舊村居形態(tài)煥新顏，門前有綠化，屋后有花壇；瀝青路干凈又寬敞，左手停車位，右手文化廊……這是記者日前走訪佛山城中村與老舊社區(qū)見(jiàn)到的喜人變化，也是佛山城市升級(jí)的累累碩果。

　　2014年，我(佛山)市實(shí)施城市升級(jí)兩年延伸行動(dòng)計(jì)劃，計(jì)劃2015~2016年間完成30個(gè)城中村和舊居民社區(qū)的改造升級(jí)。可喜的是，這30個(gè)改造升級(jí)項(xiàng)目提前半年便完成。

　　2016年，為進(jìn)一步推動(dòng)城市升級(jí)、城市管理向村居延伸，擴(kuò)大改造升級(jí)覆蓋面，經(jīng)市政府同意，市城管辦主動(dòng)出擊，牽頭各區(qū)開(kāi)展2016年城中村和舊居民社區(qū)延伸行動(dòng)，再新增18個(gè)城中村(舊居民社區(qū))進(jìn)行改造升級(jí)。

　　記者獲悉，截至去年12月底，48個(gè)城中村和舊居民社區(qū)共實(shí)施改造升級(jí)具體項(xiàng)目422個(gè)，完成實(shí)際投資23648.51萬(wàn)元，已全面完成改造升級(jí)任務(wù)。

　　文/佛山日?qǐng)?bào)記者林舒通訊員羅達(dá) 圖/通訊員羅達(dá)提供

　　科學(xué)謀劃綜合整治

　　根據(jù)市委、市政府關(guān)于全面推動(dòng)城市升級(jí)、城市管理向村居延伸的總體思路，我市結(jié)合各區(qū)實(shí)際，確定城中村和舊居民社區(qū)改造升級(jí)采用綜合整治模式，即通過(guò)局部空間整理、建筑外觀改善、市政設(shè)施完善、公共設(shè)施配套、城市管理等，推動(dòng)村居環(huán)境品質(zhì)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化提升。

　　科學(xué)統(tǒng)籌四級(jí)聯(lián)動(dòng)

　　根據(jù)《佛山市百村升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃建設(shè)方案》要求，市城管辦先后出臺(tái)了《佛山市城中村和舊居民社區(qū)改造升級(jí)實(shí)施方案》、《關(guān)于加快推進(jìn)我市城中村和舊居民社區(qū)改造升級(jí)工作的意見(jiàn)》，明確通過(guò)“市級(jí)統(tǒng)籌指導(dǎo)、區(qū)級(jí)協(xié)調(diào)督促、鎮(zhèn)街組織實(shí)施、村居主體建設(shè)”的四級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制及將改造升級(jí)納入城市管理考評(píng)體系，以考促改，全面推進(jìn)改造升級(jí)工作。

　　因地制宜差異化改造

　　據(jù)市城管辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在統(tǒng)籌全市改造升級(jí)工作中，不能要求“百村一面”，而是爭(zhēng)取“百花齊放”。既要弘揚(yáng)工匠精神，嚴(yán)格改造提升標(biāo)準(zhǔn)，也要鼓勵(lì)各區(qū)立足村居實(shí)際，大膽創(chuàng)新，進(jìn)行差異化改造。正因此，48個(gè)城中村與老舊居民社區(qū)才能各放異彩，還形成了一批見(jiàn)成效、有特色的改造模式。

　　禪城區(qū)張槎村堅(jiān)持以“歷史文化保護(hù)和傳承”為主線的，將環(huán)境提升和留住鄉(xiāng)愁相結(jié)合，是在探索改造升級(jí)工作中注入歷史和文化元素的生動(dòng)實(shí)踐。

　　禪城區(qū)華遠(yuǎn)村推動(dòng)管線單位投入資金進(jìn)行光纖改造、管線升級(jí)，達(dá)到了撥開(kāi)“三線”見(jiàn)藍(lán)天的改造效果，為全市管線整治工作提供借鑒。

　　順德區(qū)順?lè)遛r(nóng)場(chǎng)村堅(jiān)持因地制宜、問(wèn)計(jì)于民，探索形成了以加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和現(xiàn)代村居升級(jí)相結(jié)合的改造模式。

　　在2016年延伸行動(dòng)改造項(xiàng)目中，居民一半以上為教師及其家屬的里水教師村，將“師德”元素融入改造主題，左手宣傳畫(huà)、右手文化廊，以念師恩；桂花社區(qū)七街區(qū)通過(guò)打造“熟人社區(qū)”，促進(jìn)鄰里溫情涌現(xiàn)……這些模式，都為我市進(jìn)一步推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，特別是城中村(舊社區(qū))改造探索積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

