中新網北京9月2日電 (記者 陳杭)記者2日從北京市規(guī)劃自然資源委獲悉，《北京市慢行系統(tǒng)規(guī)劃(2020年-2035年)》(下稱《規(guī)劃》)已編制完成，并在北京市規(guī)劃自然資源委網站向社會公示，聽取公眾意見。

　　《規(guī)劃》提出，要以社區(qū)為中心，通過打通斷頭道路，優(yōu)化過街設施等措施提升可達性，構建慢行友好的十五分鐘生活圈等。到2035年，將慢行系統(tǒng)與城市發(fā)展深度融合，形成“公交+慢行”綠色出行模式，建成步行和自行車友好城市。

　　到2035年建成步行和自行車友好城市

　　經過多年規(guī)劃和建設，北京中心城區(qū)形成了“棋盤路+環(huán)路+放射路”的基本道路框架。從慢行系統(tǒng)的發(fā)展情況看，城市街道兩側普遍設有人行道和自行車道，上世紀80年代自行車出行比例一度高達45%。

　　據了解，伴隨城市機動化進程，北京慢行交通經歷了主導、衰減、衰減減緩、回升四個發(fā)展階段。機動化的快速發(fā)展給慢行系統(tǒng)帶來諸多問題，主要包括機動車停車侵占慢行路權、行人過街不方便、慢行環(huán)境品質不高、不良交通行為威脅慢行安全等方面。

　　北京城市總體規(guī)劃提出建設步行和自行車友好城市的發(fā)展愿景，《規(guī)劃》應運而生?！兑?guī)劃》提出慢行交通的四個發(fā)展定位：一是城市交通戰(zhàn)略的重要支撐，二是治理“大城市病”的重要舉措和切入點，三是高品質、人性化公共空間的有機組成部分，四是活力、健康、低碳生活方式的重要組成部分。

　　《規(guī)劃》的發(fā)展目標是建設連續(xù)安全、便捷可達、舒適健康、全齡友好的慢行系統(tǒng)，助力實現碳達峰、碳中和。其中，近期目標是到2025年，通過制定完善相關措施、開展專項行動，系統(tǒng)性解決慢行系統(tǒng)突出問題，持續(xù)提升慢行交通吸引力；遠期目標是到2035年，將慢行系統(tǒng)與城市發(fā)展深度融合，形成“公交+慢行”綠色出行模式，建成步行和自行車友好城市。

　　構建“成網好用”的慢行交通系統(tǒng)

　　《規(guī)劃》明確，堅持“慢行優(yōu)先、公交優(yōu)先、綠色優(yōu)先”的理念，逐步連線成網、聯網成片，加快構建“成網好用”的慢行交通系統(tǒng)，形成“線貫通、點覆蓋、增體驗、定規(guī)則”的規(guī)劃方案。

　　線貫通，即統(tǒng)籌整合北京市各類慢行空間資源，加快形成一主、兩輔、四特色慢行網絡。

　　點覆蓋，即圍繞十五分鐘生活圈、學校、醫(yī)院和軌道車站及周邊等重點區(qū)域，塑造高品質的慢行友好出行環(huán)境。以社區(qū)為中心，通過打通斷頭道路，優(yōu)化過街設施等措施提升可達性，構建慢行友好的十五分鐘生活圈等。

　　增體驗，即突出慢行空間與城市特色空間有機融合，根據各類城市功能區(qū)的規(guī)劃特點，提出七類慢行系統(tǒng)特色分區(qū)，并進行分類規(guī)劃設計引導等。

　　定規(guī)則，即出標準訂辦法，保障慢行規(guī)劃科學實施。制訂慢行交通組織相關管理辦法，加強慢行系統(tǒng)秩序管理，推進禮讓行人、禮讓騎行的文明出行行為，踐行首善標準等。

　　減少機動車對慢行路權的侵占

　　為科學有效地推進規(guī)劃實施工作，《規(guī)劃》提出保路權、補短板、提品質、廣宣傳的規(guī)劃實施策略。從統(tǒng)籌路內停車與慢行空間資源、規(guī)范街道附屬設施設置、協(xié)調公交車與自行車路權、治理交通違法行為四個方面加強慢行路權保障。要嚴格控制和規(guī)范路內停車，減少機動車對慢行路權的侵占。(完)