東南網(wǎng)6月20日訊(海峽都市報記者 吳月芳 曾小琴 黃曉蓉 蘇桐軒 攝影 田米 編輯 陳世國 視覺 方立祺)

　　到泉州旅游，崇武古城是不得不去的景點之一。它有多重的誘惑力：中國現(xiàn)存最完整的丁字型石砌古城、全國重點文物保護單位、國家4A級景區(qū)、中國魅力鄉(xiāng)土民風(fēng)名鎮(zhèn)、全國十佳古鎮(zhèn)。

　　但是，外表光鮮的崇武古城，內(nèi)里的狀況卻令人擔(dān)憂，如果把它比作枕臥海邊的美麗惠女，那她已經(jīng)抱恙多年了，亟待診治。

　　有恙之一，景區(qū)≠古城。很多游客很可能被帶入南門外的海邊石雕園，但里頭的米奇、黑貓、白貓等石雕，卻跟古城并沒有什么關(guān)系。外地游客并不知道，他們真正想要看的崇武古城，其實在景區(qū)外圍，在古城墻上，在墻下的居民區(qū)里。

　　此癥其實早有藥方。早在10年前發(fā)布的《崇武古城保護與發(fā)展規(guī)劃》里，已明確提出“以傳統(tǒng)居住為基礎(chǔ)，以旅游和文化娛樂為發(fā)展”的定位，可惜實施過程中因故夭折。

　　有恙之二，遭遇各種侵害。古城墻上有人在圈地種菜、養(yǎng)豬；戚繼光點將臺上有人占地違建七八棟房子，甚至還修起了一條水泥路；黃克晦舊居、鄧仕安千戶駐地舊址、武功大夫第等名人故居，不是荒廢、坍塌，就是被后人違規(guī)翻新。

　　此癥也早已尋醫(yī)問診。早在2008年，崇武委托中國文化遺產(chǎn)研究院編制《崇武城墻文物保護規(guī)劃》，但至今這一規(guī)劃仍未修改完善并報批。

　　轉(zhuǎn)眼十年光陰已逝，針對這兩大病癥的問診為何半途而廢？崇武當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)方面指出，2011年，由于人事變動，所有行動都中斷了，古城保護與發(fā)展工作小組也于同年停止運行，前期所做的工作只能暫時擱置。

　　官方保護規(guī)劃的擱淺，反而激發(fā)了一股保護崇武古城的民間力量，300多人的志愿者群，已經(jīng)默默守護著古城5個年頭。最近，兩個事件讓崇武古城重新引發(fā)各方關(guān)注：2016年底，福建省旅游局、國家旅游局分別通報，崇武古城景區(qū)因危險地帶安全防護設(shè)施設(shè)備缺失原因被嚴重警告；今年6月，有施工單位在崇武古城墻邊上建了14座現(xiàn)代設(shè)施，因引發(fā)廣泛質(zhì)疑最終全部拆除。

　　好消息是，惠安縣縣長賴清正透露，惠安將重新啟動古城保護工作，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，深化、報批現(xiàn)有的規(guī)劃方案，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，并在保護的基礎(chǔ)上進一步開發(fā)。讓我們共同期待崇武古城的新生。

　　城墻上走著走著就進了廚房

古城墻上被私自搭蓋廚房

　　1996年冬天，崇武城墻外圍法定25米保護區(qū)內(nèi)，長期倚靠古城的民居一舉拆除。次年，一條水泥大道繞城延伸，500座形態(tài)各異的石雕在古城南門外立起來，海邊多了座崇武石雕工藝博覽園。這是時任崇武鎮(zhèn)黨委書記的陳新興牽頭做的幾件大事。

　　當(dāng)時的主政者也許沒有料到，崇武古城旅游風(fēng)景區(qū)在2003年成為4A級景區(qū)，年接待游客百萬人次，現(xiàn)在一年旅游門票收入有1000多萬元。20年過去了，今天的崇武古城還好嗎？一番實地探訪下來，情況不容樂觀。

　　景區(qū)與古城概念混淆

　　汽車行駛在沈海高速公路，你看到的崇武古城旅游指示牌上，景區(qū)是以古城墻的照片形象出現(xiàn)在眾人眼前的。說到古城，很多人腦海中浮現(xiàn)的，也會是城墻的形象。