　　建管并重長(zhǎng)效管理

　　正所謂“三分建設(shè)、七分管理”。為防止陷入“一年新、兩年舊、三年回老路”的怪圈，我市提出了“建出品味、管出水平”的工作理念?！斗鹕绞谐侵写搴团f居民社區(qū)改造升級(jí)實(shí)施方案》亦將建立健全村居管理制度納入改造提升的重要考核驗(yàn)收內(nèi)容，進(jìn)一步激發(fā)群眾參與城市管理的工作熱情。

　　據(jù)了解，納入改造升級(jí)的48個(gè)城中村(舊社區(qū))已結(jié)合本村居實(shí)際，全部建立了村居管理制度。在2016年延伸行動(dòng)中，桂花社區(qū)七街區(qū)也從“樓長(zhǎng)制”開(kāi)始，啟動(dòng)對(duì)居民自治模式的探索?！靶^(qū)終歸要走上市場(chǎng)化和物管化，與現(xiàn)代管理模式接軌?！惫鸪浅枪苻k有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過(guò)推動(dòng)居民自治，人人都有一份“責(zé)任田”。

　　在里水教師村，退休教師鄭樹(shù)勝也為里水教師村改造提了不少建議?！拔覀兿Ｍ璐舜蛟煲粋€(gè)‘講臺(tái)’，讓他們真正感受到改造的利好后，主動(dòng)以身作則，主動(dòng)提意見(jiàn)，共同維護(hù)改造成果。”里水新興社區(qū)干部陳婉紅說(shuō)。

　　未來(lái)三年持續(xù)推進(jìn)

　　“沒(méi)有鎮(zhèn)、村形態(tài)的現(xiàn)代化，就沒(méi)有全市的現(xiàn)代化?！痹谌ツ瓿鞘兄卫泶髸?huì)上，市委書(shū)記魯毅強(qiáng)調(diào)，城市治理必須以鎮(zhèn)、村為基礎(chǔ)，更加注重鎮(zhèn)、村發(fā)展平衡性，更加注重鎮(zhèn)、村建設(shè)的特色性和現(xiàn)代化。

　　記者了解到，2017-2019年，我市也將繼續(xù)開(kāi)展城中村和舊居民社區(qū)改造升級(jí)工作，緊緊圍繞新型城鎮(zhèn)化建設(shè)要求，以項(xiàng)目建設(shè)和城市管理精細(xì)化推動(dòng)舊村居形態(tài)現(xiàn)代化，著力提升人居環(huán)境，助推宜居宜業(yè)宜創(chuàng)新的高品質(zhì)城市建設(shè)。

　　居民故事

　　桂城桂花社區(qū)七街區(qū)：社區(qū)升級(jí)，改出鄰里情

　　約莫六七年前，鄭州人趙昕來(lái)到佛山打工，并在南海區(qū)桂花社區(qū)七街區(qū)安了家。安家桂城，趙昕幸福感滿滿，對(duì)于周邊的學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、公園、地鐵等生活配套更是如數(shù)家珍。唯一不滿的，是自家小區(qū)。

　　“停車位嚴(yán)重不足，車輛亂停亂放，人多的時(shí)候迫于無(wú)奈也只能搶位，久而久之鄰里矛盾就多了?！背送＼噯?wèn)題，趙昕對(duì)于小區(qū)環(huán)境與安全也不甚滿意?！靶^(qū)是半封閉式管理，人雜車多，娛樂(lè)休閑配套缺失，晚上還沒(méi)有路燈，哪敢讓小孩下樓玩？基本上一進(jìn)小區(qū)就只能呆家里?！?/p>

　　直到去年年初，桂花社區(qū)七街區(qū)被納入“城中村和舊居民社區(qū)改造升級(jí)延伸行動(dòng)”項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)3個(gè)月調(diào)研籌備、2個(gè)月招標(biāo)、4個(gè)月動(dòng)工改造，七街區(qū)以“融樂(lè)一家人”為主題，完成了環(huán)境升級(jí)、物管升級(jí)、停車位升級(jí)等“規(guī)定動(dòng)作”之余，還以黨建為引領(lǐng)，將黨員志愿服務(wù)常態(tài)化、持續(xù)化地開(kāi)展，進(jìn)一步深化“熟人社區(qū)”建設(shè)，帶動(dòng)更多居民、黨員回歸社區(qū)、服務(wù)社會(huì)。

　　如今，重新打磨的七街區(qū)終于煥然一新，小區(qū)氛圍更是溫馨了不少?！靶略?0多臺(tái)電子監(jiān)控探頭，沙地變成了休閑健身點(diǎn)，裝上了庭院燈，出入小區(qū)更加安全。一到晚上，小區(qū)里亮堂堂的，街坊也越來(lái)越喜歡到小區(qū)里散步、運(yùn)動(dòng)、拉拉家常，鄰里關(guān)系也更和諧了。”趙昕滿意地說(shuō)。

