提升城市治理水平 讓潮州發(fā)展更有品位
提升城市治理水平 讓潮州發(fā)展更有品位
推進城市治理提升工作，是貫徹落實市委“1+5+2”工作部署、推進實施“六大工程”建設的重要抓手，對優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境，提升治理能力和水平，提高城市品質(zhì)具有重大意義。
日前，我市(潮州)召開城市治理提升工作推進會，吹響全面推進城市治理提升工作沖鋒號。會上，湘橋區(qū)政府、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市水務局、市公安局、市交通運輸局等分別就做好城市治理提升工作發(fā)言，表示要在全力抓好疫情防控的同時，干字當頭，合力攻堅，全面提升城市規(guī)劃、建設和管理水平，讓城市發(fā)展更有眼光、更有質(zhì)量、更有內(nèi)涵、更有品位、更有秩序。
本報記者 鄭新培 丁玫
湘橋區(qū)
補齊短板 創(chuàng)新社會治理模式
韓江新城如火如荼地建設、“微更新”“微改造”項目讓古城煥然一新、“中心+網(wǎng)格化+信息化”模式讓城市治理能力大大提升……近來，湘橋區(qū)圍繞貫徹落實“城市治理提升”這一重點工作，充分發(fā)揮湘橋區(qū)與潮州新區(qū)“雙區(qū)”融合的疊加優(yōu)勢，通過深化古城管理機制，加快補齊環(huán)保、教育、醫(yī)療、交通等公共服務設施短板，創(chuàng)新社會治理新模式，使城市治理能力和水平實現(xiàn)大幅度提升。
韓江新城的建設，讓新城呈現(xiàn)新氣象。未來三年，韓江新城將以“一江兩岸”“三橋三軸三片區(qū)”為主線，打開新城建設新局面，形成新城建設新熱潮。湘橋區(qū)將以金山大橋、韓江大橋、潮州大橋為主線形成北、中、南三路突破、片區(qū)驅(qū)動的發(fā)展態(tài)勢，以“一橋八路”“一鎮(zhèn)一中心”“一醫(yī)院二廣場五學?！睘楹诵膬?nèi)容，強勢推動投資約853億元的50個重點項目落地落實。
同時，韓江東岸片區(qū)、南春片區(qū)、蓮云片區(qū)、九郎山片區(qū)等舊城區(qū)改造有序推進，湘橋區(qū)將“三舊改造”與韓江新城建設、城市治理提升、新農(nóng)村建設、鄉(xiāng)村振興一體謀劃、一體推進，推動“舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村居”向“新城市、新產(chǎn)業(yè)、新社區(qū)”轉(zhuǎn)變，促進城市功能完善和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
此外，湘橋區(qū)將著力打造古城品牌，讓古城煥發(fā)新活力。以“繡花功夫”推進古城“微更新”“微改造”，加快西馬路、義安路等31條街巷的景觀提升，扎實做好柯柏年故居、下東平路名人故居修繕等保育活化工作，全力打造美食街特色街區(qū)。
湘橋區(qū)還將全面深化“中心+網(wǎng)格化+信息化”模式，加強社會治理“六大體系”建設，推廣“樓巷長制”“居民議事廳”“義警巡邏隊”“街區(qū)管理+志愿服務”等新模式，全面提高城市治理智能化、科學化、精準化水平。著力解決基層社區(qū)管理中存在的短板問題，依托新時代文明實踐點，探索構(gòu)建“黨小組+居民小組”“黨小組+社區(qū)樓長”的基層社區(qū)治理模式，堅持把黨建觸角延伸到基層最末端，更好地為基層提供精準化、精細化服務。
市城綜局
責任到位 完善城市管理體系
一座座肉菜市場舊貌換新顏，一個個休閑公園陸續(xù)對市民開放，市容市貌煥然一新。近年來，市城市管理和綜合執(zhí)法局全力推進城市管理工作，切實提升我市城市治理水平，助推我市打造“沿海經(jīng)濟帶上的特色精品城市”。
