“投資50萬美元，在美國(guó)獲得一張綠卡?！弊?990年啟動(dòng)以來，美國(guó)EB-5投資移民項(xiàng)目每年為一萬名有意獲取美國(guó)綠卡的投資者提供快速移民的通道。而如今這項(xiàng)備受爭(zhēng)議的移民項(xiàng)目或?qū)⒆兊酶y了，美國(guó)國(guó)會(huì)正考慮于今年改革該政策。

　　新政策的投資金額將更昂貴、資金審查更嚴(yán)格……這意味著投資者的“美國(guó)夢(mèng)”將更難實(shí)現(xiàn)。隨著“美國(guó)夢(mèng)”門檻的提高，不少投資者紛紛將目光轉(zhuǎn)向深陷經(jīng)濟(jì)危機(jī)泥潭的歐洲國(guó)家，加勒比地區(qū)的小國(guó)也因較低的投資要求成為移民者的新目標(biāo)。

　　美加相繼改革投資移民項(xiàng)目

　　在所有美國(guó)的移民項(xiàng)目中，EB-5項(xiàng)目以其寬松的要求成為投資移民者的首選。申請(qǐng)者只需在美國(guó)投資50萬美元并創(chuàng)造10個(gè)美國(guó)人全職就業(yè)機(jī)會(huì)，即可獲得兩年的條件式移民簽證。到期90天前，若投資者的投資行為仍存在，可申請(qǐng)成為永久居民。

　　沒有教育程度、語言能力等限制令EB-5項(xiàng)目始終人滿為患。2014年8月，EB-5首次提前用盡名額，2015年美國(guó)國(guó)會(huì)更是在5月提早叫停EB-5的申請(qǐng)。申請(qǐng)者遠(yuǎn)大于所能提供的名額，因此美國(guó)國(guó)會(huì)于今年著手改革EB-5項(xiàng)目。

　　改革建議中，投資金額將提高到80萬至120萬美元;同時(shí)，國(guó)會(huì)對(duì)資金將采取更嚴(yán)格的審查制度;改革的另一大建議關(guān)于投資地點(diǎn)，紐約、舊金山等大城市一直是投資者的首選，但那些聞所未聞的美國(guó)小鎮(zhèn)同樣需要資金的注入為當(dāng)?shù)氐褪杖肴巳禾峁┚蜆I(yè)機(jī)會(huì)，因此議員們建議投資計(jì)劃應(yīng)鎖定在美國(guó)鄉(xiāng)村地區(qū)。在去年12月奧巴馬簽署的政府預(yù)算案中，EB-5改革將延期至今年9月　30日。然而國(guó)會(huì)有權(quán)選擇將有效期提前，因此EB-5改革將隨時(shí)生效。

　　另一大移民國(guó)加拿大于去年關(guān)閉了聯(lián)邦投資移民項(xiàng)目。先前投資者只要個(gè)人資產(chǎn)達(dá)到160萬加元(約合人民幣720萬元)以上，并向政府投資80萬加元，就能申請(qǐng)加拿大的永久居民。然而，去年三月，加拿大政府決定取消這一項(xiàng)目，因?yàn)樗鼮檎畮淼慕?jīng)濟(jì)利益幾乎為零?！斑^去幾十年間，加拿大嚴(yán)重高估了這一項(xiàng)目為政府帶來的經(jīng)濟(jì)利益?！奔幽么筘?cái)政部長(zhǎng)在2014年財(cái)政報(bào)告中寫到，“幾乎沒有證據(jù)顯示投資者會(huì)持續(xù)與加拿大保持關(guān)系，對(duì)國(guó)家做出積極的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)?！?/p>

　　報(bào)告陳述說，利用這一項(xiàng)目移民加拿大的外國(guó)人比其他移民繳稅更少，且不會(huì)長(zhǎng)期居住在加拿大。一些投資者甚至在語言上很難過關(guān)。如今，加拿大引入了一項(xiàng)全新的“移民創(chuàng)業(yè)資本”試點(diǎn)計(jì)劃。根據(jù)新計(jì)劃，申請(qǐng)人須投資200萬加元在無風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保投資基金達(dá)15年，且須擁有至少一千萬加元資產(chǎn)，還應(yīng)滿足英語或法語能力的要求。

　　歐洲成投資者首選

　　如今，全球約20個(gè)國(guó)家提供投資移民項(xiàng)目，包括美洲、澳洲、歐洲與加勒比島國(guó)。當(dāng)美國(guó)與加拿大紛紛改革各自的投資移民計(jì)劃，澳洲的投資成本令不少人望而生畏，歐洲成為投資者最趨之若鶩的目的地。西班牙、葡萄牙、希臘、塞浦路斯這些深受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響的國(guó)家為吸引資本、重振國(guó)家，為那些有購買房產(chǎn)的外國(guó)人提供居住權(quán)、甚至是歐盟公民身份，最低投資額從25萬歐元到50萬歐元不等。

