊城改造中僑房拆遷安置，歸僑僑眷子女入學(xué)和歸僑僑眷生活困難等問(wèn)題方面作了大量工作。歷年來(lái)共為歸僑僑眷排憂(yōu)解難250多人次。
美國(guó)共和黨亞裔聯(lián)盟主席王桂德的孫子王駿，92年隨父移居美國(guó)，希望回國(guó)讀書(shū)。我們及時(shí)與渝中區(qū)第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)聯(lián)系，得到學(xué)校支持，使小華僑王駿回國(guó)讀書(shū)問(wèn)題得以順利解決。
梁建風(fēng)先生是美國(guó)波音公司高級(jí)工程師，1989年被美政府委任為華盛頓耆老委員會(huì)主席，解放前與胞弟梁作風(fēng)（系市政協(xié)委員）合伙購(gòu)買(mǎi)了八一路一幢私房。1993年因舊城改造拆遷。區(qū)僑務(wù)部門(mén)多次與有關(guān)單位聯(lián)系，按照有關(guān)僑務(wù)政策給予了一次性安置和補(bǔ)償，使梁先生的子女非常感動(dòng)”。
僑屬王玉佩的丈夫在美國(guó)，家中尚有一對(duì)癡呆兒女，一家三口靠王的退休金和承租的防空洞轉(zhuǎn)租收入度日，今年由于防空洞承租新規(guī)定，其所租防空洞屬收回之列，這將嚴(yán)重影響王家的生活。我辦主動(dòng)與區(qū)人防辦聯(lián)系，依照“根據(jù)特點(diǎn)，適當(dāng)照顧”的原則，作為特殊照顧，保留了王的承租權(quán)，解決王家的生活來(lái)源問(wèn)題。目前，我辦正在積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)為其癡呆兒女發(fā)放最低生活保障。
最近，旅美華僑眷屬楊秀華，由于在其住房拆遷中長(zhǎng)期不能和開(kāi)發(fā)商達(dá)成協(xié)議，住房即將受到強(qiáng)拆處理。楊萬(wàn)分著急，走投無(wú)路，向我辦求助。我辦做了大量細(xì)致的調(diào)查工作，積極向開(kāi)發(fā)商宣傳《保護(hù)法》和重慶市《實(shí)施辦法》精神，找到雙方利益的共同點(diǎn)，并從中協(xié)調(diào)、溝通，終于達(dá)成了雙方都滿(mǎn)意的協(xié)議。對(duì)此，楊萬(wàn)分感謝。
巴西華僑眷屬尹迅在文革前和文革中都受到不公正的待遇，妻子與其離婚，今年兒子、媳婦又下崗，致使尹生活無(wú)著。我辦積極與其轄區(qū)街道辦事處聯(lián)系，溝通情況，為他爭(zhēng)取到最低生活保障。通過(guò)多年不懈的努力，我區(qū)基本落實(shí)了歷史遺留的僑眷政治待遇和僑房政策問(wèn)題，妥善解決了城市改造中的供房拆遷問(wèn)題，得到了廣大歸僑僑眷的好評(píng)。
與此同時(shí)，我們還利用法律法規(guī)積極保護(hù)僑屬企業(yè)的合法權(quán)益，通過(guò)多方呼吁，溝通協(xié)調(diào)，逐級(jí)反映，據(jù)理力爭(zhēng)等，最終促成了僑屬企業(yè)華僑實(shí)業(yè)總公司與市國(guó)際公司房地產(chǎn)投資項(xiàng)目糾紛；金葉工藝公司與開(kāi)發(fā)商的場(chǎng)地拆遷糾紛以及浙中實(shí)業(yè)總公司因市公安局刑警大隊(duì)違反公安辦案規(guī)則，非法插手經(jīng)濟(jì)糾紛，造成該公司直接經(jīng)濟(jì)損失120余萬(wàn)元的案件的合理解決，改善了僑屬企業(yè)的經(jīng)營(yíng)條件，為它們營(yíng)造了一個(gè)良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
我區(qū)僑屬經(jīng)濟(jì)95－98年三年完成銷(xiāo)售收入4．3億元，獲利潤(rùn)1900萬(wàn)元，交稅金383萬(wàn)元，成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)中一支重要的力量。今年以來(lái)，由于東南亞經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊，我區(qū)僑屬企業(yè)受到很大的影響。我辦確定了兩家最大的僑屬企業(yè)為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，為其提供重點(diǎn)服務(wù)，為企業(yè)排憂(yōu)解難，受到了企業(yè)的好評(píng)。
多年來(lái)，我辦僑務(wù)干部和領(lǐng)導(dǎo)多次變更，但熱心為僑服務(wù)，契而不舍地維護(hù)僑眷、僑企權(quán)益的精神卻一直保持了下來(lái)，這是因?yàn)槲肄k同志在多年的為僑服務(wù)工作實(shí)踐中深深地認(rèn)識(shí)到，依法保護(hù)歸僑僑眷切更合法權(quán)益是調(diào)動(dòng)歸僑僑眷和海外華僑、華人積極性的重要途徑。正是憑著這一股精神，使得我辦僑務(wù)工作受到了我區(qū)廣大歸僑僑眷的好評(píng)。