市區(qū)占道經(jīng)營現(xiàn)象、流動攤檔明顯減少，城市環(huán)境顯著提升，這得益于市城綜局著力打造的“數(shù)字化+網(wǎng)格化”管理格局。同時湘橋、楓溪片區(qū)第二輪環(huán)衛(wèi)市場化工作全部完成，形成統(tǒng)一開放、有序競爭的環(huán)衛(wèi)市場化競爭機制，道路垃圾轉(zhuǎn)運點全面撤除，市區(qū)環(huán)境保潔度大幅提升。此外，為補齊民生“短板”，完善城市功能，市城綜局全力推進“六個十”民生項目建設，完成城市主干道改造提升62條共52.7公里，建成綠道44.1公里，新建和改造公園22個、停車場17個、公廁81個、肉菜市場18個。
接下來，市城綜局將深化城市管理執(zhí)法體制改革，充分發(fā)揮已建立的175個市區(qū)三級網(wǎng)格管理的作用，落實“定片區(qū)、定地段、定人員、定標準、定責任、定獎懲”等“六定”措施，推進網(wǎng)格化管理制度，形成大數(shù)據(jù)管理城市的格局。繼續(xù)加大治“六亂”力度，營造干凈整潔的城市環(huán)境，切實提高城市管理水平。全面推動市城區(qū)智能有償停車體系建設，盡早實現(xiàn)城區(qū)道路停車系統(tǒng)全覆蓋，抓緊規(guī)劃城市步道停車位，積極推進城市智能停車場的建設，解決群眾停車難的問題，整治市區(qū)車輛亂停亂放，逐步實現(xiàn)城區(qū)車輛的有序停放。加快建立“分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理”的城區(qū)生活垃圾分類處理系統(tǒng)，切實提高市容環(huán)衛(wèi)服務水平。全力抓好市提升城市治理水平工作，推進新一輪道路、公園、停車場、廁所等“六個十”民生工程、人行天橋和配套管網(wǎng)建設，補齊城區(qū)基礎設施配套欠缺的短板。
市城綜局表示，該局將構(gòu)建責任到位、處置及時、運轉(zhuǎn)高效的城市管理體系，努力提升城市治理水平，實現(xiàn)我市共建共管共享的城市治理新格局。
市水務局
治理河湖 打造水治理樣板
去年11月，韓江(潮州段)被水利部納入全國示范河湖創(chuàng)建名單，這也成為我市河湖治理提升的機遇。市水務局表示，將以全國示范河湖建設為著力點，提升示范創(chuàng)建水平，放大河湖治理效應，打造具有潮州特色的水治理樣板，為我市城市治理水平提升提供水利保障。
水治理是城市治理的重要內(nèi)容，是城市品位提升的關鍵因素。市水務局將打牢我市水安全基礎，提高防洪排澇、水旱災害防御能力，為城市發(fā)展提供水安全保障。著力推進中小河流治理、韓東新城防洪綜合整治、高堂水閘重建及饒平7宗小型水庫除險加固等工程建設，推進北溪潮澄炮臺大鑒等10宗橋閘重建及除險工作。建設水利調(diào)度中心，提高水旱災害防御信息化水平。加快引韓濟饒供水工程、粵東灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程建設，強化水資源調(diào)配保障能力。
同時，水務局將貫徹落實省萬里碧道總體規(guī)劃，推進水系連通、建設親水綠道、濱水公園，提升濱水岸線水景觀，打造高質(zhì)量的濱水空間。加快推進42公里投資5.34億元的碧道年度項目建設。盡快完成10.5公里的南堤綜合整治工作，啟動龍湖古寨至庵埠梅龍19.8公里碧道工程前期工作，打造整潔優(yōu)美的河湖生態(tài)環(huán)境。
韓江兩岸歷史文化積淀深厚，水務局將積極推進韓江文化長廊建設，挖掘、整理、傳承、弘揚韓江文化，彰顯潮州特色水文化。以“水利+歷史文化”為主題，豐富河湖文化內(nèi)涵。以“水利+紅色文化”為主題，建設南粵“左聯(lián)”之旅項目。以“水利+治水文化”為主題，培育潮州護水文化。
市水務局表示，該局將以碧道建設推動河湖治理水平提升，以示范河湖創(chuàng)建放大水治理效應，主動作為，奮力拼搏，打造平安之水、生態(tài)之水、文化之水、發(fā)展之水，為建設沿海經(jīng)濟帶上的特色精品城市作出貢獻。
市公安局
排堵保暢 營造良好交通環(huán)境
今年來，市公安局以整治涉渣土車、涉摩涉電、周末夜查行動等為抓手，重拳打擊超載超員、酒駕醉駕、無牌無證、亂停亂放等交通違法行為，扎實推進防事故、保安全、疏堵點、強秩序、促發(fā)展。通過整治，市區(qū)堵點通行能力差、亂點交通秩序亂等問題得到了初步改善，設施規(guī)范率、交通參與者守法率雙超80%，全市道路交通安全形勢平穩(wěn)向好。
