海南搶抓航天發(fā)展機遇，扎實推進文昌國際航天城建設

　　推動航天產業(yè)與地區(qū)經濟融合發(fā)展

　　今年(2020年)恰逢“東方紅一號”衛(wèi)星成功發(fā)射50周年，4月24日也是第五個“中國航天日”。一直以來，航天產業(yè)作為國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)之一而備受關注。

　　中國文昌航天發(fā)射場作為中國唯一的低緯度濱海發(fā)射場，承擔著深空探測、載人登月、天地往返運輸?shù)纫幌盗泻教熘卮蠊こ蹋侵袊罹呱虡I(yè)航天發(fā)射競爭力的發(fā)射場。依托文昌航天發(fā)射場，海南已逐漸成為中國航天版圖的重要組成部分。

　　海南省深入貫徹落實習近平總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神，加快推進中國特色自由貿易港建設，扎實推進文昌國際航天城建設，搶抓商業(yè)航天發(fā)展機遇，吸引航天科技高新技術產業(yè)集聚，推動航天產業(yè)與海南地區(qū)經濟融合發(fā)展。

　　創(chuàng)新體制

　　高位推動文昌國際航天城發(fā)展

　　“建設海南文昌國際航天城”，是中央的戰(zhàn)略部署。海南省委、省政府高度重視，成立省級文昌國際航天城工作領導小組，高位推動文昌國際航天城建設。

　　2019年1月，(海南)省政府辦公廳將文昌國際航天城列入海南省三大科技城，出臺《關于支持三大科技城發(fā)展的措施》，從加大財政扶持、建立資金保障機制、設立產業(yè)引導基金、支持體制機制創(chuàng)新等七大方面支持文昌國際航天城建設。

　　2020年2月7日，省委常委會審議并原則通過《關于完善十一個重點園區(qū)管理體制的實施方案》。4月2日，《海南省人民代表大會常務委員會關于海南自由貿易港洋浦經濟開發(fā)區(qū)等重點園區(qū)管理體制的決定》，確定了文昌國際航天城作為海南自由貿易港重點園區(qū)之一，采取“法定機構+平臺公司”管理體制成立文昌國際航天城管理局，賦予園區(qū)自主發(fā)展權，讓園區(qū)說了算，有權能定事。文昌國際航天城管理局作為法定機構，實行企業(yè)化管理、市場化運作，負責文昌國際航天城的開發(fā)建設、運營管理、招商引資、制度創(chuàng)新、綜合協(xié)調等工作，文昌國際航天城建設進入新時期。

　　謀篇布局

　　啟動文昌國際航天城建設

　　2019年，由中國航天科技集團十二院牽頭國內權威規(guī)劃單位，深入研究文昌國際航天城建設方向，明確了產業(yè)定位，高起點、高標準、高水平編制了《海南文昌國際航天城概念性規(guī)劃》和《海南文昌國際航天城起步區(qū)概念性規(guī)劃》等相關規(guī)劃。

　　文昌國際航天城瞄準國際最高標準，建設開放型、國際化、創(chuàng)新融合的世界級航天城，重點打造國際航天發(fā)射中心、國際航天交流合作平臺、航天高端產品研發(fā)制造基地、空間大數(shù)據(jù)開發(fā)應用基地和“航天+”產業(yè)示范區(qū)。

　　在八門灣西側、文城老城與清瀾新城之間規(guī)劃了文昌國際航天城起步區(qū)，先期啟動建設。起步區(qū)按照“一核雙軸、四基地一中心”的規(guī)劃布局，占地12平方公里，重點建設航天領域重大科技創(chuàng)新產業(yè)基地、空間科技創(chuàng)新戰(zhàn)略產業(yè)基地、創(chuàng)新融合產業(yè)示范基地、航天國際合作產業(yè)基地和航天數(shù)據(jù)中心，重點發(fā)展衛(wèi)星研發(fā)制造與應用、火箭研發(fā)、航天高端裝備制造、航天技術應用、航天數(shù)據(jù)開發(fā)應用、航天國際貿易等產業(yè)；著力打造文昌航空航天國際論壇，創(chuàng)辦國際航空航天大學，構建“國家新型產城融合智慧樣板”。

