每到暑期，各種各樣的出境修學(xué)游鬧得如火如荼?？山衲晗奶欤逃鞴懿块T(mén)要求整頓修學(xué)游市場(chǎng)，由校方主導(dǎo)的游學(xué)、夏令營(yíng)頓時(shí)冷了下來(lái)。記者觀察發(fā)現(xiàn)，今年暑期雖然學(xué)校不辦這些活動(dòng)，但旅行社、社會(huì)機(jī)構(gòu)甚至一些民間團(tuán)體卻像是撿到了意外的便宜。各種“拾遺補(bǔ)缺”性的活動(dòng)應(yīng)運(yùn)而生。教育主管部門(mén)特別提醒：挑選夏令營(yíng)還是應(yīng)考慮安全第一。

　　旅行社學(xué)生夏令營(yíng)轉(zhuǎn)型親子游

　　今年暑期錫城多家旅行社都推出了夏令營(yíng)活動(dòng)。與以往校方主辦不同的是，今年的夏令營(yíng)多以親子形式為主，不再是孩子單獨(dú)參加，必須有家長(zhǎng)陪同孩子。陽(yáng)光國(guó)旅工作人員介紹，今年他們調(diào)整了夏令營(yíng)產(chǎn)品，基本都是親子形式。分為兩條線路，一條往云南去、一條往寧夏去。“我們一般組織10到15個(gè)家庭，在外呆個(gè)五六天。行程內(nèi)容里增加了互動(dòng)游戲，其中還有一天是住在帳篷里?！比ツ赀@種親子產(chǎn)品只有1個(gè)，今年增加到3個(gè)。去國(guó)外的也有一條去斯里蘭卡的線路。

　　江蘇康輝旅行社國(guó)內(nèi)部的小徐介紹，這個(gè)暑期他們推出了井岡山紅色夏令營(yíng)，也是以親子形式，將組織100個(gè)家庭活動(dòng)一個(gè)星期。“我們行程中安排了1天開(kāi)展親子拓展游戲，除了體驗(yàn)紅軍走長(zhǎng)征路。還安排了去婺源看自然風(fēng)光、到景德鎮(zhèn)做陶瓷等活動(dòng)?！币郧岸嗍呛⒆优c同學(xué)們一起參加這種活動(dòng)，這次他們要求孩子必須在監(jiān)護(hù)人陪同下參加。從目前的咨詢來(lái)看，爸爸關(guān)心的比較多。

　　記者從旅行社方面了解到，前些年盛行由學(xué)校主辦暑期游學(xué)，旅行社是合作角色，很多孩子都是通過(guò)學(xué)校報(bào)名，在老師帶領(lǐng)下和同學(xué)一起出游，家長(zhǎng)極少參與。如今，學(xué)校不再參與此類(lèi)項(xiàng)目，旅行社也不大會(huì)再組織純學(xué)生參加的夏令營(yíng)。一方面是老師不再參與，沒(méi)人帶孩子，考慮到出行安全，只能讓監(jiān)護(hù)人一起參加；另一方面，受《爸爸去哪兒》等綜藝節(jié)目的影響，眼下很流行親子旅游?！耙郧?，有家長(zhǎng)想通過(guò)夏令營(yíng)培養(yǎng)孩子的獨(dú)立自理能力，現(xiàn)在的這些活動(dòng)也會(huì)單獨(dú)安排孩子任務(wù)，鍛煉他們的自理能力，同時(shí)還會(huì)增加一些促進(jìn)孩子與家長(zhǎng)互動(dòng)的內(nèi)容?！?/p>

　　暑托班資質(zhì)不齊選擇應(yīng)慎重

　　學(xué)生放假了，暑托班也迎來(lái)一年中的招生旺季，也有暑托班打起了夏令營(yíng)的旗號(hào)。這些夏令營(yíng)多是由暑托班的老師帶領(lǐng)孩子外出旅游一趟。目前社會(huì)上各類(lèi)暑托班參差不齊，有的隱匿在小區(qū)的民宅里鬼頭鬼腦，有的則是連鎖教育機(jī)構(gòu)辦的名頭很響。還有一些親子機(jī)構(gòu)以幫助家長(zhǎng)帶孩子的方式辦暑托班，一般包一頓午餐的全天托收費(fèi)達(dá)到100-150元。

