原題：江門將推動污染企業(yè)退出主城區(qū)

　　近日，江門成立了市環(huán)境保護委員會，江門市委書記林應武、市長劉毅擔任主任，市委、市政府有關領導擔任副主任，成員包括三區(qū)四市黨委、政府“一把手”以及有關部門主要負責人或分管領導等60人。此舉是為了進一步推進該市生態(tài)文明建設，持續(xù)改善環(huán)境質量，建立健全環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”責任制體系。

　　8月10日，市委、市政府召開江門市環(huán)境保護委員會第一次會議。“如果未能完成‘今年大氣質量在第三季度有較大好轉，年底根本好轉’的工作要求，市委、市政府將對因環(huán)保職責履行不到位的各市(區(qū))黨政主要領導等啟動問責?！绷謶湓跁咸岢?，要堅持鐵腕治污，全力打贏環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)。劉毅主持會議。

　　會議對全市環(huán)保問題整治工作進行了再動員、再部署，提出將對重點區(qū)域蓬江新鶴(特別是主城區(qū)及周邊地區(qū))的化工、玻璃、皮革、火電等重污染行業(yè)和排放揮發(fā)性有機物的噴涂行業(yè)開展全面清查，制定并實施《江門市中心城市建成區(qū)重污染行業(yè)專項督查整治工作方案》，推動污染企業(yè)退出主城區(qū)。

　　南方日報記者 陶然 通訊員 何剛勇

　　目標

　　大氣質量到年底要有根本好轉

　　據介紹，江門全市上下自今年4月開始深入推進環(huán)保大氣、水、土壤治理“三大戰(zhàn)役”，取得了一定成效，全部96項任務中，僅有1項未按進度完成。截至8月2日，中央環(huán)境保護督察期間交辦江門市的170件環(huán)境信訪舉報案件，已辦結163件，辦結率95.9%。

　　但是，江門空氣質量面臨的形勢依然嚴峻。上半年，江門市空氣質量達標率(AQI)為85.1%，同比下降8.3個百分點，降幅較大；環(huán)境空氣質量綜合指數排名位列全省第17位，綜合指數同比降幅全省最大，環(huán)境空氣質量變差程度排名全省第一；在污染物指標方面，細顆粒物(PM2.5)、臭氧指標濃度超過國家二級標準，其中臭氧指標濃度為全省最高，并達到2013年以來同期濃度最高值。

　　目前，整治大氣污染已成當務之急。會議公布了《江門市深入推進環(huán)境質量改善攻堅戰(zhàn)實施方案》《江門市大氣污染防治強化措施及分工方案》《江門市城區(qū)不利氣象條件下大氣污染防控聯動工作機制》等方案，強調要實現“大氣質量在第三季度有較大好轉，年底根本好轉”的目標。

　　林應武指出，環(huán)境保護既是政治問題，也是經濟問題、民生問題，要清醒看到目前江門市環(huán)境質量不佳并加速惡化的狀況，明確下一步的工作措施和任務，堅持鐵腕治污強化問責。各市(區(qū))和各部門要梳理出各自的工作任務，自加壓力，加強自查自糾，將壓力傳導到鎮(zhèn)(街)和基層，爭取超時間進度完成各項環(huán)保目標任務。

　　劉毅要求，各市(區(qū))要迅速將環(huán)境保護委員會建立起來，重點推進中央環(huán)保督察和省專項督查反饋問題的整改，圍繞這次會議的安排部署狠抓工作落實，對工作拖后腿和阻撓工作推進的領導干部嚴肅問責和查處。

　　治理

　　擴大高污染燃料禁燃區(qū)范圍

　　在具體整治措施方面，根據要求，今年9月底前，江門將重新劃定高污染燃料禁燃區(qū)，將蓬江區(qū)、江海區(qū)全域以及新會區(qū)會城街道、鶴山市沙坪街道和雅瑤鎮(zhèn)劃為禁燃區(qū)。今年10月底前，要全面完成349臺燃煤鍋爐淘汰工作，逾期未淘汰的燃煤鍋爐一律要依法處罰，并停止燃煤設施使用。

　　為了優(yōu)化主城區(qū)產業(yè)布局，江門將在今年10月底前出臺《江門市主城區(qū)內火電、化工、玻璃、制革等行業(yè)淘汰退出工作方案》，加快推動這些重污染企業(yè)和揮發(fā)性有機物企業(yè)限期搬遷入園。進而，全市范圍內禁止新建(含改擴建、技改)以石油焦為燃料的項目。全市不再新建陶瓷廠(新型特種陶瓷項目除外)，現有陶瓷廠要推廣使用天然氣。

