停車位如何合理使用？文明養(yǎng)狗怎么落地？舊樓電梯加裝后如何管理？……每天，城市中各社區(qū)都出現(xiàn)大大小小涉及居民生活方方面面的問題，這些問題的妥善解決需居民依靠集體智慧達(dá)成共識，這便是社區(qū)協(xié)商工作機(jī)制存在的意義。

　　去年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商的意見》。今年10月，(廣東)省委辦公廳下發(fā)《廣東省民政廳關(guān)于貫徹落實<關(guān)于加強城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商的實施意見>的通知》，要求各地要推動城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商上升為城鄉(xiāng)社區(qū)基本工作制度。

　　去年，(佛山)禪城區(qū)在同華社區(qū)試點探索“優(yōu)化社區(qū)工作關(guān)系”，鼓勵居民積極參與影響身邊共同事務(wù)的討論、決策。今年，禪城以該社區(qū)的示范引領(lǐng)作用，在塔坡、金瀾、東便三個社區(qū)繼續(xù)推廣社區(qū)協(xié)商，形成社區(qū)協(xié)商新局面，并為全市推廣社區(qū)協(xié)商工作提供了有價值的探索經(jīng)驗。

　　集居民智慧解決社區(qū)問題

　　禪城同華社區(qū)的南華一街為老舊居民區(qū)，小區(qū)安裝閘門、攝像頭，并設(shè)保安亭，完成小區(qū)封閉，這一直是小區(qū)居民牽掛的心頭事，如今，通過社區(qū)協(xié)商，這一社區(qū)問題得到解決。

　　“居民強烈要求建設(shè)封閉小區(qū)，我們覺得解決該社區(qū)問題需充分發(fā)動社區(qū)各方一起協(xié)商方案。在分析工程各利益相關(guān)方后，我們召集樓長、業(yè)委會、相關(guān)政府部門人員等代表坐在一起溝通協(xié)商解決方案?！蓖A社區(qū)居委會工作人員唐寶儀說，“物業(yè)公司熟悉小區(qū)，他們提出工程方案。樓長與居民關(guān)系密切，由他們向居民征求收費等方面意見，政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)從中協(xié)調(diào)，整合資源?！碧茖殐x表示，各利益方協(xié)商共同出方案這種解決社區(qū)問題的協(xié)商方式，保障了民主與科學(xué)性，同時，居民參與協(xié)商，在方案實施期間配合度大大加強。

　　唐寶儀介紹，從2015年開始，同華社區(qū)依托定期開展智慧論壇，推廣社區(qū)協(xié)商工作，該論壇正是在居民代表大會的基礎(chǔ)上發(fā)展而成。“通過熱心樓長及基層干部從居民處收集得來的問題，將最迫切的納入議程，以同華家綜中心為平臺開展論壇商討，集合眾人智慧，解決社區(qū)事?！?/p>

　　家住同華西五街的黃阿姨擔(dān)任樓長十幾年，智慧論壇一次不落。“之前鴻業(yè)公園改造提升，便是我根據(jù)在居民處收集到的意見提出的，居委會、建設(shè)方、樓長等代表一起舉行協(xié)商會議，確定了加設(shè)兒童康樂設(shè)施的方案。”黃阿姨說，智慧論壇讓居民的聲音真切反映出來，以此作出的決策如群眾所望。

　　禪城區(qū)民政局基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)科負(fù)責(zé)人表示，禪城推廣社區(qū)協(xié)商，不僅貫徹落實了黨中央關(guān)于開展形式多樣的基層民主協(xié)商的要求，還有助于實現(xiàn)民主廣泛化、經(jīng)?；?。

　　與社區(qū)服務(wù)結(jié)合探索社區(qū)協(xié)商道路

　　推進(jìn)社區(qū)協(xié)商工作，廣州與深圳有較早的探索經(jīng)驗。其中，深圳由政府出資，通過“居民點菜做菜”的方式，實現(xiàn)社區(qū)居民“我的實事我做主”。

　　在禪城，社區(qū)協(xié)商以家庭綜合服務(wù)中心為平臺，已得到良好的推廣。同時，居民還通過社區(qū)協(xié)商完善家綜的服務(wù)。據(jù)唐寶儀介紹，目前在同華社區(qū)家庭綜合服務(wù)中心開設(shè)書法班、多媒體班等都是論壇協(xié)商后所做的決策。

　　禪城區(qū)民政局基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)科負(fù)責(zé)人表示，不像廣州、深圳的大投入，禪城區(qū)結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，將社區(qū)協(xié)商建設(shè)與社區(qū)服務(wù)結(jié)合，與現(xiàn)有的家綜中心資源形成聯(lián)動合力，號召市民參與協(xié)商并見證協(xié)商成果的實現(xiàn)，切實增強市民的社區(qū)歸屬感、幸福感。

　　在推廣計劃上，禪城同樣有自己的步伐進(jìn)度。今年先選擇塔坡、金瀾和東便社區(qū)三個社區(qū)作為試點，接下來將逐步推廣“先協(xié)商后決策”的社區(qū)協(xié)商工作機(jī)制，并預(yù)計到2020年全區(qū)基本形成協(xié)商主體廣泛、制度健全、成效顯著的社區(qū)協(xié)商新局面。(文/佛山日報記者周文琪)