　　2019年12月20日，中國航天科技集團有限公司與海南省政府簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，雙方將建立長期、穩(wěn)定、務實的戰(zhàn)略合作關系，充分發(fā)揮雙方在技術、人才、市場、資源等多方面的互補優(yōu)勢，發(fā)揮航天高科技對產業(yè)發(fā)展的引領作用，在商業(yè)航天、國際合作交流、火箭總裝、衛(wèi)星研制與應用等方面深入合作，實現(xiàn)共贏發(fā)展。

　　4月13日，文昌國際航天城起步區(qū)“三橫五縱”路網工程(一期)、文昌航天超算大數(shù)據(jù)產業(yè)集群項目、清華附中文昌學校二期(高中部)等項目集中開工，這也標志著文昌國際航天城起步區(qū)建設實質性啟動。

　　展望未來

　　航天產業(yè)將釋放更多發(fā)展紅利

　　提起航天產業(yè)，不少人會覺得它與普通百姓的日常生活相距十萬八千里。其實，航天科技并非遙不可及。如今，隨著航天科技領域在我省(海南省)各個領域的運用逐步增多，航天產業(yè)對海南發(fā)展的紅利已初步顯現(xiàn)。

　　2019年，我省成功發(fā)射海南首顆商業(yè)衛(wèi)星“文昌超算一號”和海南首顆商業(yè)通信衛(wèi)星“文昌物聯(lián)一號”，并引進航天超算大數(shù)據(jù)集群項目，將航天超算大數(shù)據(jù)、衛(wèi)星遙感等技術運用到生態(tài)環(huán)境監(jiān)管、社會治理領域，構建起更加高效便捷的監(jiān)測監(jiān)管模式，為高效精準打擊“兩違”、水污染治理、打擊破壞資源行為等工作提供全方位的遙感信息支持和服務。

　　目前，我省已經建成海南省整治違法建筑信息系統(tǒng)，海南北斗自由流智慧交通系統(tǒng)、海南省自然資源信息管理平臺、熱帶雨林國家公園資源調查平臺、文昌市資源環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管大數(shù)據(jù)服務平臺、三亞雙城雙修管理平臺等項目。

　　通過這一系列的“天地互通”的平臺，對于環(huán)境、交通、資源、違法建筑的監(jiān)管不再是難事。哪里河流有排污？近年來我省自然資源分布狀況如何、哪里有違法建筑的苗頭？近年生態(tài)環(huán)境的變化趨勢如何？打開電腦網頁，或者點擊手機上下載安裝的軟件，便可從衛(wèi)星圖上清楚地看到每一塊森林、每一條河流、每一條道路，及時的監(jiān)管讓破壞生態(tài)環(huán)境、資源的行為無處遁形。

　　隨著文昌國際航天城的建設開始緊鑼密鼓地推進，一項項航天科技成果開始運用至各個領域，航天產業(yè)對我省經濟發(fā)展的促進作用開始凸顯。文昌國際航天城管理局相關負責人表示，商業(yè)航天是全球航天產業(yè)的大趨勢，航天產業(yè)作為海南省重點發(fā)展的“陸?？铡比笪磥懋a業(yè)之一，是海南省未來產業(yè)體系的重要內容之一。文昌航天發(fā)射場低緯度、航道落區(qū)安全等地理位置優(yōu)勢在商業(yè)航天發(fā)射方面具有很強的競爭力，海南自貿港政策在商業(yè)航天產業(yè)導入方面具有很強的吸引力。下一步，海南將抓緊我國商業(yè)航天發(fā)展契機，將商業(yè)航天作為助推海南經濟高質量發(fā)展的新動力，力爭把海南打造成中國商業(yè)航天的主戰(zhàn)場。(李辰駿)