　　崇武古城城墻長2567米，南北長500米，東西寬300米，基寬5米，墻高7米。不過，作為一名游客，卻很可能被帶入海邊的石雕園。這里才是4A級景區(qū)所包括的范圍，原本只是古城南門外的一片海灘。景區(qū)的介紹稱，這里劃分為25個景區(qū)，包括聊齋志異區(qū)、三國演義區(qū)、水滸人物區(qū)、西游記區(qū)、十二生肖區(qū)、二十四孝區(qū)、八仙區(qū)、惠女等。建成園區(qū)近30年來，這里的石雕爭議不小。

　　“你可以看到米老鼠、外國公主的造型，還有‘黑貓’和‘白貓’石雕?！币晃蛔x者說，她20多年前上中學(xué)的時候去過，當(dāng)時隱約覺得這樣的雕塑屹立在海邊有點匪夷所思。崇武當(dāng)?shù)厝耸拷榻B，這些看起來元素毫不相干的石雕立在這里，是因為當(dāng)年創(chuàng)辦園區(qū)時，還有建設(shè)惠崇公路時，崇武每家石材廠捐贈至少一件石雕作品。

　　“當(dāng)年在設(shè)計題材上并沒有統(tǒng)一的規(guī)劃和要求?！背缥滏?zhèn)分管旅游兼古城保護與規(guī)劃的負責(zé)人郭惠鈴說，許多人建議應(yīng)該重新布局一下園區(qū)石雕，“然而要把它們挪走，也需要一筆費用”。

　　被國家旅游局嚴重警告的崇武風(fēng)景區(qū)，今年上半年景區(qū)游客中心南面海岸線，新建約130米的海堤，堤岸上已鋪設(shè)新的防腐木護欄和棧道，游客服務(wù)中心主體屋面也已做了防水修復(fù)，目前正等待上級旅游部門的復(fù)審。

　　其實，外地游客可能不了解，真正意義上的崇武古城，是在景區(qū)外圍——由古城墻包圍的蓮西村、潮樂村、靖江村、海門村4個村，居民約7000人。崇武古城內(nèi)有古大厝78座，寺廟宮觀庵堂近30座，其中縣級文保單位7處。

雞鴨直接在古城墻的跑馬道搭個窩養(yǎng)

　　城墻跑馬道被侵占

　　6月10日下午兩點，崇武古城烈日當(dāng)頭。北城門曾經(jīng)的跑馬道旁，滿頭大汗的老陳與一名老嫗正在吵架。

　　老嫗抱怨老陳多管閑事：“花生又不是種在你家地里，你管那么多?！薄澳阏加门荞R道，我會天天來?！崩详愐埠懿环?。今年55歲的老陳，是生長在崇武古城內(nèi)的靖江村人。5年前的一天，為了鍛煉身體，他沿著跑馬道開始晨跑。這一跑，老陳的心里五味雜陳：630年前，清兵騎著高頭大馬在跑馬道上巡視海防；可是作為國家級文保單位跑馬道，很長一段時間不僅坑坑洼洼，雜草雜物還堆積得人無法通過。

　　“家里再窮，建房子也不能拿古城一根石料?！毕肫鹱孑叺难詡魃斫蹋瑢Ρ裙懦乾F(xiàn)狀，老陳覺得自己必須做些什么。他和4個朋友，成立了崇武古城(自然風(fēng)貌)保護志愿群。他們拿起手機，不厭其煩一遍遍地走在城樓上，把每一處亂象拍下來，再去鎮(zhèn)里找干部反映。

　　現(xiàn)在志愿者群已經(jīng)發(fā)展到了300多人。最近志愿者們在跑馬道一共發(fā)現(xiàn)77處問題：如北城門至東城門段跑馬道，發(fā)現(xiàn)了7塊菜地；東城門至南城門段，養(yǎng)雞鴨、埋電線桿很嚴重；南城門至西城門段，電線管道、高壓線肆意橫穿城墻……志愿者不時把回訪情況和整改進展反饋到群里。

　　圍著古城巡查一圈下來要3個小時，老陳和志愿者們已經(jīng)堅持了5年，拍了幾百張圖，但在他們看來，目前還有53處亂象沒整改。

　　古跡遭遇違章建筑

　　8年前的夏天，蓮西村60歲的老鄭退休，回到30多年未見的老家?？吹轿莺蟆俺缥渲聘唿c”蓮花石被違建侵占，已變成周邊最低點，老鄭心痛不已。六七歲時，一到夏天，他就早早吃完晚飯，拿上涼席，到蓮花石打地鋪?！罢徎ㄊ梢酝瑫r睡一兩百人呢。小孩們追逐打鬧，大人們拉家常，蓮花池是城內(nèi)4個村子夏天納涼避暑的好去處”。

