中國(guó)僑網(wǎng)7月4日電 據(jù)《歐洲時(shí)報(bào)》西班牙版微信公號(hào)“西聞”報(bào)道，西班牙勞工、移民與社會(huì)保障大臣Magdalena Valerio承認(rèn)了一個(gè)事實(shí)：奉行多年的社保體系對(duì)“Autónomo一族”而言十分不公平，因?yàn)樗麄儚奈锤鶕?jù)真實(shí)的收入繳納社保，有些人交多了(Sobrecotizando)，而有些人則交少了(Infracotizando)。一個(gè)合理且公平的制度是讓“Autónomo一族”根據(jù)真實(shí)收入來(lái)交社保。

　　讓“個(gè)體戶(hù)”根據(jù)真實(shí)收入繳納社保

　　我們?nèi)A人口中的“老板居留”、“老板保險(xiǎn)”都可以籠統(tǒng)的以Autónomo一詞來(lái)指代。事實(shí)上，Autónomo在西班牙社會(huì)話語(yǔ)體內(nèi)一般指稱(chēng)“自主經(jīng)營(yíng)人士”，套用一個(gè)漢語(yǔ)詞匯就是中國(guó)人說(shuō)了多年的“個(gè)體戶(hù)”。

　　西班牙勞工、移民與社會(huì)保障大臣Magdalena Valerio近日在一個(gè)自主經(jīng)營(yíng)者協(xié)會(huì)會(huì)議上公開(kāi)表示，政府將修改現(xiàn)有的Autónomo社保繳納制度，其核心目的是讓“個(gè)體戶(hù)”的社保繳納更為合理，讓“個(gè)體戶(hù)”根據(jù)自己的真實(shí)收入來(lái)繳納社保。此外，將不再硬性規(guī)定“個(gè)體戶(hù)”保險(xiǎn)按月繳納，將考慮職業(yè)類(lèi)別，以季度、半年度甚至全年度來(lái)繳納。

　　Magdalena Valerio已經(jīng)將“個(gè)體戶(hù)”特別制度(RégimenEspecial de Trabajadores Autónomos，簡(jiǎn)寫(xiě)：RETA)改革預(yù)案遞交到了眾議院。

　　個(gè)體戶(hù)保險(xiǎn)到底怎么改？

　　現(xiàn)行的“個(gè)體戶(hù)”社保繳納制度是：無(wú)論賺多少錢(qián)，以“最低月收入919.8歐元”為標(biāo)準(zhǔn)的30%來(lái)繳納社保，大約金額為276歐元。可問(wèn)題是，很多“個(gè)體戶(hù)”實(shí)際上根本達(dá)不到每個(gè)月能賺900歐元以上。這種社保繳納辦法一直被詬病?！咀ⅲ盒碌娜珖?guó)預(yù)算修正案通過(guò)后，將現(xiàn)有的個(gè)體戶(hù)“最低月收入919.8歐元”提高到了“最低月收入932.7歐元”，水漲船高——每月社保金額也增加了1.4%?！?/p>

　　基于此，“個(gè)體戶(hù)”社保繳納制度的改革方向是：以每個(gè)月收入多少來(lái)劃分多個(gè)水平線，處于哪個(gè)水平線就交哪個(gè)水平線的錢(qián)。比如：月收入低于1000歐元的，社保繳納金額就是1000歐元乘以一個(gè)百分比；月收入位于1000至3000歐元的，就是在這個(gè)范圍內(nèi)的具體收入數(shù)字乘以一個(gè)百分比，以此類(lèi)推。

　　對(duì)此，西班牙職業(yè)人士及“個(gè)體戶(hù)”聯(lián)盟(Unión de Profesionales y Trabajadores Autónomos，簡(jiǎn)寫(xiě)：UPTA)表示贊同，認(rèn)為這個(gè)改革方向還算可行。

