中國(guó)僑網(wǎng)上海1月23日電 (記者 許婧)長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)人才尤其是高端留學(xué)回國(guó)人才的一體化發(fā)展。近年來(lái)，針對(duì)高端留學(xué)回國(guó)人才資源利用一體化問(wèn)題，長(zhǎng)三角各省市先后共同簽署《長(zhǎng)三角人力資源協(xié)作框架協(xié)議》《三省一市人才服務(wù)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》《人才服務(wù)項(xiàng)目合作協(xié)議》等，從貫通人力資源市場(chǎng)與人才資源服務(wù)、共享高端人才智力資源、實(shí)現(xiàn)人才政策互通共融等方面開(kāi)展深度合作，但也面臨著新時(shí)期再提升和再突破的“瓶頸”。

　　23日開(kāi)幕的政協(xié)上海市第十三屆四次會(huì)議上，致公黨上海市委會(huì)提交了一份集體提案，呼吁建立健全長(zhǎng)三角高端回國(guó)留學(xué)人才資源一體化利用機(jī)制。這份提案建議：在子女就學(xué)、家屬就業(yè)、住房補(bǔ)貼等方面制定配套政策，建立健全人才資源一體化機(jī)制，因?yàn)檫@“不僅是長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的重要著力點(diǎn)，也是促進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟(jì)提升的重要載體?！?/p>

　　上海市政協(xié)委員、致公黨上海交通大學(xué)副主委唐寧玉認(rèn)為，擁有核心知識(shí)的高價(jià)值、高獨(dú)特性的高端人才是推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量；區(qū)域內(nèi)人才的一定流動(dòng)有利于創(chuàng)新；針對(duì)不同需求、不同發(fā)展階段的高層次歸國(guó)人才，在政策上可以有一定的針對(duì)性，適應(yīng)多元化發(fā)展的需求。

　　在前期調(diào)研中，致公黨上海市委發(fā)現(xiàn)，有42.9%的受訪者覺(jué)得“區(qū)域間人才合作缺乏統(tǒng)一規(guī)劃”，同時(shí)，現(xiàn)有的地方人才合作協(xié)議大多數(shù)都是由各地的人力資源主管部門(mén)牽頭簽訂，以框架性協(xié)議為主，行政效力較低，需要經(jīng)委、工商、稅務(wù)、教育、醫(yī)療等相關(guān)部門(mén)通力合作。對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)(完)高端回國(guó)留學(xué)人才資源一體化利用機(jī)制的頂層設(shè)計(jì)提出了更高的要求。

　　調(diào)研發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)三角主要城市現(xiàn)有的高端留學(xué)回國(guó)人才政策主要集中在資金獎(jiǎng)勵(lì)、落戶政策、住房補(bǔ)貼、子女教育等方面，政策內(nèi)容存在同質(zhì)化趨勢(shì)，沒(méi)有凸顯城市區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、生活環(huán)境、雙創(chuàng)氛圍、人文歷史等因素對(duì)高端留學(xué)回國(guó)人才的天然吸引力。各地現(xiàn)有的中大多只列出了資助額度、住房補(bǔ)貼等資金的數(shù)量，對(duì)于后期落實(shí)方面卻未給出明確的執(zhí)行細(xì)則，出現(xiàn)落實(shí)程序復(fù)雜、服務(wù)不到位等現(xiàn)象。

　　此外，目前，長(zhǎng)三角地區(qū)多種專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的職稱(chēng)資格尚未實(shí)現(xiàn)互認(rèn)，阻礙了人才的流動(dòng)。對(duì)人才政策效果的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，偏重以引進(jìn)人才的數(shù)量來(lái)判斷政策的優(yōu)劣，對(duì)人才在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、科技創(chuàng)新、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的貢獻(xiàn)缺乏客觀的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)有人才評(píng)估體系主要由各地政府相關(guān)部門(mén)承擔(dān)，第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)參與的較少，不利于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。

　　致公黨上海市委會(huì)為此建議，要進(jìn)一步完善頂層設(shè)計(jì)，提高人才共享意識(shí)；實(shí)施差別化、有地方特色的高端人才引進(jìn)制度；打破部門(mén)壁壘，提高對(duì)人才的長(zhǎng)期服務(wù)意識(shí)；實(shí)現(xiàn)資質(zhì)互認(rèn)，構(gòu)建統(tǒng)一的人才評(píng)價(jià)體系。(完)