　　80歲的錢阿婆說，她打小就知道，蓮花石是戚繼光將軍的點將臺。將軍站在蓮花石上，指揮兵丁操練。蓮花石邊上還有個蓮花洞，直通海邊。而現(xiàn)在看蓮花石，上面違章建起了七八棟房子。為了方便建房，蓮花石上甚至還修起了一條水泥路。另一邊，不少村民將菜地建在大石頭上。加上種菜、雞圈的覆蓋，蓮花石被侵占得體無完膚。很多年輕人都不知道蓮花石和戚繼光將軍的點將臺掌故了。

　　說違建，晉海庵更甚。晉海庵位于古城墻燈塔下方，原來是一座小廟。2011年，寺廟信眾在沒有審批報備的情況下，私自在海岸上鋪水泥，違規(guī)擴建成至兩層。去年，信眾又把晉海庵擴建至3層，高度超過了古城燈塔，不僅破壞了古城整體美觀，而且還影響了航運燈的使用。崇武的志愿者們當(dāng)時請了專業(yè)的測繪公司測量，測繪公司提供的數(shù)據(jù)是光海岸線就侵占了600多平方米。

　　“6月上旬，我們在西城門跑馬道上走得好好的，突然就走進了一間廚房。倒回來再一看，原來這廚房是城樓上的違章搭蓋。與廚房挨著的，是一座廟。”老鄭說，西城門下的店家說，這間廚房建了有些年頭，守廟的人會在廚房做些簡單的飯菜。當(dāng)天，廟里門鎖著，海都記者沒找到守廟人。

　　名人故居舊址多破損

　　建于清代的黃克晦舊居里，住著一位80歲的老奶奶。舊居只剩下兩間，除去老奶奶生活的空間，厝內(nèi)零星堆放著一些雜物。黃克晦在明朝曾以詩畫轟動京城，曾受神宗皇帝召見。明代嘉靖年間，倭寇攻陷崇武，黃克晦全家才搬入泉州城中。

　　與黃克晦舊居相鄰的鄧仕安千戶駐地舊址，已經(jīng)荒廢，里面有股嚴重發(fā)霉的味道。鄧仕安是明代洪武年間抗倭戍疆的名將之一。將民樂加工為《梅花操》、《八駿馬》、《四時八節(jié)》、《鳥歸巢》閩南四大名曲的“八閩琴師”鄭佑，也是崇武古城內(nèi)的人。而他的故居自從前年居住在此的老人病逝后，房子無人居住，如今已坍塌大半。

　　縣級文保單位武功大夫第，是武功大夫張勇在清乾隆四年(1739年)建造的府第，是城內(nèi)7個縣級文保單位中規(guī)模最大、最具價值的古建筑。志愿者老陳在巡查中發(fā)現(xiàn)，其后人在沒有向縣級文保單位申請審批的情況下，已經(jīng)自行拆除翻新。記者向惠安縣博物館反映，工作人員對這一情況并不知情。工作人員表示當(dāng)天下午到現(xiàn)場核實，當(dāng)場下發(fā)停工通知。

　　海都記者從西城門出城，只見古城墻上被刷了十幾個黑色的小廣告電話號碼。城門口的兩座石碑，都被貼上小廣告，看不清碑文上的介紹。城門前4個供人休息的石椅，上面布滿厚厚的灰塵，其中一張石椅靠背斷了，一張椅子根本不能坐人。

　　崇武古城規(guī)劃保護 十年重啟

崇武古城期待重啟新一輪規(guī)劃保護

　　“古城的每一個城垛，每一塊石頭，都是先輩用血，用淚，用生命鑄就的。是他們留給子孫后代的精神財富，也是崇武人的共同財產(chǎn)。我們這代人如果無力開發(fā)，也應(yīng)該把她保護好，留給子孫后代吧……”6月6日這天，崇武中學(xué)教師鄭祖平在自媒體“崇武文化”上發(fā)布《請善待崇武古城！》一文，在小鎮(zhèn)里引起不小的關(guān)注。

　　鄭祖平認為，年輕人都往外跑，要么出外打工，要么去石雕廠工作，其實崇武有天然的海灣風(fēng)景、有軍屯文化、有紅磚古厝建筑文化、有廟宇文化、有民俗文化、有飲食文化、有惠女風(fēng)情。他期待著，崇武古城能在保護的基礎(chǔ)上合理地開發(fā)旅游，古城人能從古城得到實惠。