　　另外，“個(gè)體戶(hù)”失業(yè)金領(lǐng)取制度也在改革議題中。原因是：由于大量失業(yè)的個(gè)體戶(hù)無(wú)法提供復(fù)雜的證明(比如被要求提供“連續(xù)三年虧損”或者“因不可抗拒因素而無(wú)法經(jīng)營(yíng)”等材料)，根本無(wú)法領(lǐng)取失業(yè)金。但退一萬(wàn)步講，即便能夠提供所有證明，依照個(gè)體戶(hù)保險(xiǎn)最低收入的參考標(biāo)準(zhǔn)，失業(yè)金也只能每月領(lǐng)取不到400歐元，且最多領(lǐng)取半年，這對(duì)于很多小“個(gè)體戶(hù)”來(lái)說(shuō)，根本是杯水車(chē)薪式的關(guān)懷。

　　到底個(gè)體戶(hù)該怎么領(lǐng)取失業(yè)金？一種觀點(diǎn)認(rèn)為：參考社保繳納百分比的辦法——既然根據(jù)真實(shí)收入繳納社保，那自然也是根據(jù)真實(shí)收入領(lǐng)取失業(yè)金。

　　對(duì)華人店主影響有多大？

　　“個(gè)體戶(hù)”雖然是旅西華人常說(shuō)的“老板”，但在西班牙全國(guó)范圍內(nèi)，從事個(gè)體營(yíng)業(yè)的人約有320萬(wàn)人，其中除了店主及企業(yè)家這種老板外，大量“個(gè)體戶(hù)”集中在：家教、培訓(xùn)師、裝修隊(duì)、運(yùn)輸隊(duì)等領(lǐng)域，他們完成一單作業(yè)，開(kāi)出發(fā)票收錢(qián)后自己繳納社保，這種模式都屬于華人口中的“老板保險(xiǎn)”。

　　至于對(duì)華人店主的影響，主要做帳報(bào)稅的模式上：到底是“做發(fā)票”還是“包稅”？

　　所謂“做發(fā)票”，就是完全根據(jù)銷(xiāo)售額來(lái)做帳報(bào)稅，這里存在的問(wèn)題是：每個(gè)月的做帳費(fèi)會(huì)高出一倍，但如果按照“真實(shí)發(fā)票”來(lái)報(bào)稅，不僅繳稅多，而且繳納的社保也多——因?yàn)檎鎸?shí)收入高，這進(jìn)而影響到失業(yè)金和退休金的多少，以及各種銀行信貸的獲批率。

　　而“包稅”，則是根據(jù)一系列指標(biāo)繳納固定的稅。打個(gè)比方：一家華人食品店，店主每個(gè)季度繳納的稅金，其稅基根據(jù)店鋪面積、具體用電量(每個(gè)月的電費(fèi)單)來(lái)統(tǒng)計(jì)，然后根據(jù)一個(gè)百分比繳稅，這樣一來(lái)實(shí)際上還是固定的稅金、社保繳納制度。說(shuō)白了，這種西班牙特色的“包稅”繳稅制度也是造成現(xiàn)在部分個(gè)體戶(hù)社保繳納難題的一個(gè)誘因。

　　不過(guò)，2016年開(kāi)始，西班牙政府就開(kāi)始了“包稅”模式的改革之路，其思路是：每年“包稅”繳稅的“個(gè)體戶(hù)”將從進(jìn)貨發(fā)票開(kāi)始限制，比如一家食品店，進(jìn)貨發(fā)票達(dá)到一定額度后，就不能再繼續(xù)“包稅”，必須轉(zhuǎn)成以“銷(xiāo)售開(kāi)票”(也就是“做發(fā)票”)的形式來(lái)繳稅，但是這個(gè)改革到現(xiàn)在也沒(méi)有一個(gè)可具體參考的法規(guī)。

　　當(dāng)然，“個(gè)體戶(hù)”在經(jīng)營(yíng)中，無(wú)論是繳稅還是繳納社保，這些改革將成為必然，不過(guò)是早晚問(wèn)題。