　　“心教育”教育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人王瀅透露，今年社會(huì)上暑托班為了吸引學(xué)生，開(kāi)辦夏令營(yíng)是較多的。由于暑托班良莠不齊，帶這些孩子的成人來(lái)自各界的都有，最簡(jiǎn)單的就是請(qǐng)幾個(gè)阿姨照顧孩子飲食起居，監(jiān)督一下他們做暑假作業(yè)。上點(diǎn)檔次的是請(qǐng)打暑期工的大學(xué)生，帶著孩子一起玩。上規(guī)模的機(jī)構(gòu)正兒八經(jīng)開(kāi)班搞教育的也有，請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的老師給孩子輔導(dǎo)課程，陪孩子做游戲、做活動(dòng)。“常有家長(zhǎng)跑來(lái)就問(wèn)，是不是把孩子一托就可以撒手不管了。”王瀅認(rèn)為，暑托班不是家長(zhǎng)放養(yǎng)孩子的地方，讓孩子在暑托班里成天玩就沒(méi)意義了。建議家長(zhǎng)在選擇暑托班前，能陪著孩子一起先來(lái)看一看，與老師多交談下。如果在一個(gè)暑期里，能讓孩子通過(guò)這種輔導(dǎo)，改掉些不良的學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣，提升孩子對(duì)學(xué)習(xí)的興趣，那才是度過(guò)了一個(gè)有意義的暑假。

　　社會(huì)機(jī)構(gòu)看重暑期賺一筆

　　除了種種教育機(jī)構(gòu)開(kāi)辦的暑托班、夏令營(yíng)外，記者注意到，一些電商、才藝培訓(xùn)班之類(lèi)的社會(huì)團(tuán)體也紛紛介入這個(gè)市場(chǎng)。如一家親子團(tuán)體通過(guò)微信招募夏令營(yíng)成員，說(shuō)是要辦一個(gè)國(guó)防教育為主題，行程一個(gè)星期的夏令營(yíng)。還有一家君杰擊劍俱樂(lè)部，干脆將夏令營(yíng)開(kāi)進(jìn)了中學(xué)。內(nèi)容是培訓(xùn)孩子學(xué)擊劍。這些夏令營(yíng)的收費(fèi)都不低，一般一個(gè)星期收費(fèi)2000-3000元。

　　由于學(xué)校面臨著主管部門(mén)的嚴(yán)格監(jiān)管，社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)夏令營(yíng)活動(dòng)異?；鸨?。一家大型培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部人士透露，今年暑期游學(xué)項(xiàng)目的人數(shù)比去年同期至少漲了三成?！敖衲甑氖罴贂r(shí)間比較短，我們一開(kāi)始還擔(dān)心報(bào)團(tuán)情況可能不太理想，但沒(méi)想到寒假結(jié)束后就陸續(xù)有家長(zhǎng)前來(lái)報(bào)名?，F(xiàn)在8月之前出發(fā)的美國(guó)、英國(guó)夏令營(yíng)均已爆滿?，F(xiàn)在要報(bào)名，只能報(bào)到8月8日以后出發(fā)的團(tuán)了。

　　另一所語(yǔ)言培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的銷(xiāo)售人員告訴記者，今夏該機(jī)構(gòu)的美國(guó)游學(xué)線路開(kāi)了10條線，每條線都是20人左右的精品夏令營(yíng)，全程四星級(jí)賓館。而且全部報(bào)滿了。“暑假結(jié)束就可以開(kāi)始預(yù)訂寒假的游學(xué)團(tuán)了?！?/p>

　　教育主管部門(mén)強(qiáng)調(diào)安全第一

　　記者從無(wú)錫市教育局了解到，去年省教育部門(mén)聯(lián)合多個(gè)部門(mén)出臺(tái)了規(guī)范中小學(xué)生出境游學(xué)的規(guī)定，要求承辦者必須有出境旅游資質(zhì)。市教育局社教處相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，社會(huì)機(jī)構(gòu)辦的夏令營(yíng)更需要家長(zhǎng)擦亮眼睛，凡遇到出境修學(xué)或夏令營(yíng)之類(lèi)，家長(zhǎng)需留意活動(dòng)承辦者是否有出境旅游資質(zhì)，最好是選擇出境旅行社出行。社會(huì)團(tuán)體和機(jī)構(gòu)辦的一些在國(guó)內(nèi)活動(dòng)的夏令營(yíng)，雖說(shuō)不出境，有的活動(dòng)地點(diǎn)就在本地，但家長(zhǎng)仍要加強(qiáng)安全意識(shí)，在簽訂合同時(shí)需要看清楚合同雙方，以及合同條款，盡量避免安全隱患。他表示，現(xiàn)在夏令營(yíng)名目繁多，管理有難度，不管是參加自發(fā)組織夏令營(yíng)還是參加正規(guī)機(jī)構(gòu)的夏令營(yíng)，家長(zhǎng)都要把安全放在第一位。

