加快媽祖文化特色小鎮(zhèn)建設

　　湄洲島自成為福建省首批省級特色小鎮(zhèn)以來，圍繞將小鎮(zhèn)建設成為具有“兩岸融合、海絲氣度、國際影響的世界媽祖文化核心區(qū)”的發(fā)展目標，按照“媽祖文化為魂、旅游產(chǎn)業(yè)為骨、景觀環(huán)境為膚、機制創(chuàng)新為氣、生態(tài)建設為基”的發(fā)展思路，堅持“一核帶三區(qū)、一鎮(zhèn)融五化”發(fā)展戰(zhàn)略。一核帶三區(qū)：即強化媽祖祖廟核心區(qū)龍頭帶動作用，加快建立濱海旅游區(qū)、兩岸文創(chuàng)集聚區(qū)、漁港經(jīng)濟區(qū)；一鎮(zhèn)融五化：即發(fā)揮特色小鎮(zhèn)“集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意高端要素、加快供給側結構改革、培育經(jīng)濟發(fā)展新動能、促進新型城鎮(zhèn)化建設”的四為一體新型平臺功能，加快推進媽祖小鎮(zhèn)文化品牌化、全產(chǎn)業(yè)鏈化、創(chuàng)新驅動化、美麗經(jīng)濟化、共建共享化。

　　2017年,湄洲媽祖文化特色小鎮(zhèn)加快各項體制機制創(chuàng)新、基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)新興業(yè)態(tài)培育、生態(tài)環(huán)境保護修復和美麗湄洲建設，全年實際完成固定資產(chǎn)投資9.02億元，超序時完成年度計劃固定資產(chǎn)投資任務61個百分點。媽祖文化特色小鎮(zhèn)建設取得了喜人的成效，2017年實現(xiàn)接待海內外游客560萬人次，同比增長9.80%；全社會旅游收入35億元，同比增長6.10%。

　　堅持媽祖文化品牌化，打造世界媽祖文化圣地。通過海絲聯(lián)盟合作機制，把媽祖文化這一瑰寶發(fā)揚光大，建設亮麗的國際文化品牌，形成共同弘揚媽祖文化共識，將媽祖文化繁榮、經(jīng)濟交流、人脈互動推向了新的高峰。加快媽祖文化硬件載體建設，世界媽祖文化論壇永久會址按照爭創(chuàng)六個最品牌標準要求，6個月建設完工，創(chuàng)造了“湄洲速度”。2017年成功舉辦了“天下媽祖回娘家”、丁酉年春祭媽祖大典、秋祭媽祖大典和第九屆海峽論壇·媽祖文化活動周等節(jié)會活動。特別是12月2日承接了由中國社科院、國家海洋局、國家旅游局、國家文物局、澳門特區(qū)政府和福建省人民政府共同主辦的第二屆世界媽祖文化論壇，24個國家和地區(qū)、116個學術機構和團體的300多名領導和嘉賓圍繞“媽祖文化·海洋文明·人文交流”主題開展研討，發(fā)布了《湄洲·海洋文明倡議》《媽祖文化圈旅游產(chǎn)業(yè)合作(莆田)共識》和《海上絲綢之路文化遺產(chǎn)保護莆田倡議》。加快媽祖文化軟件新興載體建設，世界媽祖文化傳承與共享VR應用項目通過省發(fā)改委評審，建成后將進行媽祖故事、媽祖祭典等錄制，促進媽祖文化傳播與弘揚。

