12月3日，由山東省僑辦承辦的七省一市僑務(wù)工作座談會(huì)在濟(jì)南召開(kāi)。上海市、廣東省、福建省、江蘇省、浙江省、安徽省、江西省、山東省僑務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人與會(huì)，就各自的僑務(wù)工作進(jìn)展情況，以及面臨的新形勢(shì)、新思路進(jìn)行交流座談。記者梳理發(fā)現(xiàn)，發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)、涵養(yǎng)僑務(wù)資源、加快僑務(wù)法規(guī)建設(shè)、夯實(shí)文化軟實(shí)力等成為拓展僑務(wù)工作的著力點(diǎn)和共識(shí)。

　　發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)

　　充分發(fā)揮僑務(wù)資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)于凝聚僑心、發(fā)揮僑力，服務(wù)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。上海市僑辦以上海自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，組織編寫(xiě)的政策匯編和實(shí)務(wù)手冊(cè)，為華僑華人、歸僑僑眷全面掌握上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新的情況提供幫助。與此同時(shí)，上海市僑辦還把參觀考察自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)作為2014“相聚上海、共謀發(fā)展”的內(nèi)容、海外僑胞“中國(guó)國(guó)情體驗(yàn)行”的行程?！澳陜?nèi)，我們還將陪同20多批團(tuán)組和僑商赴自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)行項(xiàng)目考察，并積極解決僑商在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)投資發(fā)展遇到的實(shí)際困難。”上海市僑辦主任徐力說(shuō)。

　　作為21世紀(jì)海上絲綢之路重要門(mén)戶，不久前，中國(guó)國(guó)務(wù)院正式批復(fù)同意在汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)設(shè)立華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)。廣東省僑辦主任吳銳成介紹說(shuō)，汕頭歷史上就是海上絲綢之路的重要節(jié)點(diǎn)，在新形勢(shì)下，汕頭有責(zé)任也有能力在21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)中發(fā)揮獨(dú)特作用。正是基于這種考慮，廣東省僑辦充分發(fā)揮華僑華人資源優(yōu)勢(shì)，積極創(chuàng)建華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)，作為參與21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)的戰(zhàn)略平臺(tái)和空間。

　　山東省僑辦則充分發(fā)揮山東與韓國(guó)盡在咫尺、旅韓華僑多為山東鄉(xiāng)親的優(yōu)勢(shì)，打好“親情”牌。“山東省僑辦依托‘地緣’‘親緣’等優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展與韓國(guó)等周邊國(guó)家的民間友好活動(dòng)。不久前，舉辦了‘2014旅韓華僑華人懇親會(huì)’，共有來(lái)自漢城華僑協(xié)會(huì)、全美韓華基金會(huì)、南加州韓華聯(lián)誼會(huì)等山東籍韓華僑團(tuán)的70多位僑領(lǐng)僑胞應(yīng)邀出席?！鄙綎|省僑辦副主任田西勇說(shuō)，懇親會(huì)一改過(guò)去一搞活動(dòng)就是攬項(xiàng)目的老套路，牢牢把握“鄉(xiāng)情親情”主線，通過(guò)主旨報(bào)告、專(zhuān)題講座、懇談、聯(lián)歡、植樹(shù)以及紀(jì)念甲午海戰(zhàn)120周年等系列活動(dòng)，以濃郁的親情鄉(xiāng)誼激發(fā)了旅韓鄉(xiāng)親自愿為家鄉(xiāng)發(fā)展效力的熱情，得到了旅韓僑胞的積極響應(yīng)和普遍贊譽(yù)。此外，“華僑華人社團(tuán)大會(huì)”、“山東行”等一系列以聯(lián)誼為主題的活動(dòng)，也重點(diǎn)加強(qiáng)了旅居日韓僑胞的合作交流。 

　　涵養(yǎng)僑務(wù)資源

　　“僑務(wù)工作正處于涵養(yǎng)僑務(wù)資源的戰(zhàn)略機(jī)遇期”，中國(guó)國(guó)務(wù)院僑辦主任裘援平曾多次強(qiáng)調(diào)涵養(yǎng)僑務(wù)資源的重要性和急迫性。如今，海外華僑華人的數(shù)量已經(jīng)達(dá)到6000多萬(wàn)，該如何保護(hù)和涵養(yǎng)這個(gè)偌大的群體，令僑務(wù)工作的前景更加廣闊？

