中國(guó)僑網(wǎng)11月21日電 據(jù)日本《中文導(dǎo)報(bào)》報(bào)道，日本參院全體會(huì)議日前通過(guò)了新《年金功能強(qiáng)化法》，將規(guī)定領(lǐng)取國(guó)民年金和厚生年金所必須的加入年份從現(xiàn)行的25年縮短為10年。此舉使在日外國(guó)人對(duì)未來(lái)的生活規(guī)劃又多了一項(xiàng)選擇。

　　修訂后的新法將在明年8月施行，預(yù)計(jì)從明年10月起將有約64萬(wàn)人可開(kāi)始領(lǐng)取養(yǎng)老金。早在2011年，日本厚生勞動(dòng)省擬定的社會(huì)保障改革案中，就提到將實(shí)施年金受領(lǐng)資格從25年減少到10年。原計(jì)劃在2015年10月上調(diào)消費(fèi)稅率至10%的同時(shí)縮短上述年份，但后因安倍政府延期增稅、財(cái)政遇困而被拖延。

　　目前，日本實(shí)施的年金案通常是要交足25年方可領(lǐng)取，外國(guó)人也不例外(如果選擇在60-65歲之間開(kāi)始領(lǐng)取，那么只能領(lǐng)取滿額的70%左右，具體按照領(lǐng)取開(kāi)始年齡呈臺(tái)階型算出)。另外，日本政府對(duì)外國(guó)人設(shè)有“退出年金保險(xiǎn)可一次性退保險(xiǎn)費(fèi)”的規(guī)定。只要繳納保險(xiǎn)費(fèi)在6個(gè)月以上、不具備領(lǐng)取養(yǎng)老年金資格短期居住在日本的外國(guó)人，在其回母國(guó)后的兩年里，可以辦理申請(qǐng)退保險(xiǎn)費(fèi)的手續(xù)。外國(guó)人雖然在回國(guó)后可以中止繳納年金，并根據(jù)繳納年數(shù)獲得一筆“退出補(bǔ)助費(fèi)”，但比起所繳納的金額，基本上是一筆賠本買賣。例如：一名外國(guó)人繳納國(guó)民年金已有36個(gè)月以上，如果在2016年度(2016年4月至2017年3月)離開(kāi)日本，申請(qǐng)“退出補(bǔ)助費(fèi)”，僅能獲得292680日元(約合人民幣18200元)。

　　雖然，年金有保險(xiǎn)作用，諸如中途生病殘疾等，都可獲得殘疾年金，但很多打定主意過(guò)幾年要回國(guó)的華人，可以說(shuō)是出于公司規(guī)定而很不情愿地繳納。

　　如果年金最低加入期間縮短到10年，那么很多華人的年金就算沒(méi)有白交，盡管交足10年和交足25年，所獲得的年金額不同，但比起“退出補(bǔ)助費(fèi)”，已經(jīng)是很不錯(cuò)的結(jié)果。10年與25年相比，畢竟相差了整整15年，要熬到交足25年，和交足10年就可領(lǐng)取，其間差別不言而喻。

　　從國(guó)民年金方面來(lái)看，加入年份為10年的發(fā)放金額約為每月1.6萬(wàn)日元(約合人民幣1000元)，20年的約為3.2萬(wàn)日元(約合人民幣2000元)。雖然這些錢不夠退休生活開(kāi)支，但至少可以貼補(bǔ)生計(jì)。

　　在日華人中，不乏中年才到日本打拼的人，不少人打算退休后回國(guó)養(yǎng)老，新法對(duì)他們來(lái)說(shuō)，財(cái)務(wù)規(guī)劃可以更靈活。

　　新法涉及65歲以上和60至65歲期間開(kāi)始領(lǐng)取部分厚生年金的人，共計(jì)約64萬(wàn)。全年費(fèi)用約650億日元。

　　日本的年金制度是在日本經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期形成和確立的。在這一時(shí)期，日本人口處于年輕時(shí)期，加之繳費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)，日本年金并未出現(xiàn)問(wèn)題。相反地，由于年金制度確保了勞動(dòng)者退休后的生活，這在很大程度上促進(jìn)了日本經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展與繁榮。但是，進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后，隨著日本泡沫經(jīng)濟(jì)的破滅，人口老齡化和少子化雙雙襲來(lái)，沉重的財(cái)政負(fù)擔(dān)和壓力使得年金制度的改革勢(shì)在必行。

　　另?yè)?jù)悉，日本政府今年還將擴(kuò)大國(guó)民年金的強(qiáng)制征收范圍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前在日本大約有超過(guò)四分之一的人拒交或者滯交國(guó)民年金。這類人群中有真正貧困者、失業(yè)者，但是也有一些是有能力支付，但對(duì)政府的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不信任而拒絕繳納的人，而且這部分人群的數(shù)量正在逐年增加。

　　日本政府為解決這個(gè)日益嚴(yán)重的問(wèn)題，規(guī)定了一個(gè)強(qiáng)制征收的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)收入達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)，都必須要繳納國(guó)民年金，否則將實(shí)施強(qiáng)制措施?，F(xiàn)行的國(guó)民年金強(qiáng)制征收對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)是：一年內(nèi)收入所得在350萬(wàn)日元以上，且未繳納年金7個(gè)月以上的人。

　　厚生勞動(dòng)省與日本年金機(jī)構(gòu)在今年9月20日決定，自2017年起將擴(kuò)大國(guó)民年金強(qiáng)制征收對(duì)象范圍。強(qiáng)制征收對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)改為：一年內(nèi)收入所得在300萬(wàn)日元以上，且未繳納年金13個(gè)月以上的人。(孫輝)