　　堅持全產(chǎn)業(yè)鏈化，彰顯湄洲新型大旅游特色。按照全產(chǎn)業(yè)鏈思維，做大做強大旅游概念下的文化旅游、文化創(chuàng)意、漁港休閑旅游經(jīng)濟，促進產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、功能拓展和品質提升。發(fā)展全域旅游，構建一個由“世界媽祖文化非遺核心區(qū)”“閩臺文化風情街區(qū)”“媽祖文化教育展示區(qū)”“濱海休閑旅游區(qū)”“海上觀光旅游區(qū)”“精品民宿聚集區(qū)”六區(qū)組成的一個國際海島旅游產(chǎn)業(yè)特色體系，讓旅游者既能感受媽祖文化、海島風光，又能深入體驗湄洲島人民生活方式，以及如何利用文化基因、自然稟賦來生產(chǎn)生活。加快推進“智慧景區(qū)”建設，逐步實現(xiàn)了旅游智慧管理、智慧服務和智慧營銷。舉辦“映像湄洲島”“海峽兩岸風箏節(jié)”“湄洲島旅游惠民月”等系列活動，促進了淡季旅游發(fā)展。鞏固“一程多站”旅游產(chǎn)品內涵，積極拓展國際旅游推廣和“一帶一路”國際客源市場，加強了品牌互動、客源互推、信息共享、產(chǎn)業(yè)共盈的交流合作。出臺文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鼓勵政策，設立1000萬元文創(chuàng)扶持發(fā)展資金，在“兩街兩園”區(qū)域發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，推動文創(chuàng)產(chǎn)品從普通紀念品向高附加值文創(chuàng)產(chǎn)品轉型。加快東蔡國家一級漁港等基礎設施建設，開展?jié)O港經(jīng)濟區(qū)前期申報工作。

　　堅持創(chuàng)新驅動化，建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。堅持創(chuàng)新驅動、創(chuàng)業(yè)驅動、創(chuàng)意驅動，打造集“產(chǎn)業(yè)鏈、投資鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、服務鏈”為一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。成立了湄洲島媽祖文化特色小鎮(zhèn)開發(fā)有限責任公司，負責媽祖基礎設施工程的投資、建設和經(jīng)營管理。加快行政服務中心、智慧景區(qū)管理中心、綜治網(wǎng)格化中心功能整合提升，提高了湄洲媽祖文化特色小鎮(zhèn)建設、運行、管理和服務水平。深化減政放權，加快“放管服”力度，在更大范圍內推進“證照分離”改革試點。推行“一趟不用跑”、“最多跑一趟”事項清單，實現(xiàn)“一趟不用跑”、“最多跑一趟”事項清單超過80%。積極探索PPP機制，在湄洲島建立PPP儲備項目表，鼓勵社會資本參與特色小鎮(zhèn)建設。

　　堅持美麗經(jīng)濟化，凸顯“湄侖湄奐”生態(tài)環(huán)境。按照“美麗湄洲、生態(tài)之島、湄侖湄奐”發(fā)展思路，湄洲島成立了湄洲島美麗辦，全面統(tǒng)籌美麗湄洲經(jīng)濟、社會、生態(tài)建設。建立了河長制、湖長制、路長制制度，將各個保護節(jié)點任務落實到主要領導負責制。按照“生態(tài)水系循環(huán)”建設理念，開展了以“上下湖、三渠、一溏”為核心的湖石淉及周邊生態(tài)水系綜合整治工程，得到了國家水利部專家組的高度肯定。以營造“花的海洋、綠的世界”意境為重點，深入開展“三通、四綠、十配套”建設，打造“一條環(huán)島綠廊、三片中心綠地、五個景區(qū)綠園、十村休憩綠島、千家示范綠戶”。

　　堅持共建共享化，打造幸福家園示范小鎮(zhèn)。共建共享特色小鎮(zhèn)建設成果，提升群眾幸福指數(shù)。發(fā)展“黨建+民宿”模式，目前擁有特色民宿、文化屋、咖啡屋107家，解決就業(yè)3000多人，并形成了如村上春宿、泊瀾咖啡、星海灣、觀潮度假賓館等一大批頗具特色和市場競爭力的特色民宿品牌。開展“富民強村計劃”，將11個試點村建設成為“生態(tài)宜居、生產(chǎn)有序、生活幸?！钡男滦娃r(nóng)村社區(qū)。開展“幸福家園”安居工程建設，全面開展土地整理、村莊整治、基礎設施、服務設施建設。引進居家養(yǎng)老服務模式，開展“愛相伴”智慧健康養(yǎng)老云平臺試點，為廣大老人提供健康檢查、日常保健、起居服務和心理健康服務。開展精準扶貧對象職業(yè)技能免費培訓，提供公益性就業(yè)崗位。

　　2018年是媽祖文化特色小鎮(zhèn)建設攻堅之年，湄洲島將緊抓建設世界媽祖文化中心的重大機遇，發(fā)揮優(yōu)勢、乘勢而上，推進世界媽祖文化中心核心區(qū)建設。(黃神佑)