-中國“新星號”貨輪事件,是一起典型的由“灰色清關”引發(fā)的悲劇。
-在俄羅斯做生意,匯率風險始終是最大的風險。在俄的華商,都是一有錢就趕緊直接通過銀行換成美元,迅速匯回國內。
-些俄羅斯警察看你是外國人就查你。有時候沒事找事。所以我們每次出門之前就要檢查有沒有帶護照,就怕被查到。
-在這一輪全球化的浪潮中,俄羅斯并沒有找到其位置和方向。
3月31日,在遇難42天以后,一名“新星號”貨輪上的中國籍船員,在日本本州島沿岸被發(fā)現!靶滦翘枴笔窃獾蕉磉叿谰l(wèi)隊炮艇的數次炮擊之后,才最終傾斜沉沒。當時船上10名中國船員中有3人獲救,其余7人失蹤。
“新星號”貨輪的悲劇,再次引發(fā)了人們對中俄貿易所謂 “灰色清關”這種制度頑疾的關注。
更重要的是,在此輪全球金融危機中,俄羅斯遭受了前所未有的重創(chuàng)。過去幾年靠高價石油天然氣貿易迅速積累起來的全球第三大的外匯儲備(僅次于中、日),在過去5個月縮水35%。曾經一度揚言要成為“國際硬通貨”的盧布則大幅貶值。
在這種動蕩的經濟環(huán)境中,遠赴俄羅斯的中國商人現狀如何?他們怎么看待眼下這場金融海嘯對俄羅斯以及當地華商的沖擊?前幾年被很多中國學者熱捧的、認為比中國改革更具有后勁的俄羅斯改革路徑,到底是不是一個幻境?
為此,《南方周末》約訪了回國短期度假的沈云。沈云,1989年公派留學莫斯科讀博,之后一直在莫斯科從商,將中國產的商品銷售給俄羅斯人。他經歷了蘇聯解體,經歷了俄羅斯的兩次金融風暴,經歷了新生的俄羅斯從亂到治的過程,更經歷了華商從無到有、幾進幾出的所有輝煌與傷痛。
新星號:“灰色清關”犧牲品
中國“新星號”貨輪事件,從根本上講,就是一起典型的由“灰色清關”引發(fā)的悲劇。事實上,由于灰色清關引發(fā)的華商被毆打、殺害,貨物被燒,被查封或者沒收,這樣的事例并不少見。只不過“新星號”貨輪事件是通過媒體放大,而更多的同類事件以前沒有報道而已。
所謂的“灰色清關”,這是中俄貿易的一個制度性的障礙。中國出口到俄羅斯的商品,像服裝、鞋等,都是“灰色清關”。
事實上,中國商人想合法清關,但基本走不通。你只有通過一些有關系的通關公司,通過灰色渠道通關;疑尻P在俄羅斯是有歷史的,當時蘇聯解體以后,俄羅斯是商品極度短缺,國家是鼓勵進口,所以成立了很多清關公司,這些清關是跟海關掛鉤的,負責小額的商品清關。這樣時間一長,這些清關公司就跟海關形成了一個利益共同體。
比如,中國很多商品運到俄羅斯港口等待通關,這時你要付錢由中介來辦理通關。中介到底在這個中間是怎么清的關?不太清楚。反正清關公司負責你的貨運到你的倉庫,他負責貨的安全。當這批貨到了你指定的倉庫里時,清關公司并沒有正式的海關單給你。沒有海關的正式的進口文件,也就意味著你是“灰色清關”。
這樣,一旦俄羅斯的稅務部門或者警察來查你貨源的時候,你說明不了這個貨是哪里來的,這就存在被沒收或者罰款的風險。
出了事,一般是中國駐俄使館出面交涉一下,通常都是不了了之。要么是華商自己出面托人私下解決。因為貨物確實沒有正規(guī)進口手續(xù),從法律上講你是非法的,要打官司沒法打。
從體制上講,灰色清關在俄羅斯是一個長期存在的體制問題。俄羅斯的體制是從原蘇聯計劃經濟那一套繼承過來的,在俄羅斯私有化改革后,這些體制卻沒有改。普京剛上臺的時候,灰色清關的混亂達到了頂峰,他上臺以后就開始進行整頓,關了很多清關公司,但仍然留下了很多。
如果一些進口到俄羅斯的貨物,從遠東走不通,清關公司可以通過其他的途徑,比如從歐洲的芬蘭進彼得堡清關等。這其中,很多途徑只有他們自己清楚,其他人都不知道。
在灰色清關的背后,是行政效率的低下和大量的腐敗。很多時候,你走正常的清關手續(xù)(俗稱白色清關),耗費的時間太長,因為海關等部門的辦事效率太低,一個環(huán)節(jié)出點問題,一拖就是一年是很正常的事情,最后等你貨物運到了,早就過了銷售季節(jié)。
灰色清關隱藏的腐敗更是顯而易見,有時候甚至面臨的是赤裸裸的官方敲詐。他們以官方的名義封了華商的倉庫,實際上等于把貨沒收了以后他們自己就拿去拍賣,拍賣的錢也放在自己的口袋里。國際透明組織把俄羅斯的廉潔程度排名全球第147位,由此可見一斑。
去年,俄羅斯國家檢察院封掉了華商在莫斯科的最大一個市場——集裝箱市場,所有的倉庫全部被封,我的倉庫也在其中,F在已進入受控階段,這一拖就是一年,解決不了。中國派了一個聯合工作組過去,也沒有解決,因為從法律角度上講確確實實是非法的。
這個市場里的貨最終的結局很可能就是被沒收。
其實,在莫斯科這個華商集中的大市場,通常貨比較安全,因為我們這個大市場的老板是莫斯科市長的女婿,猶太人,一般人動不了他。
但是梅德韋杰夫上臺后,一直信誓旦旦地揚言要懲處腐敗,封掉華商大市場,應該是他打擊腐敗的一著棋。只不過梅上臺后不久就碰上金融危機,有心無力。
中俄政府之間也曾多次協(xié)商要求解決灰色清關問題,但一直進展不大。
迄今,中俄這么大的兩個國家,還是接壤的近鄰,兩國的貿易總額仍然不過幾百億美元,比起中國與歐美的貿易總額,簡直是九牛一毛。這其中,最大的障礙就是灰色清關問題。







