政府工作報告看泉州：2017年實現(xiàn)七大目標(biāo)(3)

2017年01月09日 14:14 來源：泉州網(wǎng)

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　　［今后五年］抓住難得機遇邁向萬億經(jīng)濟強市

　　今后五年，是全面建成小康社會的決勝期，也是泉州加快發(fā)展的難得機遇期……認(rèn)真落實省市黨代會部署，積極踐行新發(fā)展理念，勇當(dāng)建設(shè)“新福建”領(lǐng)頭羊，全力推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全力推進經(jīng)濟擴量提質(zhì)、城市內(nèi)涵集聚、民生事業(yè)提升，加快建設(shè)“創(chuàng)新、智造、海絲、美麗、幸?！钡默F(xiàn)代化泉州。 ——《政府工作報告》

　　萬億經(jīng)濟強市：建成7個百億千億新集群

　　鞏固提升紡織鞋服、石油化工、機械裝備、建材家居4個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展食品、工藝制品、紙業(yè)印刷3個特色產(chǎn)業(yè)，培育智能裝備、新一代信息技術(shù)和半導(dǎo)體、交通運輸裝備、金融服務(wù)、大旅游、大物流、大健康7個500億—1000億元的新集群。

　　力爭經(jīng)過五年努力，制造業(yè)基本形成傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、重化產(chǎn)業(yè)三大板塊格局，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達40%。

　　“海絲”重要門戶城市：實施千年古港復(fù)興計劃

　　實施千年古港復(fù)興計劃，進一步活化“海絲”基因，保護“海絲”文化遺產(chǎn)，做好牽頭“海絲”申遺工作。

　　堅持古城提質(zhì)，實施整體性保護、微擾動改造、低沖擊更新、家園式管理，讓古城“見人、見物、見生活”。

　　堅持新城集聚，推動環(huán)灣規(guī)劃建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局和城市功能協(xié)調(diào)銜接，加快建設(shè)“海絲”新城。

　　按照省域三大中心城市定位，下決心推動行政區(qū)劃調(diào)整，統(tǒng)籌“一灣、兩江、兩翼”空間發(fā)展。

　　美麗幸福泉州：基本公共服務(wù)供給普惠共享

　　推動教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保、文化等基本公共服務(wù)供給普惠共享。

　　落實扶貧攻堅“六個精準(zhǔn)”，確保貧困人口全部脫貧、貧困村全部“摘帽”。

　　完善生態(tài)文明制度體系，大力發(fā)展綠色、循環(huán)、低碳經(jīng)濟，打好水、大氣、土壤污染防治攻堅戰(zhàn)。

　　一流營商環(huán)境：建設(shè)企業(yè)運營成本最低城市之一

　　發(fā)揮“五區(qū)疊加”的改革效應(yīng)，再創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢。

　　不斷賦予“泉州模式”“晉江經(jīng)驗”新內(nèi)涵，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，努力把泉州建設(shè)成行政審批事項最少、行政效能最高、企業(yè)運營成本最低的城市之一。

　　2017年：擼起袖子加油干實現(xiàn)這七個目標(biāo)

　　2017年是新一屆政府的第一年，是“穩(wěn)中求進、突圍攻堅、注重長遠(yuǎn)”的關(guān)鍵一年。“穩(wěn)中求進”是總基調(diào)……“突圍攻堅”是軍令狀……“注重長遠(yuǎn)”是著眼點。 ——《政府工作報告》

　　全市經(jīng)濟社會主要預(yù)期目標(biāo)

　　全市生產(chǎn)總值增長8%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長2.5%，工業(yè)增加值增長7.6%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長9%；

　　一般公共預(yù)算總收入增長5%，一般公共預(yù)算收入增長5%；

　　固定資產(chǎn)投資增長13%；

　　實際利用外資增長2%，出口增長2%；

　　社會消費品零售總額增長11%，居民消費價格漲幅控制在3%左右；

　　居民人均可支配收入增長7%。

　　產(chǎn)業(yè)——

　　構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)版圖

　　實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級路線圖(把傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為百年基業(yè)，壯大重化產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提質(zhì)擴量現(xiàn)代服務(wù)業(yè))；

　　國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)；

　　開展“中國制造2025”城市試點示范。

　　抓項目促投資

　　實施在建重點項目396個、總投資8245億元，年度計劃投資1158億元，開工重大項目70個、竣工70個。

　　提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)話語權(quán)

　　突出用新技術(shù)新業(yè)態(tài)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；突出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織，發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動作用，引導(dǎo)中小企業(yè)專注代工、定制、配套等；突出營造產(chǎn)業(yè)生態(tài)，強化供應(yīng)鏈管理、融資保障、公共技術(shù)平臺等支撐，鞏固提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)外的話語權(quán)。

　　規(guī)劃建設(shè)泉州“芯谷”

　　加快規(guī)劃建設(shè)泉州“芯谷”，以晉華集成電路、三安系列項目為龍頭，培育設(shè)計、制造、封測、終端應(yīng)用等全產(chǎn)業(yè)鏈，建好晉江、安溪、南安三大園區(qū)。

　　全域化發(fā)展古城旅游

　　開展“第三產(chǎn)業(yè)提升年”活動，把制造業(yè)大市、深厚文化底蘊優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實生產(chǎn)力。

