致公黨中央在全國(guó)政協(xié)十屆五次會(huì)議上呼吁繼續(xù)深化華僑農(nóng)場(chǎng)體制改革，制定指導(dǎo)性的政策和建議，促進(jìn)華僑農(nóng)場(chǎng)與所在地經(jīng)濟(jì)社會(huì)融為一體。
致公黨中央在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前華僑農(nóng)場(chǎng)存在定位不明確，土地被侵占等問(wèn)題。在中國(guó)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型后，華僑農(nóng)場(chǎng)由于有別于農(nóng)村和國(guó)有企業(yè)，無(wú)法享受到相關(guān)優(yōu)惠政策，制約了農(nóng)場(chǎng)的改革和發(fā)展。
調(diào)研還發(fā)現(xiàn)，華僑農(nóng)場(chǎng)還存在較嚴(yán)重的土地被侵占問(wèn)題。近年來(lái)，個(gè)別地方政府為了加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大片征用華僑農(nóng)場(chǎng)侵占土地問(wèn)題，但沒(méi)有做好征地補(bǔ)償、工作安置等工作，致使部分華僑農(nóng)場(chǎng)職工失地、失業(yè)，處境困難。
此外，由于歷史的原因，華僑農(nóng)場(chǎng)退休人員比例高，政策性負(fù)擔(dān)重，導(dǎo)致養(yǎng)老保險(xiǎn)金拖欠逐年增加，農(nóng)場(chǎng)負(fù)擔(dān)很重。
致公黨中央建議將華僑農(nóng)場(chǎng)發(fā)展作為中國(guó)建設(shè)新農(nóng)村的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，根據(jù)華僑農(nóng)場(chǎng)既具有國(guó)有企業(yè)又兼具農(nóng)業(yè)的雙重屬性，統(tǒng)籌安排，給予政策和財(cái)政扶持。
致公黨中央建議國(guó)家制定對(duì)農(nóng)場(chǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的政策指導(dǎo)，堅(jiān)定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革方向，并給予財(cái)政扶持，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，并特別注重發(fā)揮僑優(yōu)勢(shì)，加快外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要優(yōu)先解決土地確權(quán)問(wèn)題，維護(hù)農(nóng)場(chǎng)合法權(quán)益。采取多種措施，改善歸難僑基本生產(chǎn)生活條件。
全國(guó)人大常委會(huì)去年首次對(duì)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法進(jìn)行執(zhí)法檢查。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，執(zhí)法檢查報(bào)告提出“在兩年內(nèi)全部清償拖欠華僑農(nóng)場(chǎng)職工工資、退休金、醫(yī)藥費(fèi)和社保資金”，“用3到5年時(shí)間解決危房改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和華僑農(nóng)場(chǎng)土地權(quán)屬確認(rèn)問(wèn)題”等建議。
國(guó)務(wù)院對(duì)此高度重視，專題研究促進(jìn)華僑農(nóng)場(chǎng)改革發(fā)展問(wèn)題，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門深入調(diào)研，采取積極措施，認(rèn)真落實(shí)常委會(huì)的意見(jiàn)和建議，取得了好的效果。
華僑農(nóng)場(chǎng)是在特殊歷史時(shí)期，中國(guó)為安置被迫回國(guó)的大批歸難僑設(shè)立的國(guó)有農(nóng)業(yè)企業(yè)。中國(guó)從上世紀(jì)50年代起，在廣東、廣西、福建等僑鄉(xiāng)聚集地區(qū)陸續(xù)興辦了80多個(gè)華僑農(nóng)場(chǎng)，安置歸難僑21萬(wàn)余人。(郭鑫、張勇)