　　對于不符合產業(yè)政策、產業(yè)布局規(guī)劃、污染物排放不達標，以及工信、發(fā)改、土地等相關審批手續(xù)不全的“小散亂污”企業(yè)，江門全市已排查出1177家，其中屬于關停取締類619家，整治提升類296家、加強監(jiān)管類262家，目前已形成《江門市“小散亂污”企業(yè)清單(第一批)》，并向社會公開。要求在9月底依法取締一批“小散亂污”企業(yè)，到12月底前，基本完成全市“小散亂污”企業(yè)整治。

　　在移動源治理方面，江門將推廣使用電動汽車，加快機動車充電樁建設。從2017年起，在更新或新增的公交車中，純電動車比例不低于90%；在更新或新增的出租車中，純電動出租車比例不低于70%，且逐年提高5個百分點，其余30%全部使用新能源汽車，不得使用燃油車，并開展中心城區(qū)、郊區(qū)、邊遠地區(qū)非電動公交車梯度淘汰工作。

　　管控

　　工地安裝揚塵在線監(jiān)測系統(tǒng)

　　為做到及時發(fā)現空氣質量問題，有針對性地推進環(huán)境保護工作，江門接下來將開展空氣質量監(jiān)測點位布局優(yōu)化研究，在今年12月底前完成空氣質量網格化監(jiān)測系統(tǒng)和空氣揮發(fā)性有機物在線監(jiān)測子站建設，引入激光雷達垂直與掃描監(jiān)測技術，精準鎖定污染源頭，提高城市空氣質量預報預警能力。

　　此外，針對多個領域的污染源，政府部門也將著力加大管控力度。比如，對于非道路移動機械污染源，江門將在2017年9月底前，完成摸底調查工作，建立非道路移動機械環(huán)保數據庫；對于飲食油煙，市政府明確要求2017年底前所有排放油煙的餐飲企業(yè)和單位食堂應安裝高效油煙凈化設施，大型餐飲業(yè)戶加裝油煙在線監(jiān)控監(jiān)測設備，確保油煙凈化設施正常使用。

　　目前，江門市正處于城市大建設階段，房地產行業(yè)熱度較高，建筑和道路建設項目較多，揚塵控制點多面廣。接下來，江門將大力發(fā)展裝配式建筑，按區(qū)域明確各市(區(qū))裝配式建筑及政府投資工程建筑面積占新建建筑面積比例，并主要從政府投資工程項目進行試點推廣。

　　針對現有建筑工地，江門將全面安裝揚塵在線監(jiān)測系統(tǒng)。按照要求，8月底前蓬江區(qū)、江海區(qū)和會城街道10萬平方米建筑面積以上的建筑施工工地需完成安裝。10月底前全市建成區(qū)范圍內5萬平方米建筑面積以上的建筑施工工地需完成安裝。工地渣土和粉狀物料也要實現封閉運輸并配備衛(wèi)星定位裝置，規(guī)定運輸時間、規(guī)范運輸路線、優(yōu)化裝卸流程、嚴格落實車輪車身沖洗和車廂全封閉等環(huán)保措施。從2017年6月起，江門將開展為期3個月的泥頭車(渣土車)整治專項行動，未按規(guī)定落實措施的運輸渣土車輛將禁止上路行駛。

　　鏈接

　　環(huán)委會是干什么的？

　　新成立的江門市環(huán)委會主要職責包括根據國家、省有關環(huán)境保護法律法規(guī)、政策規(guī)定和市委、市政府有關工作部署要求，組織擬訂、審議全市環(huán)境保護重大政策、規(guī)劃、方案和措施，并組織實施；統(tǒng)籌協調全市環(huán)境保護重大問題，并向市委、市政府提出全市性、跨區(qū)域的環(huán)境保護重大問題的意見建議；督促檢查全市環(huán)境保護政策、規(guī)劃、方案和措施的組織實施情況，建立完善部門協同配合機制，加強督促檢查結果運用等。

　　今后，市環(huán)委會每年將至少召開1次全體會議，研究江門的環(huán)境保護重大事項，并可根據工作需求臨時召開全體會議。此外，市環(huán)委會將堅持民主集中制的議事原則，重大問題經集體討論研究決定。

　　市環(huán)委會辦公室設在市環(huán)保局，承擔市環(huán)委會日常工作，研究、起草全市環(huán)境保護重大政策、規(guī)定和措施，并負責相關組織、協調、監(jiān)督、檢查等工作。