引鳳棲梧 中國(guó)“綠卡”應(yīng)提高“含金量”

　　眾所周知，國(guó)與國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)很大程度上是人才的競(jìng)爭(zhēng)。能否吸引國(guó)際社會(huì)高端人才也是一個(gè)國(guó)家實(shí)力的體現(xiàn)。而移民意味著為國(guó)家的人才資源庫(kù)注入新的生機(jī)，同時(shí)，它也是衡量一個(gè)國(guó)家國(guó)際化程度的重要標(biāo)準(zhǔn)。

　　就目前而言，國(guó)際人才在中國(guó)“流入”、“流出”存在嚴(yán)重的失衡。與許多國(guó)家相比，中國(guó)存在著巨大的移民逆差。根據(jù)《中國(guó)國(guó)際移民報(bào)告2014》藍(lán)皮書(shū)數(shù)據(jù)，目前中國(guó)內(nèi)地海外移民存量934.3萬(wàn)人，而在中國(guó)有合法居留身份的外國(guó)人僅有84.89萬(wàn)人，移民逆差達(dá)849.4萬(wàn)。

　　巨大的移民逆差態(tài)勢(shì)可能無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)扭轉(zhuǎn)，但是，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，近年來(lái)中國(guó)海歸人才回國(guó)創(chuàng)業(yè)熱情高漲。不僅如此，因受經(jīng)濟(jì)危機(jī)等多種因素影響，越來(lái)越多的外國(guó)人來(lái)到中國(guó)尋求就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。有報(bào)告顯示，中國(guó)正成為越來(lái)越有吸引力的移民目的地國(guó)。中國(guó)的國(guó)際移民總量在過(guò)去的10年增加了35%，其中來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家的移民數(shù)量大幅增加。國(guó)際之間的人才加速流動(dòng)客觀上提升了中國(guó) “綠卡”的需求量。

　　此次公安部擴(kuò)大中國(guó)“綠卡”的申請(qǐng)范圍，順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)和社會(huì)期待，無(wú)疑展現(xiàn)了中國(guó)在打破人才流動(dòng)壁壘、吸引人才來(lái)華上“吐哺以待”的誠(chéng)意。與此同時(shí)，中國(guó)“綠卡”能否成功吸引外籍高端人才、將中國(guó)變成“引智大國(guó)”，同樣取決于“綠卡”本身是否具有足夠的“含金量”。

　　公安部發(fā)布的信息顯示，取得永久居留資格的外國(guó)人，在中國(guó)居留期限不受限制，可以憑有效護(hù)照和外國(guó)人永久居留證出入中國(guó)國(guó)境，無(wú)需另外辦理簽證等手續(xù)，在中國(guó)境內(nèi)工作免辦外國(guó)人工作許可，在投資、購(gòu)房、辦理金融業(yè)務(wù)、申領(lǐng)駕照、子女入學(xué)、交通出行、住宿登記等方面享受中國(guó)公民相應(yīng)的權(quán)利，履行相應(yīng)的義務(wù)。

　　新規(guī)定出臺(tái)之后，立即引來(lái)了各方的積極反饋。上海美國(guó)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)季瑞達(dá)接受新華網(wǎng)采訪時(shí)說(shuō)，美國(guó)企業(yè)來(lái)華經(jīng)商，對(duì)人才自由流動(dòng)的這一要素非?？粗?。尤其是研發(fā)創(chuàng)新型企業(yè)，非常重視研究型人才的自由流動(dòng)。中國(guó)“綠卡”政策、簽證政策進(jìn)一步放寬，使外企來(lái)華投資經(jīng)營(yíng)更便捷。

　　一位在中國(guó)工作10年的外籍人士則表示，一張中國(guó)“綠卡”不僅帶來(lái)商貿(mào)往來(lái)的便利，對(duì)于想要長(zhǎng)期留在中國(guó)居住的外籍人士來(lái)說(shuō)，還意味著資產(chǎn)、理財(cái)方面有了保障，也是對(duì)外籍人士“中國(guó)情結(jié)”的認(rèn)可。