四、發(fā)揮“獨(dú)特優(yōu)勢(shì)”，積極推進(jìn)全方位對(duì)外開(kāi)放工作
如果說(shuō)鄧小平同志關(guān)于華僑、華人是我國(guó)大發(fā)展的獨(dú)特的機(jī)遇，那么，我區(qū)僑辦、外經(jīng)辦、外事辦合署辦公，使僑務(wù)、外事、外經(jīng)工作相互融合，相得益彰，是我們做好僑務(wù)工作，在機(jī)構(gòu)位置上的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。我們緊緊把握這一獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮僑務(wù)外事部門(mén)的橋梁紐帶作用，多層次，多渠道作好牽線搭橋工作，為推進(jìn)我區(qū)全方位開(kāi)放服務(wù)。
首先是加大對(duì)外宣傳的力度，讓世界了解渝中區(qū)。一方面我們積極向歸僑僑眷介紹渝中區(qū)情，組織他們參觀區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)工作項(xiàng)目，編印提供《投資指南》等宣傳資料，發(fā)動(dòng)歸僑僑眷向海外的親朋宣傳渝中區(qū)；另一方面，是區(qū)內(nèi)自己多次組團(tuán)出訪美、歐、亞、澳宣傳渝中區(qū)，與海外的華人、華僑取得聯(lián)系，聯(lián)系感情，收集信息，了解外商投資發(fā)展意向，尋找經(jīng)濟(jì)合作的機(jī)會(huì)。如去年我區(qū)組團(tuán)赴美考察，得知圣地亞哥市想建川菜館的信息后，經(jīng)美國(guó)南加州著名僑領(lǐng)劉麗蓉博士牽線搭橋，目前我區(qū)的企業(yè)已與美國(guó)金邑太平洋公司簽訂了辦川菜廚師培訓(xùn)班及開(kāi)川菜館的議向性協(xié)議。
二是認(rèn)真作好接待工作，近年來(lái)，我們共接待外國(guó)朋友，華人、華僑、港澳臺(tái)同胞50多批，800多人次，通過(guò)來(lái)區(qū)探親訪友，觀光旅游，投資考察的海外僑胞外國(guó)友人的牽線，我們與香港貿(mào)發(fā)局，中美總商會(huì)，泰中總商會(huì)，新加坡中華總商會(huì)等多家官方或民間經(jīng)貿(mào)組織建立了友好往來(lái)。
三是積極改善投資環(huán)境，通過(guò)優(yōu)越的區(qū)位，優(yōu)惠的政策，優(yōu)良的環(huán)境，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，不斷增強(qiáng)對(duì)外資的吸引力。設(shè)立了外商投資“一門(mén)式”服務(wù)中心，確定了華僑實(shí)業(yè)總公司等10家企業(yè)為重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)，樹(shù)立了對(duì)外開(kāi)放的良好形象。截止1998年底，我辦累計(jì)審批“三資”企業(yè)266戶(hù)，投資總額34522萬(wàn)美元，協(xié)議外資21439萬(wàn)美元，實(shí)際利用外資13198萬(wàn)美元，居全市各區(qū)縣之首，其中近90％系華僑、華人、港澳臺(tái)同胞投資。特別是香港和記黃浦集團(tuán)，九龍倉(cāng)集團(tuán)，新世界百貨，臺(tái)灣太平洋集團(tuán)及家樂(lè)福等一大批著名企業(yè)相繼進(jìn)入我區(qū)投資經(jīng)營(yíng)，標(biāo)志著我區(qū)在利用獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放方面邁上了一個(gè)新臺(tái)階。
在開(kāi)展僑務(wù)工作的實(shí)踐中我們深深地體會(huì)到，在僑資源相對(duì)貧乏，僑務(wù)意識(shí)較為淡薄的內(nèi)陸地區(qū)，要搞好僑務(wù)工作，得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)的重視支持以及全社會(huì)的理解，從主觀上講，必須是有為才有位。必須善于抓住機(jī)遇爭(zhēng)取支持，宣傳自我。必須團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)各方力量打好總體戰(zhàn)。必須舍得投入精力經(jīng)費(fèi)等成本，總之是有不辱使命的敬業(yè)精神，堅(jiān)韌不拔地作好本職工作。
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