不過，我市交通秩序整治工作仍存在許多亟待解決的問題和短板，如全市涉摩托車、電動自行車交通事故起數(shù)仍處于高位，市區(qū)機動車停車位緊缺、亂停占用步行道，過境大貨車多、市郊大貨車超限超載、飄灑遺漏，營運三輪摩托車等違法行為依然存在，市區(qū)主干道晚高峰交通擁堵較為明顯，排堵保暢工作需進一步加強等。
市公安局相關負責人表示，全市各級公安部門將堅持常態(tài)化排查道路交通事故多發(fā)點段，始終緊盯“兩客一?！薄⒅匦拓涇嚭托＼囯[患，全面清理逾期未檢驗、逾期未報廢、多次違法未處理重點車輛，確保一個不漏、隱患“清零”。持續(xù)保持對突出交通違法行為嚴管、嚴查、嚴處力度，大力開展整治“三駕(酒駕、醉駕、毒駕)、三亂(亂停車、亂變道、亂用燈光)、兩闖(闖紅燈、闖禁行)”工作。聯(lián)合城管部門規(guī)范停車管理，強化機動車亂停亂放專項整治；聯(lián)合交通運輸部門加強國省道、高速公路等主干公路關鍵節(jié)點管控，嚴管渣土車嚴重超載及運輸秩序，嚴控危險品運輸車輛裝載和行駛區(qū)域，堅決確保不發(fā)生重特大道路交通事故。依托智能交通指揮中心，實時化路面流量監(jiān)測，智能化控制信號燈時長，精準化緩解擁堵癥結(jié)，嚴防出現(xiàn)長時間道路交通擁堵。通過一系列措施，迅速發(fā)起交通秩序整治強大攻勢，為我市打造沿海經(jīng)濟帶上特色精品城市創(chuàng)造更加良好的道路交通環(huán)境。
市交通運輸局
互聯(lián)互通 建設現(xiàn)代化交通強市
全市交通運輸系統(tǒng)將立足交通職能優(yōu)勢，充分發(fā)揮交通先行引領作用，完成城市治理中交通運輸?shù)母黜椫攸c任務，全力推進交通重大項目建設，加大新能源公交的推廣應用，加強出租車、貨車等客貨運行業(yè)的管理整頓，嚴厲打擊運輸市場經(jīng)營亂象，堅持“互聯(lián)網(wǎng)+治超執(zhí)法”，加快公路治超非現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)測點建設，以科技化手段提升交通治理能力現(xiàn)代化水平，為潮州城市治理提供高質(zhì)量的交通運輸保障。
針對制約城市發(fā)展的交通短板問題，市交通運輸局堅持對接融入“雙區(qū)”建設、“雙城聯(lián)動”，強化交通互聯(lián)互通，加快實施總投資670多億元的45個交通重點項目，做強“空高港鐵”功能集成，建設現(xiàn)代化交通強市。加快高速公路成環(huán)成網(wǎng)，推進大潮高速、潮汕環(huán)線年底建成通車，加快寧莞高速潮州東聯(lián)絡線建設，加緊籌劃梅潮高速、南澳連接線高速公路，打造“三縱兩橫”高速網(wǎng)。打造高效軌道網(wǎng)，推進疏港鐵路、城際軌道項目，加快實施潮汕站擴容工程，鞏固潮汕站粵東區(qū)域樞紐中心站地位。統(tǒng)籌區(qū)域和城鄉(xiāng)路網(wǎng)，打通“大動脈”，加快外環(huán)大橋、東鳳大橋、潮州東大道等一批國省道項目，完善公路主干網(wǎng)；暢通“微循環(huán)”，高質(zhì)量推進“四好農(nóng)村路”建設，完成383.471公里的攻堅任務。推動潮州港擴能升級，加快華豐中天碼頭、華瀛液化天然氣接收站碼頭、益海嘉里項目配套碼頭等港口重點項目籌建工作，爭取今年盡快動工，早日投入使用，為促進港口經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐。
市交通運輸局表示，將堅持項目為王，加強系統(tǒng)謀劃，制訂交通重點項目攻堅行動計劃，實行掛圖作戰(zhàn)，強化目標管理、考核導向和責任分解，構(gòu)建“抓大項目、大抓項目”的工作格局。同時，深入基層靠前協(xié)調(diào)，千方百計破解制約交通項目發(fā)展的資金、土地、審批、征拆難題，堅決打贏交通重點項目攻堅戰(zhàn)，積極構(gòu)建“閩粵”交通走廊和“汕潮揭梅”區(qū)域交通樞紐，努力實現(xiàn)交通發(fā)展與城市品質(zhì)雙促進、雙提升。