　　【部門】

　　10年前保護規(guī)劃：以傳統(tǒng)居住為基礎(chǔ)

　　談到崇武古城的保護工作，惠安縣政協(xié)文史委主任張國琳表示，目前的主要問題是：古城的旅游只是把海邊風(fēng)景區(qū)這塊納入，沒有把城內(nèi)居民區(qū)納入。

　　崇武鎮(zhèn)政府有關(guān)負責(zé)人表示，對古城的規(guī)劃與保護一直都在做，只是由于種種原因，才讓公眾感受不到明顯的進展。早在2004年10月崇武鎮(zhèn)就提出《崇武古城保護與發(fā)展規(guī)劃》，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后，2006年4月委托上海同濟城市規(guī)劃設(shè)計研究院、同濟大學(xué)國家歷史文化名城研究中心為古城保護做了規(guī)劃，并于2007年4月形成文本，2007年7月縣政府通過并實施。2008年，惠安縣成立了崇武古城保護與發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)該規(guī)劃的實施。

　　這份10年前敲定的規(guī)劃方案，確定崇武古城是以生活居住、旅游觀光、商業(yè)服務(wù)、文化經(jīng)營為主要職能，集中體現(xiàn)閩南海防所城和漁民人家傳統(tǒng)人文風(fēng)貌的歷史文化城區(qū)，方案將古城規(guī)劃定位為“以傳統(tǒng)居住為基礎(chǔ)，以旅游和文化娛樂為發(fā)展”。

　　“政府主導(dǎo)、公司運作、居民參與、漸進改善，將作為崇武古城保護規(guī)劃實施的基本原則?！毕嚓P(guān)規(guī)劃設(shè)計人員透露，通過以政府作為公共利益的代表，制定相關(guān)的實施政策，控制和引導(dǎo)規(guī)劃實施主體，同時推進居民參與，體現(xiàn)社會公正，以漸進改善的方式，循序漸進地達到保護整治的目的。

　　保護工作中斷數(shù)年將重新啟動

　　“惠安三大特色，惠雕、惠女、惠建(惠安建筑)，崇武這三項都具備”，在惠安縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局村鎮(zhèn)建設(shè)管理站尤站長看來，崇武是980平方公里環(huán)灣建設(shè)的一部分，崇武濱海位置明顯，不管是從歷史、現(xiàn)狀，還是自然、人文景觀，崇武的濱海資源得天獨厚。但崇武今后如何發(fā)展，都離不開“保護”這個大前提。

　　2008年，崇武鎮(zhèn)曾委托中國文化遺產(chǎn)研究院編制《崇武城墻文物保護規(guī)劃》。但時隔多年，這項文物保護規(guī)劃至今仍未修改完善方案并報批?！?011年由于人事變動，上述行動都中斷了。”崇武鎮(zhèn)分管旅游兼古城保護與規(guī)劃的負責(zé)人郭惠鈴介紹，古城保護與發(fā)展工作小組也于同年停止運行，前期所做的工作只能暫時擱置。從2011年到2016年年底，古城保護并沒有太大的動作。

　　郭惠鈴還介紹了關(guān)于城內(nèi)違章建筑的問題。“因為古城內(nèi)地少人多，之前有批準(zhǔn)部分翻建，但從2016年10月開始，城內(nèi)的建設(shè)便不再審批。古城內(nèi)主要問題一是管理不善，二是資金缺乏。比如去年整個惠安的文保常規(guī)經(jīng)費只有約20萬，使得基層文保工作顯得力不從心?！惫葩徧寡?，關(guān)于古城保護和發(fā)展的項目，希望能得到上級部門一定的技術(shù)指導(dǎo)以及資金扶持。

　　泉州市文廣新局相關(guān)負責(zé)人介紹，崇武古城墻有其獨特的價值，目前泉州仍保存的海防古城墻還有晉江福全古城墻、石獅永寧衛(wèi)城墻，但其他兩座古城墻保存并不完整?！盎莅卜矫鎽?yīng)盡快根據(jù)專家意見，修改崇武古城文物保護專項規(guī)劃，并將方案報批國家文物局，由省政府發(fā)布，同時按文物保護法要求，做好崇武古城墻的日常養(yǎng)護，該修繕的修繕?！?/p>

