江門蓬江區(qū) 建設(shè)宜居宜業(yè)宜游美好城市

　　蓬江濱江新區(qū)建設(shè)正如火如荼。圖為去年底開放使用的江門市體育中心。南方日報記者 楊興樂 攝

　　絢麗多彩的燈光，點綴著蓬江之夜；寬闊筆直的瀝青路，疏通著城市交通，鋪就發(fā)展的大道；農(nóng)村人居環(huán)境不斷提升，田園美景醉了游人；天沙河水緩緩流淌，與兩岸秀麗景色相映成趣，宛如綠色絲帶裝扮著蓬江……喜迎新中國成立70周年，江門蓬江大地上繪就一幅幅嶄新畫卷。

　　今年以來，蓬江以高質(zhì)量發(fā)展叩響活力之門，激起蓬江兒女奮發(fā)向上的磅礴力量。這一年，蓬江以繡花功夫，深化提升城市品質(zhì)，增強(qiáng)城市能級和核心競爭力；這一年，蓬江謀篇布局協(xié)同發(fā)力，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，謀求區(qū)域均衡發(fā)展；這一年，蓬江改革爭先，用好實招，消除黑臭水體，向綠色發(fā)展邁進(jìn)一大步。

　　緊抓粵港澳大灣區(qū)深入推進(jìn)建設(shè)等發(fā)展機(jī)遇，蓬江將勇?lián)姑?，建設(shè)江門開放高地、山清水秀美麗之城，持續(xù)引入新動能、激活新動力，深入推動高質(zhì)量發(fā)展。

　　●南方日報記者 戴惠甜

　　通訊員 梁永超

　　城市提質(zhì) 精雕細(xì)琢共筑宜居宜業(yè)新家園

　　城市是各類要素資源和經(jīng)濟(jì)社會活動最集中的地方，全面建成小康社會、加快實現(xiàn)現(xiàn)代化，必須抓好城市這個“火車頭”。為此，蓬江就抓住江門實施城市品質(zhì)提升工程的機(jī)遇，出實招真招，切實提高城市品質(zhì)，提升城市品位，全力打造江門都市核心區(qū)的先導(dǎo)區(qū)。

　　充滿著現(xiàn)代化新興城市氣息的樓群簇?fù)磲绕?；縱橫交錯的路橋如血脈貫通構(gòu)筑起城市的筋骨；無限放大的“磁效應(yīng)”不斷刷新著蓬江發(fā)展的歷史紀(jì)錄。今年以來，這座城的變化還在加快——

　　6月，濱江新區(qū)啟動區(qū)二期建設(shè)工程“十路一湖”等基建項目全面動工，項目總投資額約30億元，將把城市道路、地下綜合管廊、水環(huán)境治理和城市景觀綜合為一體進(jìn)行建設(shè)，致力打造成為以建設(shè)智慧城市、海綿城市為目標(biāo)的新型現(xiàn)代化新區(qū)。

　　同期，位于蓬江區(qū)的江門市檔案中心（包括蓬江區(qū)文化中心）項目，建筑面積10萬平方米，總投資約11.5億元，6月底開始試樁動工，現(xiàn)已完成方案調(diào)整和優(yōu)化深化。

　　近期，城市中央活動區(qū)、院士路（育德街—發(fā)展大道）道路提升目前已完成方案調(diào)整和優(yōu)化。道路亮化以及北新區(qū)綠地亮化提升也正在進(jìn)行方案設(shè)計調(diào)整。江門河北岸示范段現(xiàn)已開工建設(shè)。

　　一個城市的品質(zhì)，最終落腳點還是在民生上。當(dāng)前，蓬江區(qū)2019年十大民生實事項目推進(jìn)順利，建設(shè)“四好農(nóng)村路”項目已全部完成，“補(bǔ)齊教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制短板”“加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)”“提高城鄉(xiāng)居?；A(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)”“下調(diào)工傷保險繳費(fèi)費(fèi)率”“新建和改造鄉(xiāng)村公廁12座”5個子項目也已完成。

　　城鄉(xiāng)協(xié)調(diào) 內(nèi)外兼修開啟鄉(xiāng)村振興金鑰匙

　　城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡是蓬江高質(zhì)量發(fā)展的最大短板。城鄉(xiāng)居民在收入水平和醫(yī)療、教育、文化等基本公共服務(wù)方面存在差距，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷史欠賬多。把短板變成潛力板，今年以來，蓬江加快構(gòu)建區(qū)域發(fā)展新格局，通過財政、投資、產(chǎn)業(yè)等政策，引導(dǎo)城鄉(xiāng)優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

