原標(biāo)題 外國(guó)廢棉做成醫(yī)用棉 上海海關(guān)阻擊“洋垃圾”

　　有環(huán)保資質(zhì)的正規(guī)持證企業(yè)開(kāi)工不足、機(jī)器蒙灰；無(wú)環(huán)保資質(zhì)的工廠，在臟亂差的環(huán)境中開(kāi)足馬力，還愁原料不足。

　　這是在海關(guān)“藍(lán)天”行動(dòng)打擊固體廢物走私專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，上海海關(guān)緝私警察看到的強(qiáng)烈對(duì)比。

　　在一起倒賣(mài)許可證走私進(jìn)口廢棉的案件中，上海海關(guān)緝私警察依法查扣廢棉1.1萬(wàn)噸，抓獲犯罪嫌疑人16名。這樣的案件遠(yuǎn)不止一起。據(jù)悉，2017年以來(lái)，上海海關(guān)全力阻擊各類(lèi)“洋垃圾”，全年刑事立案12起，查證涉案廢塑料、廢礦渣、廢棉等固體廢物共計(jì)1.39萬(wàn)噸。

　　上海海關(guān)緝私警察看到，上海恒佑塑膠制品公司的廠房里冷冷清清，一樓倉(cāng)庫(kù)區(qū)域空無(wú)一物；二樓車(chē)間區(qū)域，大多數(shù)機(jī)器都已停工、落上灰塵。偌大的廠房里，只有幾個(gè)工人在從事簡(jiǎn)單的塑料制品加工、裁剪和包裝工作。

　　恒佑公司是一家持有固體廢物進(jìn)口許可證的正規(guī)企業(yè)，可以合法進(jìn)口并加工固體廢物。近年來(lái)，有環(huán)保資質(zhì)的正規(guī)持證企業(yè)由于設(shè)備環(huán)保要求高、工人勞動(dòng)保護(hù)成本上升、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈等因素，生意并不好做?！袄麧?rùn)越來(lái)越薄，甚至到了開(kāi)工越多、生產(chǎn)越多、虧損越多的地步?！焙阌庸矩?fù)責(zé)人金某某說(shuō)。

　　據(jù)金某某介紹，恒佑公司每年都有進(jìn)口固體廢物的額度，如果當(dāng)年沒(méi)用完這一額度，第二年的額度就會(huì)相應(yīng)下調(diào)。為了保住進(jìn)口額度，金某某通過(guò)“朋友”介紹認(rèn)識(shí)了進(jìn)口固體廢物的“中介”許某某，允許此人借用恒佑公司的許可證進(jìn)口固體廢物。

　　上海海關(guān)緝私警察在前期排摸中發(fā)現(xiàn)，固體廢物加工行業(yè)有些人干著倒證賣(mài)證的“服務(wù)”，居間聯(lián)絡(luò)正規(guī)持證企業(yè)與無(wú)環(huán)保資質(zhì)的加工企業(yè)。在這起廢棉料走私案件中，許某某就是這樣一個(gè)“搭橋人”。

　　通過(guò)層層關(guān)系，許某某拿到了包括上海恒佑在內(nèi)的數(shù)家正規(guī)企業(yè)的固體廢物進(jìn)口許可證。隨著海關(guān)對(duì)洋垃圾走私打擊升級(jí)，許某某在物流環(huán)節(jié)做了“優(yōu)化”，比如由之前上?？诎哆M(jìn)口后直接發(fā)往實(shí)際加工地，改為從上海口岸進(jìn)口后，先運(yùn)到上海正規(guī)持證企業(yè)的倉(cāng)庫(kù)，再分批運(yùn)輸?shù)綄?shí)際加工地。

　　上海海關(guān)緝私警察對(duì)許某某“借”恒佑公司許可證走私進(jìn)口的廢棉進(jìn)行跟蹤，最終追查到浙江蒼南的兄達(dá)紡織和晨光紡織兩家加工企業(yè)。位于浙江和福建兩省交界的溫州蒼南，聚集了不少?gòu)U棉交易及加工產(chǎn)業(yè)。

