原題：“江門模式”為全國全省探路 

　　誠信是衡量一座城市文明的重要標尺，社會信用體系建設(shè)更被視為創(chuàng)建全國文明城市的重要抓手。近年來，人民銀行江門市中心支行以信貸行業(yè)為試點，不斷完善工作機制、提高信用信息的應(yīng)用成效，深入探索中小企業(yè)和農(nóng)村信用體系建設(shè)的有效模式，通過加大非銀行信息采集力度，推動動產(chǎn)融資登記業(yè)務(wù)的發(fā)展，持續(xù)開展征信宣傳教育等一系列工作，大力推動全市社會誠信體系建設(shè)，助推全國文明城市創(chuàng)建。

　　文/陳倩婷 邱春燕 李少潔

　　深化服務(wù)

　　幫助企業(yè)增信融資

　　近年來，我(江門)市參照“第三方評級”的國際慣例，逐步建成了“信用評級+融資對接+政策扶持”的工作機制，形成了具有地方特色、產(chǎn)生強勁外部效應(yīng)的“江門模式”，2014年3月，我(江門)市還因此被人民銀行總行列為全國小微企業(yè)信用體系建設(shè)試驗區(qū)(全省唯一的全國試點城市)。隨后，人民銀行江門市中心支行通過整合試驗區(qū)內(nèi)各方信息資源和各項支持政策，以信息服務(wù)為切入點，以信用評估為抓手，充分發(fā)揮試驗區(qū)支持企業(yè)融資的作用，進一步深化中小微企業(yè)信用體系建設(shè)。截至2017年6月末，全市已有1428家中小微企業(yè)與評級機構(gòu)簽訂協(xié)議，其中792家企業(yè)完成評級，獲得貸款257.64億元，減輕企業(yè)利息負擔9951.24萬元。

　　與此同時，我(江門)市努力爭取把中小微企業(yè)信用體系建設(shè)江門品牌打出去。據(jù)了解，我(江門)市近年來不斷加強與澳門的征信合作，建立了區(qū)域征信服務(wù)機構(gòu)備案和征信產(chǎn)品互認機制；今年4月26日，我(江門)市與上海張江高科技園區(qū)就共同推進金融信用體系建設(shè)簽訂《戰(zhàn)略合作備忘錄》，以江門為連接點，推動全國信用聯(lián)盟加強與粵港澳大灣區(qū)金融機構(gòu)在企業(yè)信用標準和信用體系建設(shè)等領(lǐng)域的合作，共同推進信用建設(shè)國際化。

　　在征信網(wǎng)建設(shè)方面，我(江門)市依托人民銀行江門市中心支行“企業(yè)信用平臺數(shù)據(jù)庫”開發(fā)了“廣東省(江門)中小企業(yè)信用信息及融資服務(wù)平臺”，并于去年11月與“廣東省小企業(yè)信用信息及融資服務(wù)平臺”實現(xiàn)對接，成功向省報送13萬條信息；積極推動應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺發(fā)展，成功推動浩源皮業(yè)(臺山)有限公司(簡稱“浩源皮業(yè)”)作為供應(yīng)鏈核心企業(yè)，帶動上、下游企業(yè)共同參與到應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺應(yīng)用與建設(shè)。人民銀行江門市中心支行有關(guān)負責人表示，目前浩源皮業(yè)已與金蝶軟件公司聯(lián)系并達成開發(fā)合作意向，現(xiàn)已處于接口程序開發(fā)階段。

　　增強農(nóng)村守信意識

　　加強引導

　　農(nóng)村是全市社會信用體系建設(shè)的重要領(lǐng)域。近年來，我(江門)市重點圍繞金融服務(wù)、社會保障、治安管理等領(lǐng)域，對信用等級較高的農(nóng)村社會成員，在授信額度、利率、項目資金安排、補貼補助、審批手續(xù)辦理等方面給予優(yōu)惠和方便，引導社會成員關(guān)注自身信用狀況，助推鄉(xiāng)村文明建設(shè)。

　　據(jù)了解，我(江門)市是省內(nèi)首個實施“政銀?！闭叩牡丶壥性圏c，以政府、銀行、保險公司三方風險共擔為基礎(chǔ)積極開展農(nóng)業(yè)“政銀?！睒I(yè)務(wù)，支持農(nóng)業(yè)企業(yè)做大做強。此外，我(江門)市還加快推進信用村(鎮(zhèn)、戶)創(chuàng)建工作，著力改善農(nóng)村信用環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計，截至2017年5月末，農(nóng)業(yè)“政銀?！?、信用村、信用戶、信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))授信貸款等共撬動銀行貸款額度5.1億元，累計發(fā)放2.368億元，直接扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體62家(戶)次，惠及農(nóng)戶3萬多戶。

