(兩會速遞)中國擬組建國家移民管理局

　　中新社北京3月13日電 (記者 闞楓)13日，提請十三屆全國人大一次會議審議的中國國務院機構改革方案提出，組建由公安部管理的國家移民管理局，負責外國人停留居留和永久居留管理、難民管理、國籍管理等。

　　這份機構改革方案顯示，擬組建的國家移民管理局，將公安部的出入境管理、邊防檢查職責整合，建立健全簽證管理協(xié)調(diào)機制。據(jù)介紹，根據(jù)國務院組織法規(guī)定，國務院組成部門以外的國務院所屬機構的調(diào)整和設置，將由新組成的國務院審查批準。

　　當日，中國國務委員王勇就上述方案向大會作說明時表示，隨著中國綜合國力進一步提升，來華工作生活的外國人不斷增加，對做好移民管理服務提出新要求。組建新機構亦是為加強對移民及出入境管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，更好形成移民管理工作合力。

　　根據(jù)王勇的介紹，擬組建的國家移民管理局主要職責包括，協(xié)調(diào)擬定移民政策并組織實施，負責出入境管理、口岸證件查驗和邊民往來管理，負責外國人停留居留和永久居留管理、難民管理、國籍管理，牽頭協(xié)調(diào)“三非”(非法入境、非法居留、非法就業(yè))外國人治理和非法移民遣返，負責中國公民因私出入國(境)服務管理，承擔移民領域國際合作等。

　　隨著中國綜合國力提升，當前，中國逐漸成為有吸引力的“移民目的國”，2015年3月，中國與全球化智庫發(fā)布《中國國際移民報告(2015)》，報告援引數(shù)據(jù)顯示，2013年居住在中國境內(nèi)的外籍人士已達到84.85萬人，近十多年的年均增長率為3.9%。

　　近年來，中國也在不斷加強外國人來華工作居留的管理服務工作，出臺了《關于加強外國人永久居留服務管理的意見》等文件，全面啟動實施外國人來華工作許可制度等。2016年6月，中國還正式加入國際移民組織。

　　根據(jù)上述機構改革方案，此次改革中，中國還擬組建自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、文化和旅游部等部門。改革后，國務院正部級機構將減少8個，副部級機構減少7個。(完)