“嘴里說著贛州土話，遞的名片卻是外資企業(yè)�！�3月10日，全國人大代表、江西省贛州市政協(xié)主席賴聯(lián)明在審議企業(yè)所得稅法草案時說，多年來存在的一些實際上由境內(nèi)居民完全控制的冒牌“外資企業(yè)”，成為中國獨特的經(jīng)濟現(xiàn)象。隨著中國擬立法對內(nèi)、外資企業(yè)實行統(tǒng)一的所得稅稅率，這種由中國資本在境外注冊公司后再返回國內(nèi)投資的“假外資”現(xiàn)象，有望得到遏制。
企業(yè)所得稅法草案8日提交十屆全國人大五次會議審議，草案將內(nèi)外資企業(yè)所得稅稅率統(tǒng)一為25%。中國現(xiàn)行的內(nèi)外資企業(yè)名義所得稅稅率均為33%，但為了吸引外商到中國投資，政府長期以來對外資實行了大量稅收優(yōu)惠政策，使其實際稅負遠低于內(nèi)資企業(yè)。
“內(nèi)資與外資稅負不統(tǒng)一是催生‘假外資’現(xiàn)象的重要原因。”賴聯(lián)明說。
全國政協(xié)委員、知名經(jīng)濟學(xué)家吳敬璉也認為，當前一些中國企業(yè)找“外國婆婆”的問題，恐怕與稅收的不公平有關(guān)系。
“假外資”在經(jīng)濟學(xué)上被稱為“返程投資”，即國內(nèi)企業(yè)攜資本到國外注冊一家公司，再通過這家公司返回國內(nèi)投資，從而享受到包括稅收在內(nèi)的各種外資優(yōu)惠政策�！凹偻赓Y”雖是內(nèi)資企業(yè)求發(fā)展的無奈選擇，但卻有著相當?shù)奈：�。中國國際商會仲裁員馬少波認為，“大量‘返程投資’企業(yè)未被納入境外投資管理體系，形成管理真空，影響了中國國際收支統(tǒng)計的質(zhì)量�！�
全國人大代表李國華指出，“假外資”造成的稅收流失比較嚴重。他說，相當一部分國內(nèi)企業(yè)借道維爾京群島等地注冊離岸公司，而這些地區(qū)對資金轉(zhuǎn)移限制十分寬松，并且沒有外匯管制。在如此便利的條件下，企業(yè)股東在將其境內(nèi)權(quán)益轉(zhuǎn)讓給離岸公司時，常常違反法律規(guī)定，蓄意隱瞞巨額股價轉(zhuǎn)讓溢價收入，從而逃避個人所得稅。對此，賴聯(lián)明認為，中國推進企業(yè)所得稅并軌，內(nèi)資、外資企業(yè)將站在同一條起跑線上，可以從源頭削弱內(nèi)資企業(yè)的謀惠動機，從而減少或避免“假外資”對中國經(jīng)濟安全構(gòu)成的威脅。(李興文、郭鑫、吳晶)