　　新會區(qū)睦洲鎮(zhèn)蓮子塘村蝦農(nóng)李兆濃說，蓮子塘是新會農(nóng)商銀行選取的首個“信用村”試點，他是村里面第一批領(lǐng)到信用貸款的農(nóng)戶，這對他來說意義非凡?！拔抑两裢涣?014年11月6日那一天，從新會農(nóng)商銀行睦洲支行領(lǐng)到了5萬元信用貸款，才能購買搭建蝦棚用的塑料膜等物資，這筆錢猶如雪中送炭?？偠灾?，信用貸款讓我們蝦農(nóng)感受到誠信的力量，今后一定會像以往一樣誠實守信，按期還清貸款本息?！崩钫诐庹f。

　　在此基礎(chǔ)上，我(江門)市還印發(fā)《江門市農(nóng)資市場和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信體系建設(shè)工作方案》，出臺《江門市關(guān)于農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者信用評價辦法》《江門市農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營者信用評級標準》《江門市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用評級標準》《江門市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全評價標準》《江門市農(nóng)業(yè)局關(guān)于農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管“黑名單”的管理辦法(試行)》等一系列農(nóng)戶等經(jīng)濟主體的信用信息征集、評價和應(yīng)用制度，建立農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者誠信檔案，努力發(fā)現(xiàn)和大力增進農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)等經(jīng)濟主體的信用價值。

　　人民銀行江門市中心支行有關(guān)負責人介紹，目前該行正在多渠道推進農(nóng)戶信息征集與更新工作，加強農(nóng)戶信息的使用。據(jù)了解，在人民銀行廣州分行指導下，人民銀行臺山市支行繼續(xù)探索臺山市沿海農(nóng)村咸圍養(yǎng)殖承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款新模式，成效顯著。截至2017年5月底，試點機構(gòu)臺山農(nóng)信社向人民銀行“中征動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記平臺”累計登記咸圍養(yǎng)殖承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款232筆，合計金額4.27億元，涉及承包咸圍面積71132畝；累計發(fā)放咸圍養(yǎng)殖承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款11.83億元，貸款余額1.934億元，直接支持農(nóng)戶610戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)3家，大大緩解了“三農(nóng)”融資難題。

　　全面推進

　　加強政銀信息共享

　　近年來，我(江門)市通過推進政府部門與金融機構(gòu)信息共享，發(fā)揮征信體系促進實體經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵作用，加快建設(shè)社會信用體系、構(gòu)筑誠實守信的經(jīng)濟社會環(huán)境。

　　2016年5月，市工商局與人民銀行江門市中心支行聯(lián)合簽署了《企業(yè)信用信息共享和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》，明確了工商懲戒信息與人民銀行江門市中心支行的實時共享機制。

　　2017年6月1日，人民銀行江門市中心支行聯(lián)合蓬江地稅正式簽署《納稅人信用信息共享和聯(lián)合獎懲合作備忘錄》，這是全省首例地稅部門與金融部門簽訂的信息共享和聯(lián)合獎懲合作備忘錄。這標志著江門市信用信息共享覆蓋面的進一步擴大，對構(gòu)建失信聯(lián)合懲戒機制將起到良好的示范作用。

　　同時，人民銀行江門市中心支行還加大了非銀行信息采集力度。據(jù)了解，該行與政府相關(guān)部門建立了信用信息共享機制，規(guī)定現(xiàn)階段金融機構(gòu)進行貸款審批時可通過紙質(zhì)形式查詢政府部門的信用信息。人民銀行江門市中心支行有關(guān)負責人表示，未來，在條件成熟時或可通過建立網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)查詢政府部門的信用信息。該制度的實施，為推進江門市信用信息采集提供了組織保障。

　　據(jù)統(tǒng)計，截至2017年5月末，人民銀行江門市中心支行從政府部門、公共事業(yè)單位等獲取并錄入了18類共21萬條非銀行信用信息；截至目前，江門市各接入金融機構(gòu)月均查詢非銀信用信息數(shù)據(jù)庫2000余次，有力地支持了地方信貸市場健康發(fā)展。