　　主打“清新福建·海絲泉州”旅游品牌，以“海絲”申遺為契機，以“一城、一山、一港、一館、一鎮(zhèn)”為抓手，策劃實施一批“海絲”旅游項目、路線、產(chǎn)品，全域化發(fā)展古城旅游。

　　打造智能輕工裝備基地

　　開展“中國制造2025”城市試點示范。制定總體實施方案和支撐政策體系，主動承接國家重大工程和試點項目，努力建設(shè)先進制造業(yè)強市。加快推進智能化數(shù)控化改造。打造全國重要的智能輕工裝備基地，建設(shè)洛江、晉江、南安智能裝備產(chǎn)業(yè)園。

　　三農(nóng)——

　　開工白瀨水利樞紐工程

　　實施水利項目150個，開工白瀨水利樞紐工程，推進七庫連通、馬跳水庫、南安“兩溪一灣”整治等重大項目建設(shè)，抓好農(nóng)村飲水、海堤加固、水庫除險等民生水利。

　　實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧

　　市財政統(tǒng)籌1.15億元，扶持30個市級扶貧重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、300個扶貧重點村發(fā)展。幫扶一批重點村脫貧發(fā)展和村集體經(jīng)濟創(chuàng)收，努力解決大病致貧、大病返貧問題。實施造福工程搬遷4000人，實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧。

　　改革——

　　改革開放向縱深推進：

　　放大“金改”“綜改”等國家級改革試點的示范效應(yīng)。

　　抓好泉州(東海)金融供應(yīng)鏈集中區(qū)、晉江金融廣場、泉州高新區(qū)科技金融服務(wù)中心等項目。

　　爭取獲批移動互聯(lián)網(wǎng)支付牌照。

　　發(fā)揮海峽股權(quán)泉州交易中心的綜合投融資服務(wù)功能。

　　實施“海絲”先行區(qū)建設(shè)行動方案和發(fā)展規(guī)劃。

　　推動泉州開發(fā)區(qū)新老園區(qū)連片發(fā)展。

　　增開內(nèi)外貿(mào)航班航線，爭取更多貨源從泉州港進出。

　　實現(xiàn)向金門供水工程正式通水。

　　城市——

　　古城全城保護

　　古城做好“留”的文章。堅持全城保護、修舊如舊，開展城市修補、生態(tài)修復(fù)，做到“留形、留神、留人”。推進城南、府文廟、龍頭山、華僑新村四個片區(qū)的規(guī)劃設(shè)計、修繕整治和業(yè)態(tài)活化。抓好中山中路步行化改造、泉州美食城、東亞文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、八卦溝景觀提升等項目。

　　集聚“海絲”新城

　　新城做好“聚”的文章。全力打造“東海會展中心—濱海公園(公共文化中心)—后渚片區(qū)—城東”的沿江濱海城市展示面，集中力量建設(shè)“海絲”新城。

　　規(guī)劃建設(shè)南北翼新城

　　新型城鎮(zhèn)化要做好“人”的文章。圍繞區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體，科學(xué)布局“一灣兩翼”的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間。突出產(chǎn)城融合，堅持產(chǎn)業(yè)聚人、功能留人，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)南北翼新城；推進縣域大城關(guān)擴容提質(zhì)，統(tǒng)籌引導(dǎo)山區(qū)生態(tài)經(jīng)濟連片發(fā)展。

　　加快建立房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制。

　　文化——

　　全力以赴申報“海絲”世界文化遺產(chǎn)：發(fā)揮牽頭城市的引領(lǐng)作用，抓好《泉州市海上絲綢之路史跡保護條例》的宣傳和實施，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成“海絲”遺產(chǎn)點保護修繕、環(huán)境整治、展示利用等各項申報任務(wù)。啟動中國海上絲綢之路博物館建設(shè)。辦好第三屆“海絲”國際藝術(shù)節(jié)。

　　生態(tài)——

　　完成12項國家生態(tài)文明試驗區(qū)任務(wù)

　　大力推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)，確保完成環(huán)境污染強制責(zé)任保險、項目環(huán)境影響評價信息公開等12項綜合試驗任務(wù)，努力形成一批在全省、全國可復(fù)制推廣的成果和經(jīng)驗。

　　投資10億元實施100個整治項目

　　加強全市流域水環(huán)境保護，實施重點流域、跨境流域、小流域“賽水質(zhì)”整治項目100個，年度計劃投資10億元；深入推進“河長制”管理，促進河道管護常態(tài)化、制度化，完善下游對上游的生態(tài)補償機制，建設(shè)安全生態(tài)水系。

　　民生——

　　新擴建公辦幼兒園30所

　　全面普及學(xué)前三年教育、高中階段教育，新擴建公辦幼兒園30所，抓好中小學(xué)建設(shè)工程包，創(chuàng)建義務(wù)教育管理標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校250所。

　　繼續(xù)抓好老年教育，建設(shè)老年大學(xué)新校區(qū)。

　　擴建續(xù)建醫(yī)院支持社會辦醫(yī)

　　擴建續(xù)建福醫(yī)大附屬二院東海院區(qū)、第一醫(yī)院城東新院、醫(yī)高專附屬人民醫(yī)院、光前醫(yī)院、兒童醫(yī)院，新建老年醫(yī)院、婦產(chǎn)醫(yī)院、頤和醫(yī)院，支持社會辦醫(yī)，新增醫(yī)院床位2500張以上。

　　實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保一體化