《泉州市人民政府新聞發(fā)布工作實施意見》日前印發(fā)。《意見》對新聞發(fā)布機構和新聞發(fā)言人制度、新聞發(fā)布的范圍、內容、方式和程序、突發(fā)事件的新聞發(fā)布等具體事項給予了明確指引。據介紹，《意見》的出臺是我（泉州）市首次運用公開規(guī)范性文件，將政府新聞發(fā)布的價值追求固化為實踐層面的操作規(guī)范，這是我(泉州)市政府信息公開和新聞發(fā)布工作具有里程碑意義的重要事件。

　　據悉，圍繞(泉州)市委市政府中心工作，我市已初步建立了新聞發(fā)言人隊伍和新聞發(fā)布工作體系，創(chuàng)新新聞公關理念，突發(fā)公共事件新聞發(fā)布和危機公關水平也不斷提升。近年來，市委市政府以及市公安局、經信委、發(fā)改委、商務局等部門圍繞亞藝節(jié)、重大項目建設、海博會、赴深圳舉辦專場招商推介會等活動，組織開展了200多場新聞發(fā)布會，及時回應社會關切，落實政府信息公開。 □記者 林書修

　　“新聞發(fā)言人”必須是能夠參與決策的負責人

　　《意見》明確，行政機關要確定專門機構承擔和負責新聞發(fā)布工作，建立健全新聞發(fā)言人制度，任命能夠參與決策的負責人擔任新聞發(fā)言人，任命新聞發(fā)布工作機構負責人擔任新聞助理(即新聞聯(lián)絡員)。不僅新聞發(fā)言人的任職應當保持穩(wěn)定，新聞發(fā)布工作機制也要完善，確保新聞發(fā)布工作制度化、規(guī)范化、專業(yè)化、常態(tài)化。

　　《意見》要求，市政府、各縣區(qū)、各部門、各直屬機構設立1至2名由領導班子成員擔任的“新聞發(fā)言人”?！靶侣劙l(fā)言人”需對本級本部門新聞發(fā)布和政策解讀、重大事項發(fā)布實施意見承擔主體責任，要對發(fā)布內容、發(fā)布時間等一系列相關事項負責。據了解，我市目前已下發(fā)《關于公布泉州市新聞發(fā)言人名單的通知》，全市將有140個單位設立新聞發(fā)言人，范圍覆蓋市委市政府、全市市直機關、各縣市區(qū)、部門、司法機關以及群眾團體、在泉金融單位、各高校等。

　　五類情況下應該主動新聞發(fā)布

　　什么情況下必須啟動新聞發(fā)布制度？

　　《意見》明確，凡依法應當公開的政府信息，屬于以下五方面情形之一的，行政機關應主動開展新聞發(fā)布工作。具體為：

　　1.涉及公民、法人或者其他組織切身利益，需要廣泛聽取社會公眾意見建議或向社會公眾通報的。

　　2.輿論已經或可能廣泛關注的事件、話題，屬于行政機關職責范圍內應當公開說明相關情況的。

　　3.在公報、公告等形式之外需要進一步解釋和說明的。

　　4.上級行政機關指定應開展新聞發(fā)布的。

　　5.其他依照法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定應開展新聞發(fā)布的。

　　此外，常規(guī)政務信息、社會熱點信息、突發(fā)事件信息、重要預警信息、重大活動信息、輿論監(jiān)督信息等方面的信息，均為《意見》所涵蓋的新聞發(fā)布內容。

　　《意見》還對突發(fā)事件的新聞發(fā)布進行細化，明確要求對于特別重大和重大自然災害、事故災難的首次信息發(fā)布，發(fā)布時間不得超過事件發(fā)生后5小時。特別重大和重大突發(fā)事件發(fā)生后，最遲應在24小時內舉行新聞發(fā)布會。