　　“根據(jù)相關(guān)的政策規(guī)定，嚴(yán)格來(lái)說(shuō)語(yǔ)言培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和留學(xué)中介機(jī)構(gòu)都不具備組織游學(xué)資質(zhì)”，但一些全國(guó)性的連鎖機(jī)構(gòu)因?yàn)樗鶎偌瘓F(tuán)會(huì)開(kāi)展出國(guó)游學(xué)的業(yè)務(wù)，所以這些機(jī)構(gòu)在無(wú)錫的網(wǎng)點(diǎn)僅僅是為集團(tuán)游學(xué)業(yè)務(wù)做宣傳的話，這就屬于市場(chǎng)行為。主管部門(mén)也對(duì)這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的這種行為做過(guò)指導(dǎo)，要求他們?cè)诤图议L(zhǎng)簽約時(shí)要明確活動(dòng)的承辦方和責(zé)任的界定。他提醒家長(zhǎng)，在與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂出國(guó)游學(xué)合同的時(shí)候，一定要注意游學(xué)項(xiàng)目的承辦方是否為“國(guó)家旅游局認(rèn)證的有出國(guó)旅行資質(zhì)的機(jī)構(gòu)?！?/p>

　　灰色地帶游學(xué)市場(chǎng)缺少監(jiān)管

　　“游學(xué)市場(chǎng)不斷地在升溫，可是中國(guó)的游學(xué)還沒(méi)有建立起一套完整的行業(yè)體系，其中確實(shí)存在一些投機(jī)取巧的游學(xué)機(jī)構(gòu)”，有教育界人士向記者表示，各種社會(huì)機(jī)構(gòu)主辦的游學(xué)項(xiàng)目屬于市場(chǎng)行為，雖然它面對(duì)的主體人群是學(xué)生，但是教育部門(mén)能在其中起到的作用十分有限。

　　在江蘇省教育部門(mén)出臺(tái)的出境游學(xué)規(guī)定中，參與修學(xué)旅行活動(dòng)的主辦單位、承辦單位，與境外有資質(zhì)的合作方以及與學(xué)生家長(zhǎng)都要簽署正式協(xié)議，明確各方權(quán)責(zé)。其中主辦單位和承辦單位應(yīng)交納保證金140萬(wàn)元，中小學(xué)校委托旅行社承辦或組織學(xué)生參加其他單位主辦的活動(dòng)，須查驗(yàn)承辦單位或其他主辦單位的資質(zhì)和保證金交納情況。主辦單位和承辦單位要為參團(tuán)學(xué)生購(gòu)買(mǎi)全程醫(yī)療及意外險(xiǎn)，每位學(xué)生的保額不低于60萬(wàn)元。

　　然而在現(xiàn)實(shí)操作中，倘若游學(xué)繞開(kāi)了學(xué)校以及各部門(mén)的監(jiān)管進(jìn)行操作，那么相關(guān)規(guī)定能起的作用就微乎其微?！叭ツ赀@個(gè)由教育部教育廳和市教育局三級(jí)部門(mén)出臺(tái)的相關(guān)政策，只能說(shuō)是一個(gè)指導(dǎo)性的意見(jiàn)，目的是避免出現(xiàn)游學(xué)項(xiàng)目被層層轉(zhuǎn)包，但是對(duì)社會(huì)機(jī)構(gòu)的約束力是有限的?！睆男袠I(yè)監(jiān)管的角度看，游學(xué)中介機(jī)構(gòu)既不受旅游部門(mén)監(jiān)管，也不受教育部門(mén)監(jiān)管。而唯一有條件監(jiān)管游學(xué)中介的是工商部門(mén)，“但是事實(shí)上，工商局主要監(jiān)管企業(yè)的注冊(cè)和年檢，對(duì)于經(jīng)營(yíng)游學(xué)的社會(huì)機(jī)構(gòu)而言，幾乎不存在硬性的門(mén)檻。所以家長(zhǎng)在報(bào)名的時(shí)候一定要注意簽訂合同的內(nèi)容以及具體條款，最好選擇大型的信譽(yù)較好的機(jī)構(gòu)。” (巫曉凌 葉向遠(yuǎn))