　　海關(guān)緝私警察來(lái)到兄達(dá)紡織公司時(shí)，工人們正在車(chē)間開(kāi)足馬力趕工，這與冷清的上海恒佑公司形成了強(qiáng)烈反差。兄達(dá)公司負(fù)責(zé)人介紹，他們的原料是紡織類(lèi)邊角料，也就是俗稱(chēng)的“廢棉”，而制成品為醫(yī)用棉制品。

　　兄達(dá)公司負(fù)責(zé)人稱(chēng)，目前困擾公司發(fā)展的最大瓶頸就是原料緊缺。然而在接受海關(guān)緝私警察調(diào)查時(shí)，該公司無(wú)法出具加工固廢的環(huán)保資質(zhì)證明。

　　海關(guān)緝私警察跟著給兄達(dá)公司送料的貨車(chē)，在一處不起眼的居民區(qū)里發(fā)現(xiàn)了兄達(dá)公司的一個(gè)加工點(diǎn)：狹小的簡(jiǎn)易棚里，雜亂地堆放著廢舊衣物和紡織下腳料，現(xiàn)場(chǎng)棉絮飛揚(yáng)、機(jī)器轟鳴，工人戴著口罩往破舊簡(jiǎn)陋的設(shè)備里不斷填塞原料，刺鼻的酸臭腐敗味一直彌漫到周?chē)木用駞^(qū)。

　　這個(gè)加工點(diǎn)的主要任務(wù)是把邊角料分解成為棉絮、再織成棉紗，制成的棉紗運(yùn)至兄達(dá)公司后，再進(jìn)行下一道加工，最終成品就是醫(yī)用棉制品之類(lèi)的再生類(lèi)紡織品。

　　為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾身體健康，2017年全國(guó)海關(guān)啟動(dòng)“藍(lán)天”行動(dòng)，嚴(yán)打固體廢物走私。目前，“洋垃圾”走私主要分兩類(lèi)：一類(lèi)是走私國(guó)家禁止進(jìn)口的固體廢物，這類(lèi)廢物本身就不符合國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)對(duì)生態(tài)安全和人體健康造成危害；另一類(lèi)是違反國(guó)家規(guī)定，將限制進(jìn)口的廢塑料、廢棉等違法轉(zhuǎn)賣(mài)給無(wú)環(huán)保資質(zhì)的企業(yè)。憑許可證限制進(jìn)口的廢塑料、廢棉具有一定再利用價(jià)值，但必須由有環(huán)保資質(zhì)的正規(guī)持證企業(yè)按照環(huán)保要求生產(chǎn)加工。限制類(lèi)的固廢一旦轉(zhuǎn)手賣(mài)給無(wú)環(huán)保資質(zhì)企業(yè)，在加工利用過(guò)程中缺乏必要的污防設(shè)施，既會(huì)威脅工人健康，也會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成污染。

　　上海海關(guān)查獲的固體廢物走私案以倒賣(mài)許可證走私進(jìn)口限制類(lèi)貨物案件為主?！斑@類(lèi)案件環(huán)節(jié)多、關(guān)系網(wǎng)復(fù)雜，因此線索發(fā)現(xiàn)難、調(diào)查取證也難?！眰赊k該案的上海海關(guān)緝私警察陳培勇說(shuō)。

　　由于存在大大小小的“洋垃圾”中介、許可證被多次轉(zhuǎn)手倒賣(mài)，從海關(guān)通關(guān)環(huán)節(jié)體現(xiàn)出來(lái)的相關(guān)企業(yè)都是有資質(zhì)的公司，因此僅憑通關(guān)數(shù)據(jù)難以發(fā)現(xiàn)走私事實(shí)，但通過(guò)物流車(chē)隊(duì)、運(yùn)輸路徑、進(jìn)口品種及數(shù)量等環(huán)節(jié)海量排摸，就能發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡。

　　陳培勇說(shuō)：“許某某走私進(jìn)口廢棉這個(gè)案子點(diǎn)多線長(zhǎng)，又是跨省區(qū)，我們通過(guò)資金流、貨物流以及人員關(guān)系幾個(gè)方面固定證據(jù)，徹底斬?cái)嘌罄咚芥??！?div class="sic4kz7" id="function_code_page">