智庫報告：“來華逐夢”外國人數(shù)量呈上升趨勢

　　新華網(wǎng)北京6月12日電(何凡)近日，全球化智庫(CCG)與社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社、西南財經(jīng)大學(xué)發(fā)展研究院聯(lián)合發(fā)布《中國國際移民報告(2018)》。報告指出，我國正在從國際移民來源國，成長為治理方式與機(jī)制不斷進(jìn)步的國際移民目的國，“來華逐夢”的外國人數(shù)量呈現(xiàn)上升趨勢。而“一帶一路”沿線國家正成為中國移民的重要流向地區(qū)。

　　《中國國際移民報告(2018)》由總報告、中國篇、區(qū)域篇和專題篇四部分組成。報告以多元視角，對世界主要西方國家的移民現(xiàn)狀與政策取向、中國的移民新政與治理方式等豐富內(nèi)容進(jìn)行全面梳理和深入研究，進(jìn)一步解析了全球移民政策趨勢、中國在全球移民管理中所扮演的角色、國際移民與人才流動等緊密相關(guān)的議題。

　　該報告主編、國務(wù)院參事、全球化智庫(CCG)理事長兼主任王輝耀表示，自改革開放以來，隨著我國社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷改善，尤其是我國人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的實施，各類吸引海外高層次人才的計劃、政策的出臺，對海外高層次人才回流或來華效果明顯。而對支持各類人才計劃實施具有決定性意義的，是我國出入境制度的不斷探索與創(chuàng)新。

　　報告指出，根據(jù)匯豐發(fā)布的2017年《移居國外工作者全球報告》顯示，中國目前處于匯豐全球職業(yè)發(fā)展排行的世界第二，外國人移居到中國可獲得各類職業(yè)的優(yōu)勢。從就業(yè)前景認(rèn)知與估計上看，外籍人士對中國內(nèi)地的就業(yè)前景遠(yuǎn)高于對全球、對東亞地區(qū)整體的估計。

　　而根據(jù)世界銀行2017年的不完全數(shù)據(jù)顯示，中國2016年已成為世界第五大僑匯匯出國，連續(xù)兩年處于前五名。這已能說明中國不再只是國際移民的來源國以及僑匯的匯入國，而是不斷成為國際移民的目的國。

　　報告還稱，在我國內(nèi)地移民的前20大目的國中，有7個為“一帶一路”沿線國家：新加坡(44.86萬)、孟加拉國(17.78萬人)、泰國(10.03萬人)、印尼(7.03萬人)、俄羅斯(5.62萬人)、菲律賓(3.6萬人)和緬甸(3.37萬人)。

　　報告認(rèn)為，現(xiàn)階段的中國外交取得了巨大進(jìn)展，政府的派出機(jī)構(gòu)和人員隨之增加。同時，隨著中國在全球化進(jìn)程中扮演著越來越重要的角色，我國“走出去”的企業(yè)與其他相關(guān)機(jī)構(gòu)也迅速增加。中國對外承包工程商會數(shù)據(jù)顯示，2016年中國派駐海外的勞務(wù)移民約200萬人，90%集中在亞洲和非洲國家，其中絕大部分是“一帶一路”沿線國家。

　　報告建議，借力“一帶一路”的發(fā)展布局，構(gòu)建區(qū)域國際移民治理的合作機(jī)制。除了可以通過吸引“一帶一路”地區(qū)的留學(xué)生為本地區(qū)發(fā)展培養(yǎng)造就國際人才之外，我國還能與本區(qū)域國家一起，設(shè)立專門針對治理與援助本區(qū)域的非常規(guī)移民問題、共同規(guī)范與完善常規(guī)移民的基金與行動，由此為“一帶一路”地區(qū)的移民問題建構(gòu)一個區(qū)域協(xié)調(diào)應(yīng)對機(jī)制，分享治理經(jīng)驗。