《江門市華僑華人文化交流合作促進條例(草案)》初審

　　堅持問題導(dǎo)向 體現(xiàn)僑都特色

　　江門日報記者 張華熾 趙可義

　　2021年初，江門市人大常委會將《江門市華僑華人文化交流合作促進條例》列為本年度立法計劃正式項目，由江門市文廣旅體局負責(zé)起草。近期，江門市人大常委會組織江門市部分五級人大代表、華僑、涉僑部門團體及有關(guān)部門，召開立法座談會和研討會，開展初審前論證工作。12月23日，江門市人大常委會對《江門市華僑華人文化交流合作促進條例(草案)》進行初審?！稐l例(草案)》共分七章44條，主要內(nèi)容包括總則、文化資源保護、文化交流傳播、文化產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展、促進保障、法律責(zé)任等。與會人員各抒己見，提出真知灼見。

　　準確界定“華僑華人文化”

　　《條例(草案)》的適用范圍成為與會者關(guān)注焦點之一。大家認為，準確界定適用范圍事關(guān)一部法規(guī)的質(zhì)量。不少與會者提出，應(yīng)對“華僑華人文化”有一個準確的界定，不宜過于寬泛，要體現(xiàn)僑都特色。對此，市人大常委會副主任吳國杰認為，“華僑華人文化”應(yīng)體現(xiàn)幾個特點：它是中華文化與世界文化的交融、中原文化與嶺南文化的交融、傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化的交融。

　　《條例(草案)》提出，依托赤坎古鎮(zhèn)、啟明里、陳白沙故居、梁啟超故居等把歷史文化名鎮(zhèn)、歷史風(fēng)貌區(qū)、歷史名人故居等串珠成鏈，打造大灣區(qū)文化遺產(chǎn)游徑和可游可讀的文旅融合示范項目。對此，列席會議的市人大代表梁漢文表示，這是很好的舉措。他建議，要重視長堤風(fēng)貌街的開發(fā)保護利用。他指出，長堤風(fēng)貌街也曾探索過保護開發(fā)，但目前商業(yè)業(yè)態(tài)單一，漸漸失去了活力，好資源一直躺在那里，有點可惜。

　　僑捐僑贈項目不僅是巨大的物質(zhì)財富，更是無價的精神財富?！稐l例(草案)》關(guān)注到了僑捐僑贈項目的管理與保護。市人大常委會委員朱運梅認為，在做好僑捐僑贈項目保護管理的同時，還要挖掘僑捐項目背后的文化內(nèi)涵，作為弘揚傳承華僑精神的重要載體。

　　地方法規(guī)要好用管用

　　分組審議時，立法要堅持問題導(dǎo)向、地方法規(guī)要好用管用，是大家一致的共識。市人大常委會委員梁衛(wèi)文表示，《條例》應(yīng)回應(yīng)僑胞關(guān)切，關(guān)注與他們切身利益的有關(guān)事項，才會吸引他們關(guān)注家鄉(xiāng)發(fā)展、參與家鄉(xiāng)建設(shè)。

　　結(jié)合自身工作經(jīng)歷，列席會議的市人大常委會選聯(lián)任工委主任龐正華表示，地方政府保護開發(fā)華僑華人文化資源時會遇到不少困難，比如，開平碉樓與村落保護開發(fā)過程中，僑資產(chǎn)的確權(quán)、租賃、托管在實操上會遇到一些問題，希望《條例》能為解決這些問題提供法律支撐，以更好地促進華僑華人文化的保護與發(fā)展。對此，列席會議的市中級人民法院有關(guān)負責(zé)人表示，華僑資產(chǎn)確權(quán)問題是一個老大難問題，《條例》如果作一些探索，對僑資源保護開發(fā)會帶來很大幫助。

　　多開展國際交流活動

　　江門市人大常委會委員李昆韶對《條例(草案)》突出“固根、鑄魂、圓夢”新時代僑務(wù)工作的主線十分認同。他以之前在開平立園附近修復(fù)的一批祖屋為例，因為祖屋的修復(fù)，從而帶動了200多位華僑回國，他表示，讓華僑回國親自見證家鄉(xiāng)的發(fā)展，比許多宣傳都有用。他希望《條例(草案)》可以完善相關(guān)內(nèi)容。他認為，文化交流應(yīng)該是雙向的，如何有效地“請進來”，還需要深做文章。

　　江門市人大常委會委員王建生表示，江門有許多品牌活動，但少與海內(nèi)外僑胞聯(lián)動，因此《條例(草案)》要關(guān)注文化交流活動的聯(lián)動性。他建議，多開展例如排球、五人足球和龍舟賽等具有文化記憶的國際交流活動，并且要跳出傳統(tǒng)思維，以新方式、新手段進行傳播宣傳。