　　葡萄牙的投資移民項(xiàng)目始于2012年。外國(guó)人投資房產(chǎn)50萬歐元，就可得到居住權(quán)。五年后，他們能申請(qǐng)永久居民權(quán)，一年后獲得歐盟公民身份。官方數(shù)據(jù)顯示在項(xiàng)目實(shí)施的前12個(gè)月中，葡萄牙頒發(fā)了330余張簽證，籌集了2.25億歐元。隨著越來越多的人以此方式申請(qǐng)簽證，葡萄牙也降低了要求:他們只需要在五年內(nèi)在葡萄牙居住35天。對(duì)于那些只想獲得身份的人而言，這樣的居住要求顯得十分寬松。

　　西班牙于2013年開啟投資移民項(xiàng)目，最低投資額為50萬歐元。但對(duì)于那些想要獲得歐盟公民身份的人，他們需要在10年內(nèi)在西班牙住滿半年。塞浦路斯需要投資者投資30萬歐元。自2011年起，塞浦路斯從投資移民項(xiàng)目中盈利約20億歐元，相當(dāng)于2013年塞浦路斯歐元區(qū)救助方案的20%。希臘需要投資25萬歐元就可以換得五年的居民許可。保加利亞則需要投資者持有70萬美元的政府公債五年。

　　大多數(shù)人投資移民歐洲的目的是為了保存他們的財(cái)富。而另一些則尋求更低的收入稅，同時(shí)避免遺產(chǎn)稅。在過去的三十年中，富有家庭子女的繼承數(shù)額超過16萬億美元。

　　冉冉升起的加勒比小國(guó)

　　安提瓜和巴布達(dá)、圣基茨和尼維斯、格林納達(dá)、多米尼加、巴拿馬……這些名字拗口又奇怪的國(guó)家也許對(duì)普通人來說并不熟悉，但對(duì)于投資移民者，這些位于加勒比地區(qū)的小國(guó)正如冉冉升起的新星，吸引著他們的目光。全球投資移民委員會(huì)在去年11月的一份報(bào)告中指出，低投資成本、一步到位、舒適的環(huán)境、不征收個(gè)人所得稅、資本利得稅與繼承稅保證了這些加勒比島國(guó)能持續(xù)強(qiáng)有力地吸引投資。

　　2006年，加勒比小國(guó)圣基茨和尼維斯深陷困境:甘蔗種植園一年前紛紛倒閉，黑幫暴力泛濫導(dǎo)致其背負(fù)了世界上謀殺率最高國(guó)家的名號(hào)。投資移民計(jì)劃為這個(gè)瀕臨絕境、幾乎一無所有的小國(guó)，提供了源源不斷的財(cái)富。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅僅2014年，移民投資者為圣基茨和尼維斯提供了20億美元的收入。

　　投資者只需在圣基茨和尼維斯對(duì)房地產(chǎn)或制糖業(yè)投資40萬美元，就可直接獲得該國(guó)的護(hù)照。沒有絕大多數(shù)國(guó)家要求的“移民監(jiān)”，并可免簽前往132個(gè)國(guó)家、免個(gè)人所得稅等令該國(guó)護(hù)照成為全球最受歡迎亦最可得到的護(hù)照之一。目前，全球絕大多數(shù)國(guó)家都對(duì)移民有著“移民監(jiān)”的要求，即投資移民者要像坐監(jiān)獄一樣不能長(zhǎng)期離開想要移民的國(guó)家。

　　另一個(gè)無需“移民監(jiān)”的國(guó)家是安提瓜和巴布達(dá)。投資者只需在政府指定的房地產(chǎn)項(xiàng)目中投資40萬美元，甚至無需親赴安提瓜和巴布達(dá)，便能獲得該國(guó)護(hù)照。一旦成為該國(guó)公民后，投資者可以在五年后出售該房產(chǎn)，成為一筆可收回的投資。作為獨(dú)立的英聯(lián)邦國(guó)家，安提瓜和巴布達(dá)公民前往英國(guó)、加拿大與所有歐盟國(guó)家時(shí)享受免簽證待遇。

　　來自美國(guó)的佩格·費(fèi)爾貝恩和艾譜莉·赫斯夫婦于2014年從奧斯汀移民到巴拿馬。美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)報(bào)道，他們?cè)谝泼窈笙硎艿搅藟?mèng)寐以求的退休生活。費(fèi)爾貝恩是一名教書30年的老師，2008年退休時(shí)他們每個(gè)月退休金是2935美元。當(dāng)這對(duì)夫婦生活在奧斯汀時(shí)，為維持生計(jì)，費(fèi)爾貝恩不得不退休后代課，赫斯也繼續(xù)會(huì)計(jì)工作。

　　“如果在美國(guó)，我們不可能承受生活開銷，”赫斯說。而在巴拿馬，電話賬單、健康保險(xiǎn)等都比在得克薩斯小得多。他們還用儲(chǔ)蓄建成了一棟房屋，并且免房產(chǎn)稅，那么這對(duì)夫婦為移民所支付的費(fèi)用是多少呢？他們?cè)诎湍民R銀行賬戶里存放了5000美元，并花費(fèi)了650美元開辦了一家名存實(shí)亡的公司。(吳雨倫)