　　對此，惠安縣縣長賴清正在電話中向海都記者透露，泉州市領(lǐng)導(dǎo)也很重視崇武古城的保護，接下來惠安將重新啟動古城保護工作，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，深化、報批現(xiàn)有的規(guī)劃方案，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，并在保護的基礎(chǔ)上進一步開發(fā)。

　　【探索】

　　古城內(nèi)潮樂村首吃螃蟹引進社區(qū)營造

　　“這是一次沒有專業(yè)圖紙的規(guī)劃。一年多，我們?nèi)チ?0多次，每次去都會有一些不一樣的感受?！眜rbaneer都市工作群管理合伙人沈旦婕說，他們的團隊給潮樂村一些發(fā)展的建議，圈出一些可以通過簡單改造使村莊面貌變得更好的點。該工作群是著眼于中國大陸的社區(qū)營造團隊。

　　潮樂村的水關(guān)是崇武古城四大城門之外直通古港的一扇偏門，是中國現(xiàn)存七大古城墻中最小的城門。此前村里就注重搜集整理歷史文化內(nèi)涵，近年來又萌動了發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的意愿。urbaneer都市工作群對潮樂村的介入，是始于2015年的下半年。當(dāng)時他們的團隊受邀為惠安縣編制《旅游總規(guī)劃》，將崇武定位為惠安縣的“環(huán)大港灣地區(qū)”。在惠安縣旅游局經(jīng)費的支持下，潮樂村財拿出一些經(jīng)費用于邀請urbaneer都市工作群來潮樂村做社區(qū)營造的嘗試。

　　沈旦婕坦言，接觸到崇武古城的歷史以及潮樂村后，他們感受到潮樂村原村規(guī)民約對古城保護的作用，“凝聚力特別強”。具體改造上，在水關(guān)的入口，不改變原有的狹窄道路，種上本土樹種，整修水井、古樸的休閑椅等，面貌馬上有所改觀。改造具體到村里哪個轉(zhuǎn)角適合開設(shè)小店，如何為外出的孩子、遠到的客人裝修一間漂亮的房間，也可以將來作為民宿經(jīng)營之用。從房間地磚、墻面顏色的選擇，衣架、衣柜怎樣好看，到洗漱用品如何網(wǎng)購，專家和村民們都能像朋友交流一樣暢通無阻。

　　“改造一間房屋的費用大約一萬多元，大家都比較容易接受。但目前看城內(nèi)的其他村莊還在持觀望的態(tài)度，除了當(dāng)?shù)卮迕裢猓渌矫娼o我們的感覺也還是參與度不太夠?！鄙虻╂贾赋?，如果有經(jīng)費，可以陸續(xù)對有價值的建筑進行修整，對水關(guān)歷史文化內(nèi)涵的旅游動線進一步串聯(lián)。

　　水關(guān)景區(qū)和整片崇武古城一樣，屬于開放性的景觀。不收取門票，節(jié)假日組織的活動也都是免費的。今年端午節(jié)，當(dāng)?shù)嘏e辦“水關(guān)故事”文化旅游活動，推出了“水關(guān)尋寶”、“玩轉(zhuǎn)漁家角力”，品古城美食、賞絲竹南音等環(huán)節(jié)。當(dāng)?shù)厝苏f，雖然還沒有看到實際的經(jīng)濟獲利，但至少節(jié)假日游客多了，人氣旺了，村子里也越來越漂亮了。

　　聲音

　　民眾期望值很高 政府行動應(yīng)保持一致

　　傳統(tǒng)建筑營造技藝省級傳承人、泉州市民間工藝美術(shù)家協(xié)會主席蔣欽全認為，在最近的一些事件中，他感受到現(xiàn)在崇武保護古城的意識提高了，希望政府能夠牽頭整合城內(nèi)的古建筑資源、海絲史跡等資源，有價值地保留由專家評估后實施?！懊癖姷钠谕岛芨撸男袆右矐?yīng)盡量和民眾的期盼一致?！?/p>

　　“對崇武鎮(zhèn)的整體規(guī)劃應(yīng)抓緊實施。如果財力有限，分步實施也是可以的?！笔Y欽全認為，鎮(zhèn)區(qū)整體水平有所提升，會帶動旅游業(yè)發(fā)展，增加就業(yè)。崇武還應(yīng)該重視文化內(nèi)涵的梳理包裝，比如古城墻東南端制高點的燈塔是太平洋上的航標(biāo)燈；崇武半島是我國東海和南海氣象分界線；抗倭英雄俞大猷象征的閩南人愛拼敢贏的精神……崇武的內(nèi)涵還有很多可以挖掘。