新會(huì)臺(tái)山率先“擁抱”，簽署合作框架協(xié)議和各項(xiàng)備忘錄、合作協(xié)議

　　江門區(qū)域平衡發(fā)展有了“火車頭”

　　近日，江門迎來(lái)一個(gè)推動(dòng)區(qū)域平衡發(fā)展的標(biāo)志性事件——新會(huì)—臺(tái)山推動(dòng)江門東西部區(qū)域平衡發(fā)展對(duì)接會(huì)議暨第一次聯(lián)席會(huì)議在此舉行，雙方簽署框架協(xié)議和各項(xiàng)備忘錄、合作協(xié)議，共謀發(fā)展。

　　當(dāng)前，江門區(qū)域發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出。江門市第十四次黨代會(huì)提出，打造區(qū)域平衡發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)，持續(xù)推進(jìn)東西部共同富裕。其中明確要求實(shí)行東西部對(duì)口合作，蓬江、江海與恩平，新會(huì)與臺(tái)山，鶴山與開平結(jié)對(duì)協(xié)同發(fā)展。

　　新會(huì)和臺(tái)山在全市先行一步完成簽約，正是全力貫徹落實(shí)黨代會(huì)精神的重要體現(xiàn)。二者地理相鄰、文化相通，過(guò)去也有較好的合作基礎(chǔ)。在推動(dòng)江門東西部共同富裕這一大命題下，這對(duì)并肩作戰(zhàn)、互幫互助的親密兄弟將如何實(shí)現(xiàn)“1+1＞2”的協(xié)同效應(yīng)？

　　葉芷晴 黃燁倩

　　◀◀底氣足▶▶

　　挨得近、基礎(chǔ)深、資源好

　　千鈞將一羽，輕重在平衡。

　　我國(guó)幅員遼闊、人口眾多，地區(qū)發(fā)展水平差距依然較大。在江門，區(qū)域不平衡不協(xié)調(diào)的問(wèn)題同樣突出，是廣東的一個(gè)“縮影”。江門東西部區(qū)域平衡發(fā)展，事關(guān)江門區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的高低，事關(guān)高質(zhì)量發(fā)展的成效，事關(guān)共同富裕的實(shí)現(xiàn)。

　　早前，江門市第十四次黨代會(huì)、江門市委十四屆二次全會(huì)等重要會(huì)議相繼召開。江門提出，堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，打造區(qū)域平衡發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)，持續(xù)推進(jìn)東西部共同富裕。江門要把促進(jìn)全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點(diǎn)，建立系統(tǒng)的平衡發(fā)展政策體系，充分釋放西部發(fā)展?jié)摿?，鼓?lì)勤勞創(chuàng)新致富，腳踏實(shí)地、久久為功，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕。

　　江門要下好區(qū)域協(xié)調(diào)平衡發(fā)展這盤棋，新會(huì)與臺(tái)山的合作是重要一子。

　　同飲一江水的新會(huì)與臺(tái)山，從來(lái)就有著天然的親近關(guān)系。五邑大地上，相鄰的新會(huì)和臺(tái)山宛如“雙子星”。歷史淵源上，新會(huì)和臺(tái)山同屬一城，兩地文化同根同源、同風(fēng)同俗，兩地一直來(lái)往密切、難解難分。

　　除了地緣與文化相近，兩地存在更為豐富的協(xié)同發(fā)展關(guān)系。時(shí)針往前回?fù)埽?017年起，新會(huì)、臺(tái)山結(jié)對(duì)幫扶工作屢結(jié)碩果，各扶貧項(xiàng)目建設(shè)富有成效。比如“百企扶百村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，在臺(tái)山支持建設(shè)了沖蔞鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧商鋪、赤溪鎮(zhèn)農(nóng)村電商基地資產(chǎn)收益扶貧等項(xiàng)目，為當(dāng)時(shí)的臺(tái)山精準(zhǔn)扶貧戶全面實(shí)現(xiàn)預(yù)脫貧提供了強(qiáng)有力幫助。在舊日的脫貧奔康“圓夢(mèng)”路上，新臺(tái)兩地不懈努力，寫下一個(gè)個(gè)破繭成蝶的生動(dòng)注腳。

　　一次次成功合作的前提，都離不開新會(huì)和臺(tái)山原有的資源優(yōu)勢(shì)。新會(huì)是全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展百?gòu)?qiáng)區(qū)第45位，經(jīng)濟(jì)總量保持全江門第一，已建成目前全省第四大綜合交通樞紐；臺(tái)山是粵港澳大灣區(qū)著名的農(nóng)業(yè)大市、海洋大市、能源大市、旅游大市，土地遼闊，兩大產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)不斷推進(jìn)，海外華僑華人人數(shù)眾多、分布廣泛。

