西安:借“自貿(mào)東風”構(gòu)筑開放新高地
本報訊(記者 肖楊) “國際港務區(qū)在德國法蘭克福國際機場設立了海外倉”“愛菊集團在哈薩克斯坦設立‘中哈愛菊農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)’”……這一系列走出去行動,是西安借“自貿(mào)東風”大膽探索,主動加強與“一帶一路”沿線國家的經(jīng)濟合作與交流的生動注腳。
據(jù)了解,西安各功能區(qū)已制定多項全球招商優(yōu)惠政策,面向國際招商引資。目前,已有176家國內(nèi)外企業(yè)首批入駐。同時,西安市創(chuàng)新通關監(jiān)管模式,實行機場貨站前移,縮短企業(yè)通關時間,采取“艙單歸并”通關模式,實行跨境電子商務“大包過機”查驗放行,探索“邊境抽檢、內(nèi)陸核放”和“口岸直通查驗”檢驗檢疫新模式。國際港務區(qū)單日跨境電商出口正常通關最高達到110884票。
在推進商事制度改革工作上,西安市按照“統(tǒng)一收件、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)、統(tǒng)一發(fā)證”的服務流程,推行“一口受理、并聯(lián)審批”新模式。全市各功能區(qū)已實現(xiàn)“一口受理、19項聯(lián)辦”,并將辦證時間縮短為3個工作日。創(chuàng)新制定綜合服務大廳“十統(tǒng)一”標準,統(tǒng)一服務規(guī)范,實現(xiàn)了綜合服務大廳建設和服務流程的標準化。同時,加快推進政府效能革命,以企業(yè)和群眾到政府辦事“最多跑一次”為目標,4個功能區(qū)首批推出了702項最多跑一次服務事項。
事權承接工作也穩(wěn)步開展。西安近期重點進行了320項省委、省政府和西安市事權承接工作。各功能區(qū)加緊推動事權承接,國際港務區(qū)當前可辦理48項下放事項(其中省級事權2項),浐灞生態(tài)區(qū)當前可辦理79項下放事權(其中省級事權28項)。目前,各功能區(qū)均已落實事權承接責任主體,開始受理省級企業(yè)名稱預先核準,辦事人員到政務大廳辦理該項任務即可當場辦結(jié),大大縮短了辦事時間。
此外,西安高新區(qū)功能區(qū)制定了“加快自創(chuàng)區(qū)與自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動發(fā)展政策體系”。在招商引資政策吸引下,國際港務區(qū)也成功引進美國安博物流、華潤集團等世界500強企業(yè),約100余家企業(yè)正在洽談入駐。經(jīng)開區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)等也制定了相應的招商引資、招才引智政策。
下一步,西安市將推進歐亞經(jīng)濟綜合園區(qū)、中亞商貿(mào)物流園等兩國雙園國際產(chǎn)能合作新模式,加快西安領事館區(qū)和絲綢之路國際會展中心建設。通過籌建西安人才大市場和軍民融合孵化器,加強自貿(mào)區(qū)知識產(chǎn)權保護管理,舉辦世界四大文明古都文化論壇、絲綢之路非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽會,打造國際文化藝術品交流中心。
西安市有關負責人表示:力爭通過3年-5年努力,把陜西自貿(mào)區(qū)西安區(qū)域建設成為引領西部大開發(fā)的輻射聚合區(qū),融入“一帶一路”人文交流的合作引領區(qū),使西安由“跟跑”開放成為新的開放前沿。