　　鄉(xiāng)村振興離不開強(qiáng)有力的示范帶動。今年，蓬江就投資超億元，圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！?0字方針，加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。重點對標(biāo)“八個最優(yōu)”標(biāo)準(zhǔn)，推動棠下鎮(zhèn)良溪村、荷塘鎮(zhèn)南村村、潮連街塘邊社區(qū)（盧灣村）、杜阮鎮(zhèn)長喬村4個區(qū)級鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)。

　　要干就要干到最好。各個示范村達(dá)標(biāo)驗收后，越干越帶勁，越干越來勁，為蓬江推進(jìn)鄉(xiāng)村振興探索了一批新方法——

　　良溪村深挖“后珠璣巷”的文化底蘊(yùn)，聚心環(huán)湖路“無中生有”、主干道兩側(cè)屋舍“修舊如舊”、162條傳統(tǒng)街巷干凈整潔，補(bǔ)齊村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施短板，村容村貌有了很大提升，吸引了不少文藝工作者前往采風(fēng)。

　　南村村利用原有環(huán)境進(jìn)行微改造，舊茅屋變成休閑的口袋公園，水廁改造成親水平臺，同時結(jié)合革命老區(qū)村的特點，將村里的原隊址打造為黨員服務(wù)中心，村容村貌讓人感覺舒適。

　　盧灣村結(jié)合鄉(xiāng)村人居改善和人才島全島開發(fā)建設(shè)，以“水、路、家、園”為載體，打造“綠島水鄉(xiāng)”精品特色示范村。

　　長喬村以打造生態(tài)休閑村落綜合體為目標(biāo)，逐步投入資金鋪設(shè)巷道水泥路、更新自來水管，將村內(nèi)明渠改為暗渠，建設(shè)休閑公園，村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生得到明顯改善。

　　鄉(xiāng)村振興，還要持續(xù)真抓實干增強(qiáng)群眾獲得感。接下來，蓬江還將突出抓好“三個重點一個難點”（農(nóng)村污水治理、農(nóng)村垃圾處理、農(nóng)村公廁建管，農(nóng)村“三線”整治），扎實推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治見實效；繼續(xù)深化完善示范村建設(shè)，在全面改善農(nóng)村村容村貌、人居環(huán)境條件的基礎(chǔ)上，依托農(nóng)村自身優(yōu)勢，因地制宜地挖掘和大力發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，壯大和夯實集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，打造蓬江鄉(xiāng)村特色品牌。

　　綠色發(fā)展 生態(tài)治理描繪碧水清流新畫卷

　　傍晚時分，在江門天河?xùn)|路，天沙河的河水輕輕拍打堤壩。繞水散步的市民們，用腳步細(xì)細(xì)丈量這座城市的美好。然而，這段清澈的河流在幾年前還是異味難聞、垃圾遍布的黑臭水體。

　　生態(tài)水系建設(shè)是文明城市建設(shè)的重要內(nèi)容之一，黑臭水體整治是水污染治理的重點和難點。近年來，蓬江提高站位、著眼全局、勇于擔(dān)當(dāng)，以最堅定的決心、最細(xì)致的工作、最嚴(yán)格的措施，深入開展黑臭水體整治工作，取得成效，部分河流水質(zhì)逐漸改善。

　　但水質(zhì)的改善是一個長期的過程，城市水系環(huán)境的治理任重道遠(yuǎn)。在新的發(fā)展機(jī)遇面前，為了切實做好黑臭水體整治工作，改善蓬江區(qū)水環(huán)境，加快推進(jìn)黑臭水體治理工程實施，6月，蓬江區(qū)水環(huán)境綜合治理項目（一期）——黑臭水治理工程正式開工建設(shè)。工程將原有2條黑臭水體和新發(fā)現(xiàn)3條黑臭水體打包進(jìn)行系統(tǒng)整治，采用“EPC+O”模式建設(shè)，估算總投入達(dá)13.87億元。

