“硬脫歐”之后,英國仍然可以成為全球投資熱土
對于中國企業(yè)來說,如果英國能夠跟歐盟達成比較有利的貿(mào)易協(xié)定,同時大幅降低企業(yè)所得稅,英國仍然可以成為投資熱土。
在經(jīng)歷數(shù)個月的猶豫不決后,英國首相特蕾莎·梅終于宣布了脫歐方案,答案是“硬脫歐”。英國將完全放棄歐盟成員國資格,退出歐洲單一市場。
“硬脫歐”對英國經(jīng)濟的負面影響是非常大的。退出歐洲單一市場,意味著此后英國本土生產(chǎn)的產(chǎn)品再進入歐盟市場,將不會享受到歐盟成員國的優(yōu)惠待遇,海外企業(yè)投資英國熱情也將因此遭到打擊;對移民的限制,也將削弱英國企業(yè)對人才的吸引力。
可以預測,如果英國政府不能做出重要努力,不僅短期內(nèi)英國經(jīng)濟要遭受沖擊,從長期看,也很難樂觀。IMF幾天前發(fā)布的新一期《世界經(jīng)濟展望報告》將2018年英國經(jīng)濟增長預期下調(diào)0.3個百分點至1.4%,長期展望也持有負面態(tài)度。
當然,英國經(jīng)濟并不是沒救了,英國也仍舊有可能成為全球投資熱土。但是,特蕾莎·梅政府需要做兩件事情。
首先,英國需要和歐盟達成盡可能有利的新貿(mào)易協(xié)定。梅在演講中也表示,英國將尋求與歐盟達成一個“大膽且雄心勃勃的自由貿(mào)易協(xié)定”,并希望保留關稅聯(lián)盟部分成員國身份。
但是,英國脫歐一事對歐盟凝聚力造成了巨大的破壞,歐盟很有可能以一種強硬的態(tài)度對待此事。梅在演講中承認歐盟有些人希望與英國簽署一個“懲罰性的協(xié)議”,“對歐洲國家來說,這將是災難性的自我傷害的做法,不是朋友應該有的作為”。問題是,對英國脫歐怒火中燒的歐盟,恐怕并不情愿跟英國做好朋友。在對歐盟貿(mào)易方面,英國肯定要遭受損失,問題只是多少而已。
所以,英國需要在和歐盟之外的國家,重點是美國和中國,達成更有利的貿(mào)易協(xié)定,成為“全球?qū)蛐偷馁Q(mào)易國家”。不過只有這些,也還不夠。
在英國“硬脫歐”大局已定背景下,要讓海外企業(yè)繼續(xù)保持投資熱情,英國需要大幅降低企業(yè)所得稅。
英國政府此前宣布,要在2020年,將企業(yè)所得稅率從目前的20%降低到17%。但現(xiàn)在既然選擇了“硬脫歐”,只降低到17%,恐怕還不夠。英國可能需要考慮將企業(yè)所得稅率降到15%,甚至更低。
在梅公布脫歐路線圖前的1月15日,英國財政大臣哈蒙德警告稱,假如英國失去進入歐盟統(tǒng)一市場的良好通道,那么英國將以低稅率提高自身競爭力。
大幅降低企業(yè)所得稅,絕對是吸引海外企業(yè)投資英國的“大招”。當然,降低企業(yè)所得稅不是一件容易的事情。一則這意味著英國要忍受更高的財政赤字,或者削減其他開支,無論哪種選擇,在國內(nèi)都會產(chǎn)生激烈的爭吵;二則,歐盟不會輕易接受英國大幅度降低企業(yè)所得稅。
歐盟內(nèi)很多國家一直對愛爾蘭的低稅率持有強烈的不滿,認為這導致歐盟內(nèi)其他國家稅收流失。歐盟自然也不愿意看到英國大幅調(diào)低企業(yè)所得稅。工黨領袖科爾賓也警告說,這么做將會導致英國與歐盟展開貿(mào)易戰(zhàn)。
自撒切爾政府改革以來,英國憑借寬松的市場準入、發(fā)達的金融體系、全球頂尖的人才以及完善的法律體系,一直吸引著各國企業(yè)的投資熱情,中國企業(yè)近年來也不斷加大對英國的投資。如果英國能夠跟歐盟達成比較有利的貿(mào)易協(xié)定,同時大幅降低企業(yè)所得稅,英國仍然可以成為投資熱土。(梁適)