　　可以說(shuō)，兩地自然資源稟賦各具優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各具特色，協(xié)作發(fā)展空間和潛力大，發(fā)展前景廣闊。

　　◀◀抱得緊▶▶

　　領(lǐng)域廣、層次高、互動(dòng)深

　　綜合雙方簽約內(nèi)容來(lái)看，此次合作可謂深度擁抱。

　　在新會(huì)—臺(tái)山推動(dòng)江門東西部區(qū)域平衡發(fā)展對(duì)接會(huì)議暨第一次聯(lián)席會(huì)議上，新會(huì)區(qū)與臺(tái)山市充分發(fā)揮各自資源優(yōu)勢(shì)，在園區(qū)共建、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、教育發(fā)展、交通互聯(lián)、文旅交流、扶貧結(jié)對(duì)等領(lǐng)域簽署多項(xiàng)備忘錄，進(jìn)行多方面的深度合作。與以往相比，此次合作的領(lǐng)域更寬，范圍更廣，協(xié)調(diào)機(jī)制更多層次，緊密協(xié)作、深度互動(dòng)的特點(diǎn)更明顯。

　　在商務(wù)協(xié)作、產(chǎn)業(yè)協(xié)同方面，銀湖灣濱海新區(qū)與廣海灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、新會(huì)區(qū)工業(yè)園區(qū)與臺(tái)山市工業(yè)新城分別簽署合作備忘錄，將全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同、招商聯(lián)動(dòng)、互聯(lián)互通等方面的交流與合作。根據(jù)框架協(xié)議，新會(huì)和臺(tái)山將在先進(jìn)城市聯(lián)合舉辦不同層次的招商推介會(huì)，共享深圳駐點(diǎn)招商資源，加強(qiáng)兩地招商合作。此外，定期組織開展兩地企業(yè)對(duì)接會(huì)、交流會(huì)、洽談會(huì)，鼓勵(lì)兩地企業(yè)開展跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，互相推薦優(yōu)秀項(xiàng)目，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目異地落戶。

　　在“三結(jié)對(duì)”幫扶方面，新會(huì)11個(gè)鎮(zhèn)(街)將結(jié)對(duì)幫扶臺(tái)山14個(gè)鎮(zhèn)66個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村。

　　例如，在新會(huì)區(qū)古井鎮(zhèn)與臺(tái)山市三合鎮(zhèn)結(jié)對(duì)幫扶中，兩地將分別成立落實(shí)組團(tuán)式精準(zhǔn)幫扶措施，推進(jìn)三合鎮(zhèn)東聯(lián)村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入相對(duì)薄弱村全面發(fā)展、全面振興，力爭(zhēng)到2022年底東聯(lián)村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)到10萬(wàn)元以上，推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總量、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展質(zhì)量、基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)、農(nóng)村基層組織建設(shè)。

　　新會(huì)、臺(tái)山兩地還明確，將組建跨區(qū)域教育集團(tuán)，臺(tái)山市臺(tái)師高級(jí)中學(xué)、臺(tái)山市學(xué)業(yè)初級(jí)中學(xué)和臺(tái)山市白沙鎮(zhèn)中心小學(xué)分別納入新會(huì)梁?jiǎn)⒊o(jì)念中學(xué)教育集團(tuán)、會(huì)城創(chuàng)新中學(xué)教育集團(tuán)和新會(huì)圭峰小學(xué)教育集團(tuán)3個(gè)對(duì)應(yīng)學(xué)段優(yōu)質(zhì)教育集團(tuán)作為成員學(xué)校，參與集團(tuán)教研活動(dòng)。

　　在旅游和體育合作方面，雙方將共同打造文化交流平臺(tái)、精品文旅線路、品牌體育賽事。為推動(dòng)新會(huì)—臺(tái)山兩地區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，雙方將著力提升區(qū)域內(nèi)公路網(wǎng)互通能力，提升區(qū)域基礎(chǔ)公共服務(wù)保障能力，做到規(guī)劃共繪、設(shè)施共建、細(xì)網(wǎng)共織、客運(yùn)共通。

　　雙方還成立新會(huì)—臺(tái)山區(qū)域平衡發(fā)展基金，確定首期投入3300萬(wàn)元?；饘⒉扇　罢龑?dǎo)、專業(yè)管理、市場(chǎng)運(yùn)作”的模式，引導(dǎo)社會(huì)資本通過(guò)股權(quán)投資的方式投向臺(tái)山地區(qū)鄉(xiāng)村振興、教育、醫(yī)療、旅游等領(lǐng)域。