　　為此，蓬江迅速成立由區(qū)長任總指揮長，區(qū)委副書記、常委任副總指揮長的整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定“1+4”整治方案和“六個一”工作制度，從組織架構(gòu)上落實黑臭水體整治“長制久清”；項目由指揮部制定聯(lián)席會議制度，每周一召開聯(lián)席會議，針對項目開展過程中所遇到的問題和困難，當(dāng)場研究解決方案并狠抓落實；加大宣傳力度，通過舉辦以黑臭水體整治為主題的系列活動，加深群眾認(rèn)識，在全區(qū)形成合力共治的良好氛圍。

　　為了一江碧水長流，接下來，蓬江將明確治理順序，優(yōu)先整治最迫切、最關(guān)鍵的問題，真抓實干，把握時間節(jié)點，倒排工期。嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保施工各環(huán)節(jié)、各節(jié)點順利推進(jìn)，達(dá)到基本消除黑臭的建設(shè)目標(biāo)，堅決打贏黑臭水體攻堅戰(zhàn)。

　　一線走訪

　　人才島：立足江門服務(wù)灣區(qū)面向世界

　　近日，位于蓬江區(qū)的江門人才島再次吸引人們的關(guān)注。8月，60支晉級廣東“眾創(chuàng)杯”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽之博士博士后創(chuàng)新賽復(fù)賽的人才團(tuán)隊登上江門人才島，了解江門市重大人才載體的發(fā)展規(guī)劃。8月底，蓬江與騰訊集團(tuán)簽署合作協(xié)議，攜手加速騰訊WeCity在江門人才島融合落地。此后不足一周時間，江門人才島又“牽手”華為，全島產(chǎn)業(yè)項目落地速度加快。

　　人才島有何魅力，先后牽手世界500強(qiáng)企業(yè)騰訊、華為？作為被列入2019年省重點建設(shè)項目計劃和《廣東省推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)三年行動計劃（2018-2020年）》的重要項目，江門人才島全島將打造成為立足江門、服務(wù)灣區(qū)、面向全球的國際人才示范基地，成為粵港澳大灣區(qū)智力資源集聚核心區(qū)，“一帶一路”國際人才服務(wù)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)。

　　人才島自古以來就有崇文重教的傳統(tǒng)，聚集賢能。據(jù)統(tǒng)計：宋代出進(jìn)士2名，明代出進(jìn)士6名，清代出進(jìn)士14名，宋代以來出舉人近150名；近代有周恩來總理的秘書李少石，在醫(yī)學(xué)界則有蜚聲中外的我國胸外科鼻祖區(qū)惟杰、中山醫(yī)科大學(xué)校長盧光啟，文藝界有經(jīng)典電視劇《大地恩情》主題曲的詞作者盧國沾……

　　如今，人才島正發(fā)生著新的變化。寬達(dá)44米的休閑景觀帶內(nèi)，花木景觀、林蔭步道、休閑設(shè)施等應(yīng)有盡有；自然修復(fù)帶內(nèi)，花木奇石遍布，景色怡人。走在江門人才島環(huán)島公園示范段，人們不僅能欣賞江景，還能運(yùn)動休閑。環(huán)島公園示范段是江門人才島項目的首個景觀工程，對全島景觀的提升具有示范性、引領(lǐng)性作用。目前已基本完工。

　　未來，這樣美麗的景色將覆蓋人才島全島。目前，人才島已完成項目和已動工項目18個，完成投資總額超15億元。

　　今年出臺的《江門市人民政府關(guān)于支持江門人才島建設(shè)發(fā)展的實施意見》明確，江門將通過創(chuàng)新體制機(jī)制、強(qiáng)化要素保障等方式支持江門人才島建設(shè)發(fā)展。到2021年，基礎(chǔ)設(shè)施基本成型，公共配套逐步完善，科技園區(qū)初具規(guī)模，基本形成各功能區(qū)域統(tǒng)籌建設(shè)、協(xié)同發(fā)展的空間布局。

　　江門還明確打造粵港澳人才合作樣板區(qū)。對此，江門支持港澳知名高等院校在人才島設(shè)立分支研究機(jī)構(gòu)，鼓勵港澳高校專家、教授、青年將科研成果與人才島企業(yè)進(jìn)行合作，或者通過自主創(chuàng)業(yè)在人才島進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化，對已獲得港澳政府資助的青年創(chuàng)業(yè)項目落地人才島的，給予最高不超過30萬元資助。

　　配套方面，江門將探索在人才島建立梯度分明、配置合理、配套齊全、生活便利的人才公寓供應(yīng)和保障體系。同時，江門將建設(shè)江門人才島院士之家和“候鳥”之家，推動創(chuàng)建省級人才驛站，設(shè)立高層次人才“一站式”服務(wù)中心，建立高層次人才聯(lián)誼機(jī)構(gòu)江門人才島分部，構(gòu)建統(tǒng)一的人才綜合服務(wù)平臺。

