據(jù)西班牙媒體報(bào)道，最近，西班牙政府正準(zhǔn)備修改2013年通過(guò)的“黃金簽證”方案，并明確表示將放寬投資換取居留的申請(qǐng)條件。雖然投資額需求并不會(huì)減少，但此舉將大大降低西班牙投資移民的門(mén)檻。與前不久不少移民國(guó)家紛紛收緊投資移民政策比起來(lái)，西班牙的移民新政顯得相當(dāng)“不合群”。

　　降低門(mén)檻引關(guān)注

　　剛剛過(guò)去的2014年大有“史上最嚴(yán)投資移民政策年”之勢(shì)。在這一年里，不少移民國(guó)家紛紛宣布提高投資移民門(mén)檻。一時(shí)間，“漲價(jià)”似乎成了各國(guó)的共識(shí)。澳大利亞“高端投資者簽證”要求1500萬(wàn)澳元投資；英國(guó)投資移民漲到200萬(wàn)英鎊；加拿大風(fēng)險(xiǎn)投資移民不僅將投資額提升到200萬(wàn)加元，還要求申請(qǐng)人凈資產(chǎn)達(dá)到1000萬(wàn)加元以上。除“漲價(jià)”外，各國(guó)針對(duì)投資移民的其他條件也頗為嚴(yán)厲。配額數(shù)量的限制、資金來(lái)源的審查、語(yǔ)言水平、學(xué)歷背景等要求更為嚴(yán)苛。

　　在全世界各大移民國(guó)家相繼提高投資移民門(mén)檻的背景下，西班牙此時(shí)宣布進(jìn)一步大幅放寬投資移民政策，自然會(huì)引起人們的關(guān)注。新的政策下，雖然投資額要求并未降低，但只要支付房產(chǎn)訂金即可獲得6個(gè)月的簽證，隨后可換取5年居留，更換居留期間投資者無(wú)需入境西班牙；隨投資者一并獲得投資簽證的受益人范圍也比以往擴(kuò)大不少。

　　放寬政策為吸金

　　對(duì)于西班牙政府來(lái)說(shuō)，放寬移民政策的目的很簡(jiǎn)單——盡可能多地吸引來(lái)自國(guó)外的投資。在全球經(jīng)濟(jì)疲軟的背景下，吸引移民投資成為各國(guó)刺激經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要手段。西班牙政府于2013年推出購(gòu)房換取“黃金簽證”和居留權(quán)的投資移民政策，本身就是為了吸引歐盟外國(guó)家的投資者入境西班牙。

　　事實(shí)上，就吸引投資方面，這一政策似乎取得了不錯(cuò)的成效。據(jù)西班牙國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，2014年第四季度西班牙房?jī)r(jià)指數(shù)升速創(chuàng)6年新高，全年則實(shí)現(xiàn)自2007年以來(lái)首次年度上漲。自2008年房產(chǎn)泡沫破滅以來(lái)，西班牙房產(chǎn)市場(chǎng)似乎正逐漸迎來(lái)復(fù)蘇。有分析認(rèn)為，房產(chǎn)市場(chǎng)的回暖同投資移民政策吸引到的外來(lái)資本投入本地房產(chǎn)市場(chǎng)不無(wú)關(guān)系。

　　同樣根據(jù)西班牙國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，2014年西班牙GDP增長(zhǎng)率達(dá)到1.4%，標(biāo)志著西班牙經(jīng)濟(jì)正逐漸走出衰退。此時(shí)西班牙政府進(jìn)一步放寬相關(guān)政策，顯然是希望在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的進(jìn)程中，吸引更多的外來(lái)投資，借外來(lái)資本進(jìn)一步刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，加快走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)陰影的步伐。

　　此外，也有分析指出，西班牙政府對(duì)投資移民政策進(jìn)行修正，也是為了同擁有類似政策的葡萄牙進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)“拉客”。葡萄牙推出“黃金簽證”更早，其政策也更成熟。由于政策程序便利、申請(qǐng)速度快、成功率高等優(yōu)勢(shì)，政策推出兩年來(lái)，已有2200余人獲得葡萄牙“黃金簽證”，為葡萄牙帶去了13.35億歐元的投資。而在西班牙，由于行政程序繁瑣、等待時(shí)間過(guò)長(zhǎng)等緣故，自政策實(shí)行至今，僅有530人通過(guò)這一方式獲得居留權(quán)，吸引到的投資也相對(duì)有限。這一對(duì)比自然令西班牙政府難堪。于是，在投資移民新政下，人們可以發(fā)現(xiàn)不少改動(dòng)都是針對(duì)葡萄牙“黃金簽證”程序而定。西班牙為了同葡萄牙“搶生意”，也真是蠻拼的。

　　理性選擇最重要

　　華人一直是兩國(guó)“黃金簽證”投資移民的主力。獲得葡萄牙“黃金簽證”的投資者80%來(lái)自中國(guó)，而在西班牙，中、俄投資人數(shù)量也是高居榜首。如今，在許多國(guó)家紛紛提高移民門(mén)檻的背景下，西班牙擬進(jìn)一步放寬“黃金簽證”的申請(qǐng)條件，想必會(huì)吸引到不少有意申請(qǐng)西班牙居留的華人投資者關(guān)注。

　　不過(guò)，想要移民不能僅僅考慮投資成本和移民難易度的問(wèn)題，更需要從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看個(gè)人甚至家庭將來(lái)在移入國(guó)生活工作的情況。有的人或許喜歡伊比利亞文化的風(fēng)情萬(wàn)種，有的人或許看中美國(guó)土地上的經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)，每個(gè)國(guó)家都有著獨(dú)特的風(fēng)土人情、生活習(xí)慣、經(jīng)濟(jì)狀況和法規(guī)制度——不同的移民選擇有著不同的利弊。移民不同于旅游，想要移民的華人需要從自身的經(jīng)濟(jì)條件、生活需求、文化適應(yīng)等多方面，理性地進(jìn)行思考與選擇。(孫少峰 李繼東)