　　不難發(fā)現(xiàn)，在“雙區(qū)”驅(qū)動(dòng)、“雙區(qū)”疊加的黃金發(fā)展期面前，新會(huì)和臺(tái)山拿出更高層次的合作，以匹配百舸爭(zhēng)流、競(jìng)相發(fā)展的時(shí)局。

　　◀◀有奔頭▶▶

　　能互補(bǔ)、可互利、促共贏

　　同心筑夢(mèng)、同題共答、同城共興。一場(chǎng)重塑區(qū)域能量的變化正在發(fā)生。

　　借助利益共享的區(qū)域合作機(jī)制，新會(huì)和臺(tái)山將組成一個(gè)更有競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域市場(chǎng)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的局面愈加開闊。新會(huì)承東啟西的作用將得到進(jìn)一步發(fā)揮，臺(tái)山地區(qū)內(nèi)生動(dòng)力和“造血”功能將有效提升。

　　從產(chǎn)業(yè)協(xié)同來(lái)看，新會(huì)和臺(tái)山的工業(yè)園區(qū)在區(qū)位、政策、資源要素等方面各有優(yōu)勢(shì)，雙方堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)之下，找準(zhǔn)合作契合點(diǎn)，有望帶來(lái)強(qiáng)大的發(fā)展活力。

　　例如大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。新會(huì)主攻“東組團(tuán)”，主推與深圳合作，正聚力“一園三中心”，舉全區(qū)之力推進(jìn)江門大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新會(huì)片區(qū)建設(shè)；臺(tái)山主攻“南組團(tuán)”，主打與港澳、RCEP成員國(guó)合作，依托工業(yè)新城片區(qū)和廣海灣片區(qū)，加快建設(shè)汽車零部件、金屬新材料、生物醫(yī)藥、電力裝備專業(yè)產(chǎn)業(yè)園和能源“雙碳”產(chǎn)業(yè)園，打造國(guó)際一流現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。雖然定位各有不同，但如果兩者在具體的建設(shè)過(guò)程中缺少溝通，依然容易出現(xiàn)同質(zhì)化低效競(jìng)爭(zhēng)。協(xié)議提出加強(qiáng)兩地產(chǎn)業(yè)協(xié)作，選擇1個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為兩地協(xié)作試點(diǎn)，共同規(guī)劃打造兩地協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，將有利于兩地實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

　　又如商務(wù)協(xié)作。對(duì)于區(qū)域發(fā)展而言，招商引資無(wú)疑是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的重要工程。協(xié)議提出的聯(lián)動(dòng)招商、共享招商資源的做法，就好比結(jié)成了一個(gè)招商的“攻守同盟”，既有利于避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，又有利于相互引薦，“肥水不流外人田”，還能夠結(jié)成合力提升區(qū)域的招商吸引力，爭(zhēng)取更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目垂青江門。

　　在攜手強(qiáng)力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興上，新會(huì)和臺(tái)山的實(shí)踐也為農(nóng)業(yè)跨區(qū)域合作提供新的想象。以江門麗宮優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)發(fā)展有限公司與臺(tái)山市豐泫農(nóng)業(yè)科技有限公司的深度合作為例，未來(lái)臺(tái)山的企業(yè)將提供優(yōu)質(zhì)的南美白對(duì)蝦，新會(huì)的企業(yè)加工成預(yù)制菜銷售。臺(tái)山市豐泫農(nóng)業(yè)科技有限公司經(jīng)理蔣甲印認(rèn)為，此次合作解決了農(nóng)產(chǎn)品在銷售端的問(wèn)題，加之該公司是江門市水產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)單位，在合作中形成了穩(wěn)定的供需關(guān)系以后，日后有望帶動(dòng)臺(tái)山的養(yǎng)殖類企業(yè)發(fā)展，提升養(yǎng)蝦漁農(nóng)收益。

　　合則利，合則惠，合則興。在江門市委“1+6+3”工作部署之下，新會(huì)臺(tái)山攜手并肩謀發(fā)展不僅將惠于自身，更將可能在全市范圍內(nèi)形成示范，為江門打造區(qū)域平衡發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)、持續(xù)推進(jìn)東西部共同富裕，提供先行者的探索經(jīng)驗(yàn)，為協(xié)調(diào)發(fā)展撬動(dòng)更多力量。

　　借天時(shí)之勢(shì)、地利之便、人和之優(yōu)，新臺(tái)合作會(huì)結(jié)出怎樣的碩果，我們拭目以待。