作為廣東省23個(gè)華僑農(nóng)場(chǎng)之一的揭陽(yáng)市普僑區(qū)，自2006年5月以來(lái)，大膽探索，大膽實(shí)踐，以體制融入地方，管理融入社會(huì)，經(jīng)濟(jì)融入市場(chǎng)的“三融入”為主線(xiàn)，圍繞“克服盲點(diǎn)、突出重點(diǎn)、攻破難點(diǎn)、凸顯亮點(diǎn)”四個(gè)方面，扎實(shí)推進(jìn)華僑農(nóng)場(chǎng)改革和發(fā)展，闖出了一條在困境中奮起，在探索中發(fā)展，具有“普僑特色”的改革發(fā)展新路子。
2008年，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)全區(qū)國(guó)民生產(chǎn)總值(GDP)1.5億元，比2005年翻一番。地方財(cái)政收入750萬(wàn)元，財(cái)政總支出4000多萬(wàn)元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1億元，均比2005年增長(zhǎng)了兩倍。實(shí)際利用外資215萬(wàn)元，比2005年增長(zhǎng)了三倍。社會(huì)消費(fèi)品零售商品總額實(shí)現(xiàn)3528萬(wàn)元，比2005年翻了兩番。
在推進(jìn)華僑農(nóng)場(chǎng)改革發(fā)展實(shí)踐中，該區(qū)主要的做法是：一是克服盲點(diǎn)——克服小量小作為。以“法不可違，規(guī)不可不破”作為普僑區(qū)一切工作的指導(dǎo)思想，按照“無(wú)功便是過(guò)”的理念，重點(diǎn)是抓班子、抓干部隊(duì)伍的思想解放。通過(guò)績(jī)效考核，抓一把手工程，努力打造一支活力奮發(fā)、有膽有識(shí)、敢闖敢冒、團(tuán)結(jié)和諧的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，形成一種居弱圖強(qiáng)、艱苦創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。二是突出重點(diǎn)——大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。充分利用7000多畝國(guó)有土地，高起點(diǎn)、高檔次規(guī)劃建設(shè)南、北兩個(gè)生態(tài)工業(yè)園，兩年多來(lái)引進(jìn)12家企業(yè)，計(jì)劃投資28億元�，F(xiàn)在，該區(qū)加大對(duì)園區(qū)水、電、路等投入力度，抓好園區(qū)配套工作。全力以赴把新引進(jìn)企業(yè)服務(wù)好、落實(shí)好。三是攻破難點(diǎn)——推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。該區(qū)通過(guò)建設(shè)一個(gè)農(nóng)林水利設(shè)施工程，建立一個(gè)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，培植一個(gè)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。目前，該區(qū)萬(wàn)畝中藥種植示范園中的名貴中藥材(降香)種植(GAP)示范基地，將發(fā)展成為廣東省華僑農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，已列入國(guó)家扶貧技術(shù)開(kāi)發(fā)“星火”計(jì)劃。四是凸顯亮點(diǎn)——加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。該區(qū)認(rèn)真編制全區(qū)總體規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃、中心區(qū)規(guī)劃，充分利用僑區(qū)政策和上級(jí)扶持資金，開(kāi)發(fā)新僑區(qū)，建設(shè)新項(xiàng)目。兩年多來(lái)，投入城鎮(zhèn)建設(shè)資金近8000多萬(wàn)元，完成中心大道、生態(tài)文化廣場(chǎng)、安居房等民生民計(jì)項(xiàng)目建設(shè)，最大限度改善民生，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。
在推進(jìn)華僑農(nóng)場(chǎng)改革和發(fā)展過(guò)程中，該區(qū)堅(jiān)決克服“見(jiàn)物不見(jiàn)人”，讓發(fā)展的成果惠及僑民。采取多種措施實(shí)現(xiàn)“四個(gè)確�！保阂皇谴_�！皩W(xué)有所教”。投入500多萬(wàn)元，改造C、D級(jí)危房8279平方米，新(擴(kuò))建校舍，招聘高學(xué)歷外地教師60多名。二是確保“病有所醫(yī)”。按“廣東省村衛(wèi)生站規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”改造5個(gè)村衛(wèi)生站，將醫(yī)療保險(xiǎn)落到實(shí)處，連續(xù)3年農(nóng)村合作醫(yī)療參合率實(shí)現(xiàn)100%.三是確保“老有所養(yǎng)”。推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)體系建設(shè)，建立公務(wù)員、企事業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，推行企業(yè)失業(yè)、工傷保險(xiǎn)制度。四是確保“住有所居”。安居工程逐步推進(jìn)。動(dòng)工興建(修繕)危房戶(hù)361戶(hù)，去年首期工程已安置61戶(hù)，今年上半年動(dòng)工興建300戶(hù)(新建樓房129套，修繕舊樓171套)，有望2009年解決歸難僑危房改造工程，僑民幸福感倍增，僑區(qū)人民也由此增強(qiáng)了發(fā)展的信心。(彭國(guó)平）