　　江蘇省僑辦堅(jiān)持把涵養(yǎng)僑務(wù)資源置于實(shí)現(xiàn)僑務(wù)工作可持續(xù)發(fā)展的高度，構(gòu)建起江蘇僑務(wù)工作發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。江蘇省僑辦副主任季俊秋介紹說(shuō)，江蘇省僑辦重視加強(qiáng)“三新”(新華僑華人、華裔新生代、僑團(tuán)新力量)“四有”(政治上有影響、社會(huì)上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)力、專(zhuān)業(yè)上有造詣)的聯(lián)誼，發(fā)揮他們廣泛的人脈優(yōu)勢(shì)和社會(huì)影響力，培育和匯聚友好資源。與此同時(shí)，江蘇省僑辦還充分發(fā)揮省海外交流協(xié)會(huì)的影響力，先后接待了日本國(guó)際協(xié)力銀行專(zhuān)務(wù)董事前田匡史、福島縣日中友好協(xié)會(huì)等31批次共150多位外國(guó)客人，推動(dòng)日本與江蘇的交流合作。

　　不久前，浙江省政府新聞辦向全社會(huì)公布了浙江省主要僑情數(shù)據(jù)，事實(shí)上，這便是浙江省外僑辦以調(diào)研僑情為契機(jī)，廣泛涵養(yǎng)僑務(wù)資源的創(chuàng)新之舉。去年，浙江省首次以省政府名義，由18家省級(jí)部門(mén)和單位共同開(kāi)展僑情調(diào)查工作，調(diào)查規(guī)格之高、規(guī)模之大、項(xiàng)目之多、技術(shù)要求之嚴(yán)都是前所未有的?！拔覀児矂?dòng)用了5萬(wàn)多名調(diào)查員，歷時(shí)1年多，克服了種種困難，才順利完成了各項(xiàng)調(diào)查任務(wù)?！闭憬⊥鈨S辦副主任陳安說(shuō)。

　　“涵養(yǎng)僑務(wù)資源個(gè)性化，是外事僑務(wù)工作順應(yīng)世情國(guó)情僑情變化的要求，也是推進(jìn)安徽外事僑務(wù)工作轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要。”安徽省僑辦副主任黃英介紹說(shuō)，安徽省僑辦對(duì)僑務(wù)港澳資源、國(guó)際友城資源、黨賓國(guó)賓資源、外國(guó)駐華使領(lǐng)館資源、中國(guó)駐外使領(lǐng)館資源等五大類(lèi)資源進(jìn)行摸底普查，借助省涉外經(jīng)濟(jì)管理信息系統(tǒng)平臺(tái)，建立涵養(yǎng)資源個(gè)性化信息資料庫(kù)?！卑不帐∮?jì)劃經(jīng)過(guò)3—5年的努力，涵養(yǎng)5000名工作對(duì)象。今年上半年，首批涵養(yǎng)1000名工作對(duì)象已分解落實(shí)。 

　　依法維護(hù)僑益

　　健全僑務(wù)法律法規(guī)，依法維護(hù)僑益是依法治國(guó)的題中應(yīng)有之義，也是僑務(wù)部門(mén)開(kāi)展工作的遵循和依據(jù)。廣東省積極推進(jìn)《廣東省華僑權(quán)益保護(hù)條例》立法，去年該《條例》納入了廣東省人大五年立法規(guī)劃。今年4月，廣東省僑辦在北京召開(kāi)了《條例》咨詢會(huì)；5月，聯(lián)合暨南大學(xué)法學(xué)院召開(kāi)了咨詢論證會(huì)。廣東省僑辦還組團(tuán)到美國(guó)、加拿大、香港、澳門(mén)，深入僑社僑團(tuán)上門(mén)收集意見(jiàn)。“《條例》前后修改次數(shù)達(dá)到10余次，增強(qiáng)了可操作性和實(shí)效性。下周，廣東省政府將對(duì)《條例》的草案進(jìn)行審議，有望按計(jì)劃于明年提交省人大審議?！眳卿J成說(shuō)。

　　山東省僑辦積極適應(yīng)不斷發(fā)展的新形勢(shì)，高度重視并積極推進(jìn)《山東省歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)條例(草案)》起草工作。11月27日，《山東省歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)條例》經(jīng)山東省十二屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)，將于2015年1月1日起正式施行。該《條例》除了明確保護(hù)歸僑僑眷的權(quán)益之外，還對(duì)華僑在山東的權(quán)益保護(hù)問(wèn)題也做出了明確和詳細(xì)的規(guī)定。