　　改造亮點(diǎn)

　　里水教師村：細(xì)微之處顯匠心

　　來(lái)到里水中心小學(xué)旁，一個(gè)寫(xiě)著“教師村”的標(biāo)志牌映入眼簾。原本殘破的圍墻重新刷上古色古香的青灰色，貼上嶺南特色窗花。寫(xiě)有“仁”、“信”、“禮”、“義”等字樣的傳統(tǒng)文化宣傳畫(huà)，讓這面墻多了幾分文化氣息。

　　沿著圍墻往里走，一邊是規(guī)劃齊整的停車位，一邊是11棟建設(shè)于上世紀(jì)九十年代六層高的樓房。一樓利用護(hù)欄增設(shè)人行道，實(shí)現(xiàn)人車分離。中間新鋪設(shè)的瀝青路平整、干凈，信步其上，安靜踏實(shí)。

　　僅是提起這條瀝青路的改造，在教師村住了20多年的退休老師鄭樹(shù)勝便深有感觸。他告訴記者，此前這是條坑坑洼洼的水泥路，車一經(jīng)過(guò)便“哐哐當(dāng)當(dāng)”響，尤其影響老人家睡眠。不僅如此，這條水泥路逢下雨必“水浸街”，出行十分不便?！艾F(xiàn)在水泥路改成瀝青路，睡覺(jué)再也不怕吵。重新建造的排水工程雖埋在地底看不見(jiàn)，但對(duì)于我們卻是實(shí)實(shí)在在的好處?！编崢?shù)勝高興地說(shuō)。

　　一個(gè)個(gè)“較真”的小細(xì)節(jié)，更是將里水教師村改造的“工匠”精神體現(xiàn)得淋漓盡致。護(hù)欄裝上小花盆，街坊可隨心裝點(diǎn)綠意；首層統(tǒng)一更換了防盜網(wǎng)，既升級(jí)了顏值又保障安全；首層空調(diào)“穿”上了藍(lán)色的格柵，細(xì)心留意，格柵上的鏤空花紋，正是里水的logo。

　　此外，教師村148戶住戶，大部分為教師及其家屬。為凸顯人文氣息，教師村以“德”為主題設(shè)計(jì)，增設(shè)孔子銅像，新建“師德廊”休閑觀景區(qū)，水墨山水畫(huà)做裝飾，文化氛圍濃?？禈?lè)健身區(qū)，一條長(zhǎng)達(dá)300多米的鵝卵石休閑路徑蜿蜒其間，供退休教職工們強(qiáng)身健體。

　　群眾感受

　　張槎下塱村：路暢景美好方便

　　里水教師村以師德為題，張槎書(shū)法村有書(shū)法名家助陣，緊抓獨(dú)一無(wú)二的文化特色便大有“文章”可做。但事實(shí)上，大部分城中村與舊居民社區(qū)并未擁有這樣的先天優(yōu)勢(shì)，又該如何籌謀新發(fā)展？位于張槎街道西北部的下塱村或許能提供更多借鑒。

　　“環(huán)境真的靚了好多！”說(shuō)起舊村改造，張槎下塱村原住民深伯感慨萬(wàn)千。只見(jiàn)，重新拆除鋪裝的人行道路面平坦寬闊，村主干道沿街陳舊破損的建筑外立面重新粉刷翻新，村入口的商鋪統(tǒng)一換上明黃色的“衣裳”。過(guò)去密密麻麻的“蜘蛛網(wǎng)”一掃而空，取而代之的是綁扎整齊的架空管線。

　　為滿足村民的精神文化需求，下塱村拆除了舊治保會(huì)樓、舞臺(tái)廣場(chǎng)，在原址上重建舞臺(tái)文化活動(dòng)廣場(chǎng)。新建成后的舞臺(tái)廣場(chǎng)更為古色古香，還由村里長(zhǎng)老親擬對(duì)聯(lián)，邀張槎書(shū)法協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)題字?！澳贻p時(shí)就常常搬著小板凳在這里看戲了，很期待它重新開(kāi)張，帶給我們更多好戲！”居民招姨說(shuō)道。

　　此外，招姨對(duì)村里新建的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)也很滿意?！耙郧安耸袌?chǎng)就簡(jiǎn)單搭個(gè)棚，即使不下雨，地上也是濕淋淋的?，F(xiàn)在菜市場(chǎng)搬到兩層高的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，寬敞、干凈、品種多，下雨也不用怕了！”

　　那么拆除的舊市場(chǎng)又變成什么？原來(lái)新建了停車場(chǎng)。有了它，村民的停車難題迎刃而解，下塱村的城市形象也就煥然一新。