中新社北京9月7日電 題：助推僑法誕生與修訂 歸僑羅益鋒：“我們在僑法的保護(hù)下成長”

　　中新社記者 馬秀秀

　　“僑法對(duì)維護(hù)歸僑僑眷合法權(quán)益發(fā)揮了重要作用?？梢哉f，在政治、生活等各方面，我們是在僑法的保護(hù)下成長的?！闭劶啊吨腥A人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》(簡稱“僑法”)發(fā)揮的作用，歸僑羅益鋒如是表示。

　　羅益鋒出生于1937年，自小隨家人旅居印尼，1957年回到中國。1988年3月起，羅益鋒連續(xù)四次當(dāng)選全國人大代表。履職期間，他提出議案推動(dòng)了僑法的誕生與修訂。時(shí)值僑法出臺(tái)30周年，羅益鋒向中新社記者講述起他與僑法的緣分。

　　“我初當(dāng)人大代表時(shí)，正值中國從‘人治’向‘法治’、從社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡的轉(zhuǎn)型期。”羅益鋒說，作為全國人大代表，不僅要為人民排憂解難，還要站在國家高度，通過深入調(diào)研，適時(shí)提出有針對(duì)性的立法議案和意見建議。

　　擔(dān)任全國人大代表期間，羅益鋒提出的第一項(xiàng)議案就是盡快立法，保護(hù)歸僑僑眷的合法權(quán)益。在相關(guān)部門的合力推動(dòng)下，《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》于1990年審議通過。

　　該僑法以法律條文的形式對(duì)歸僑的政治權(quán)益等予以保護(hù)，規(guī)定“全國人民代表大會(huì)和歸僑人數(shù)較多地區(qū)的地方人民代表大會(huì)應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的歸僑代表”。藉此，中國民主政治有了獨(dú)特的“僑味”。

　　僑法出臺(tái)后，當(dāng)選為全國人大華僑委員會(huì)委員的羅益鋒，又擔(dān)負(fù)起僑法相關(guān)的立法教育及執(zhí)法檢查工作，曾到訪過廣東、廣西、云南、福建等十幾個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)調(diào)研。

　　“當(dāng)時(shí)認(rèn)識(shí)到僑法普及程度不足。”他坦言，那時(shí)地方出現(xiàn)不少違反僑法的案例，“許多地方政府都不了解僑法，執(zhí)法主體也不明確?！?/p>

　　通過廣泛聽取意見，羅益鋒又提出修改僑法的議案。根據(jù)2000年10月第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議《關(guān)于修改<中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法>的決定》修正后，僑法對(duì)執(zhí)法主體等進(jìn)行了明確規(guī)定。

　　“通過法律手段保護(hù)歸僑僑眷合法權(quán)益是最根本的，修訂后的僑法更好地維護(hù)了歸僑僑眷的合法權(quán)益。”羅益鋒舉例道，受益于僑法，廣西十萬大山中歸僑僑眷生產(chǎn)、生活中面臨的一些“老大難”問題得以解決。

　　“如今十萬大山已經(jīng)大變樣?！彼硎?，去年再到訪時(shí)，看到當(dāng)?shù)匾劳凶匀毁Y源優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)發(fā)展，美麗村莊建設(shè)正穩(wěn)步推進(jìn)，康養(yǎng)基地、旅游基地發(fā)展火熱。

　　采訪中，羅益鋒同時(shí)感慨，自己也是僑法的受益者。

　　歸國后，他成長為國際特種纖維的知名專家，因科研成果顯著，多次受到國家表彰。2008年退休的他仍保持“退而不休”的狀態(tài)：涉足領(lǐng)域從特種纖維延伸到所有新材料，跨界參與電磁研究、土壤改造、高科技文化產(chǎn)業(yè)等。

　　他說，無論作為全國人大代表還是自身成績的取得都離不開國家對(duì)歸僑的政策關(guān)懷，“我們是在僑法的保護(hù)下成長的?！?/p>

　　隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，羅益鋒認(rèn)識(shí)到涉及歸僑僑眷權(quán)益的新情況出現(xiàn)。退休前，他又提出修改僑法的建議。

　　“現(xiàn)在看來，這一修改更顯得必要?！彼ㄗh，國家根據(jù)僑情變化及時(shí)制定契合新的歷史條件的法律條款。(完)