　　“近年來(lái)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升和改革開(kāi)放的縱深發(fā)展，越來(lái)越多的華僑華人希望回到祖(籍)國(guó)，共享中國(guó)的發(fā)展成果。但是，國(guó)內(nèi)尚沒(méi)有專(zhuān)門(mén)保護(hù)僑胞權(quán)益的法律、法規(guī)，涉僑的法律多是散布在諸如《中華人民共和國(guó)出境入境管理法》等多個(gè)涉僑法律中?！敝袊?guó)國(guó)務(wù)院僑辦政法司司長(zhǎng)董傳杰在座談會(huì)上坦言，僑務(wù)部門(mén)應(yīng)轉(zhuǎn)變工作思路，加快立法調(diào)研的步伐，完善僑務(wù)法律法規(guī)，推動(dòng)僑務(wù)工作向法制化、智慧化、國(guó)際化轉(zhuǎn)變。

　　弘揚(yáng)中華文化

　　中華文化不是無(wú)根浮萍，它必有深厚的根基，才能令海外中華兒女對(duì)故土魂?duì)繅?mèng)繞。今年以來(lái)，上海市僑辦與上海遠(yuǎn)程教育集團(tuán)合作，為澳大利亞墨爾本新金山中文學(xué)校和加拿大蒙特利爾佳華中文學(xué)校設(shè)立遠(yuǎn)程培訓(xùn)點(diǎn)，全年舉辦了5期海外華文教師培訓(xùn)、5期“海上文?？蔽幕？滄？！爸幸獎(jiǎng)＝　薄ⅰ骯？А鋇饒諶菀餐ü？？繚凍探逃？？潰？淥偷膠Ｍ饣？松縝？？┐罅酥謝？幕？詰鋇厙壬緄奈？？?。×T饈俏頤竊擻猛？縝？老蠔Ｍ獯？ブ謝？幕？囊桓魴魯⑹裕？艿膠Ｍ馇勸？娜攘一隊(duì)？！斃熗ψ院賴廝怠?/p>

　　福建省僑辦主任楊輝介紹說(shuō)，該省僑辦以“建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路”為契機(jī)，以東南亞為重點(diǎn)，積極開(kāi)展海外華文教育、僑務(wù)外宣等工作。今年以來(lái)，緊扣“海絲”文化主題，策劃“海絲情•桑梓夢(mèng)”——閩籍華僑華人美麗福建文化交流系列活動(dòng)。啟動(dòng)為“海絲”沿線國(guó)家培養(yǎng)人才項(xiàng)目，由福建省海外交流協(xié)會(huì)、福建富閩基金會(huì)、集美大學(xué)三方聯(lián)合舉辦“東南亞華文教師培訓(xùn)班”，設(shè)立“東南亞留學(xué)生獎(jiǎng)(助)學(xué)金”等。

　　山東是孔孟之鄉(xiāng)、禮儀之邦，是中華傳統(tǒng)文化的重要發(fā)源地。山東省僑辦整合山東文化資源，提出打造海外華裔青少年夏令營(yíng)精品營(yíng)理念，按照“講中文、習(xí)漢字、誦經(jīng)典、思先賢、訪名勝、觀民俗、看發(fā)展、增認(rèn)同”的基本思路，豐富辦營(yíng)內(nèi)涵、提升辦營(yíng)質(zhì)量，每年邀請(qǐng)海外1000余名華裔青少年來(lái)山東尋根學(xué)習(xí)，截至目前已經(jīng)有4000多名華裔青少年來(lái)魯學(xué)習(xí)。與此同時(shí)，山東省僑辦推動(dòng)華文教育工作不斷發(fā)展，不久前，與山東省教育廳聯(lián)合下發(fā)了《山東省外派華文教師管理辦法》，對(duì)于外派教師選拔、外派教師待遇和管理等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范，截至目前共向海外派出老師近300人。泰山華文教育基地、青島大學(xué)華文教育基地、臺(tái)兒莊運(yùn)河古城華文教育基地等3個(gè)國(guó)僑辦華文教育基地，30余處省級(jí)華文教育基地在接待夏令營(yíng)活動(dòng)、選拔外派教師、承擔(dān)海外華僑華人和社團(tuán)組織來(lái)魯考察訪問(wèn)等方面發(fā)揮了積極作用。

　　董傳杰在總結(jié)中指出，下一步，各省市僑辦應(yīng)繼續(xù)以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照全面深化改革和依法治國(guó)的總體要求和部署，繼續(xù)做好聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼、公共外交、文化交流、引資引智、僑務(wù)政策法規(guī)建設(shè)等方面的工作，找準(zhǔn)服務(wù)大局的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，發(fā)揮各地優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)特色，并以此帶動(dòng)僑務(wù)工作新發(fā)展。