　　見證觀察

　　城管進(jìn)社區(qū)專管身邊事

　　江門市蓬江區(qū)環(huán)市街道辦天福社區(qū)路旁，一塊嶄新的藍(lán)白指示牌上標(biāo)識著“社區(qū)城管服務(wù)站”，服務(wù)熱線12345、12319標(biāo)注在下方，十分醒目。“8月底至今，我們已經(jīng)在社區(qū)收集了13個問題，目前均已得到解決?！杯h(huán)市城管執(zhí)法中隊負(fù)責(zé)人、天福社區(qū)駐點隊員吳猛告訴筆者。

　　天福社區(qū)是蓬江推行“城管進(jìn)社區(qū)”服務(wù)工作的示范點之一。2019年6月，蓬江區(qū)率先推行“城管110”應(yīng)急指揮中心，24小時全天候值守，緊急事項30分鐘到達(dá)現(xiàn)場，著力解決讓群眾煩心、鬧心、揪心的問題。但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。城市管理需要更扎實的繡花功夫。對此，在設(shè)立“城管110”的基礎(chǔ)上，今年8月，蓬江積極推動社會治理重心向基層轉(zhuǎn)移，在2個試點社區(qū)推行“城管進(jìn)社區(qū)”的工作模式，在城管領(lǐng)域推動社會治理重心向基層下移，使城市管理根植社區(qū)、融入社區(qū)、服務(wù)社區(qū)，著力解決民生實際問題。

　　“我們以搭建社區(qū)城管服務(wù)平臺為抓手，建立‘一社區(qū)、一服務(wù)站、一名以上隊員’工作模式，即屬地城管執(zhí)法部門（中隊）與社區(qū)對接，在每個社區(qū)設(shè)立一個‘社區(qū)城管服務(wù)站’，指派一名以上隊員進(jìn)駐。”蓬江區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局工作人員嚴(yán)梓瑜介紹，進(jìn)駐隊員按照“區(qū)屬街管街用”原則，接受統(tǒng)一管理、調(diào)度，每周不少于半天在社區(qū)值守，參與社區(qū)共建共管，受理社區(qū)居民訴求等。

　　為推動工作開展，社區(qū)服務(wù)站每周須向城管中隊提供一張問題清單，并落實“三事分流”，即城管小事在服務(wù)站解決，中等事在城管中隊解決，大事在城管局機(jī)關(guān)解決。問題清單中，連續(xù)滾動2次以上的，由中隊領(lǐng)導(dǎo)跟進(jìn)督辦；連續(xù)滾動4次以上的，由區(qū)城管局領(lǐng)導(dǎo)跟進(jìn)督辦。

　　“設(shè)立城管服務(wù)站后，我們得到了更多支持。一方面，我們得到城管系統(tǒng)的支持，可以協(xié)調(diào)解決園林、綠化、市政等問題，另一方面，我們也得到社區(qū)的支持，更容易找準(zhǔn)問題，推進(jìn)工作?！痹谏鐓^(qū)駐點約兩個星期，吳猛已和社區(qū)的工作人員、居民漸漸熟悉?！坝幸淮危腥罕姺从成鐓^(qū)一處商鋪占道經(jīng)營。我們便聯(lián)合社區(qū)工作人員上門勸導(dǎo)，并向業(yè)主普及相關(guān)法律。在聯(lián)合勸導(dǎo)下，業(yè)主很快進(jìn)行了改正?！眳敲突貞?。

　　這個月內(nèi)，蓬江區(qū)將結(jié)合“黨建+N全科網(wǎng)格”工作，在環(huán)市街道和白沙街道其余63個社區(qū)全面推行城管進(jìn)社區(qū)。下一步，蓬江還將推動城管進(jìn)社區(qū)與創(chuàng)文、創(chuàng)森、創(chuàng)衛(wèi)工作、掃黑除惡工作相結(jié)合，在推動城市管理精細(xì)化、網(wǎng)格化、智慧化上精準(zhǔn)發(fā)力。同時，蓬江還將把城管進(jìn)社區(qū)、城管110與屬地執(zhí)法日常工作、網(wǎng)格化管理有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化工作創(chuàng)新，切實增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感。