中國僑網(wǎng)9月4日電 據(jù)美國《世界日報》報道，多年來一直申請容易、門檻低的OPT深受留學生們的喜愛。但最近四個月以來，美國移民局兩次“關照”O(jiān)PT的規(guī)定，律師認為將其嚴格程度甚至提高到H-1B的水平，原因可能是希望避免濫用以及技術外輸保護，但也造成留學生更難找工作。

　　今年4月，移民局悄悄修改了STEM專業(yè)的OPT使用規(guī)定，禁止STEM專業(yè)學生在OPT延期階段，去第三方公司工作。但由于沒有通告，移民局被告上法庭，認為其新規(guī)實施和頒布不符合流程。

　　8月17日，移民局再次在官網(wǎng)上更新STEM專業(yè)OPT延期的信息，并細分了上報責任，包括雇主需要在五個工作日內(nèi)向學校國際學生辦公室上報離職情況，如果個人姓名、住址、郵箱、雇主名稱或地址發(fā)生改變，學生需在十個工作日內(nèi)向國際學生辦公室上報，平時每六個月也要上報確認這些信息沒有變化等，此外雇主也必須參加E-Verify。

　　事實上，OPT一直是移民局不太關注的身份之一，早年畢業(yè)的留學生都了解，OPT的申請和維持原本并不難，即使延期也沒有這么多規(guī)定，屬于對留學生的優(yōu)惠福利政策。但最近四個月移民局連續(xù)兩次“關照”O(jiān)PT，原因可能是因為OPT的使用人數(shù)大增，尤其STEM專業(yè)，此外也可能有技術外輸保護的原因。

　　根據(jù)皮尤研究中心最新統(tǒng)計，OPT的使用人數(shù)從2008年至2016年暴增400%，其中過半的使用者來自STEM專業(yè)，而且OPT的使用人數(shù)已經(jīng)超過了美國最主要的工作簽證H-1B的使用人數(shù)。其中亞洲學生占OPT申請和使用人數(shù)的74%，在亞洲人中，印度裔占30%，中國留學生占21%。

　　律師許俊良表示，這次OPT的修正范圍，將其監(jiān)督程度幾乎提高到H-1B的水平，應是移民局加強管理，避免STEM專業(yè)OPT被濫用的可能。他表示，今年4、5月開始，他的客戶去面談職業(yè)移民綠卡時，有移民官直接跟客戶講，如果你是H-1B身份一直持續(xù)到申請綠卡便不會被找麻煩。移民官比較關注學生身份維持時間太久的人，例如一些人的OPT用完了，又去找個學校繼續(xù)維持學生身份。

　　許俊良也表示，雖然是希望避免有學生鉆漏洞，但必然會加重雇主責任，讓學生更難找工作。他表示，以往操作簡單，OPT也就12個月，本來雇主愛雇就雇了，但現(xiàn)在必須要參加E-verify，光是這個要求就很多雇主不想做了?，F(xiàn)在還要五天之內(nèi)上報給學校離職信息等，增加雇主麻煩，尤其是不在雇主平時作業(yè)程序之內(nèi)的東西，且不說支持辦H-1B，甚至連支持OPT都可能不愿意了。

　　律師王振邦也指出，加強管理除了防止濫用以外，在STEM專業(yè)可能還有技術外輸保護的考慮。他表示，中國來的STEM留學生中最近很多出現(xiàn)身份上的困難，其中有一位北京來的STEM同學，本在外包公司工作，被包到美國前五百強公司做IT。但不是移民法規(guī)，而是技術外輸保護法律，令許多高科技公司猶豫不決，不想找麻煩幫外國學生辦H-1B簽證。他表示，多年前流行外包公司，大多原因是美國高科技公司不想為了技術外輸?shù)姆深^痛，現(xiàn)在STEM的OPT學生也遇到類似問題。 (李雪)